TPP协议对我国农产品出口的影响分析

基金项目：国家社会科学基金重大项目《近代中国经济指数资料整理及数据库建设》项目编号：16ZDA132

摘 要：2016年2月4日，12个谈判国正式签署了TPP协议，其参与国总GDP占全球经济的比重超过了欧盟，其成员国占据了我国农产品出口的较大市场。本文在阐述我国对TPP成员国农产品出口现状的基础上从产品贸易结合度、市场依赖度以及竞争优势方面分析了我国在农产品出口方面的优劣势，总结分析了TPP协议对我国农产品出口的不利影响，并提出我国的应对之策。

关键词：农产品出口;贸易结合度指数;TC指数

跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agree- ment），简称TPP协议，最初是由亚太经济合作组织中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的。2016年2月4日，美国、加拿大等12个国家签署了TPP协议。其成员国的总GDP已赶超欧盟，占全球GDP的40%，成为了全球最大的区域自由贸易协定。TPP协议要求农业市场完全自由贸易，实行成员国间零关税原则和原产地原则。农业对一国发展具有战略意义，而我国又是一个农业大国，因此研究TPP对我国农产品出口的影响具有较大的理论价值与现实意义。

一、我国对TPP成员国的农产品出口现状

我国是农产品产出大国，我国粮食、肉类和水产品等主要农产品的产出均位居全球第一;2018年，中国位居世界农产品出口国排名榜第一。从出口市场集中度来看，我国农产品出口集中度较高，日本、欧盟和美国是我国农产品的前三大出口市场，我国农产品出口主要集中在这三个国家。2015年，我国对这三大市场的农产品出口占比依次为15%、12%、10%。

TPP成员国中日本和美国是我国农产品出口的主要市场，市场份额均保持在10%以上，马来西亚占比为3%以上，其余国家占比较低，均在1.8%以下。2012年以来，我国对日本、美国、加拿大和澳大利亚的农产品出口占比均呈现下降趋势，而对新加坡、墨西哥、新西兰、智利和秘鲁的出口占比呈现上升趋势，这说明我国农产品出口市场逐渐多元化，但总体来看出口集中度仍较高，2015年我国对日本和美国农产品出口占比高达25%。

1.市场依赖程度

TPP成員国中美国和日本的农产品进口额较高，其次是加拿大和墨西哥，其余国家的农产品进口额较低。

TPP成员国农产品相互进口情况较为明显，其中加拿大、墨西哥和新西兰的TPP成员国进口市场占比高达60%，美国、日本和澳大利亚的占比均达40%以上。

部分TPP成员国对我国农产品依赖程度较高。从前三大进口市场占比可知，我国位居TPP成员国中美国、日本、加拿大、马来西亚、澳大利亚和越南的农产品进口市场前三甲，是它们的重要进口市场，其中日本和马来西亚从我国进口的农产品，占比分别达13.25%、9.22%，美国、澳大利亚、越南和新加坡从我国进口农产品占比均达5%以上。

2.产品结构态势

为方便下文的描述与分析，根据我国农产品统计报告的分类把农产品细分类别和我国的重点大宗出口商品分类编号得到表1。

我国对日本出口的农产品主要有171、041、261、223、131、221、181、051、111、224、222和161编号的产品，并且在17、261、221、181、051和222编号产品的出口市场中，日本位居第一。

我国对美国出口的农产品主要有041、261、081、223、061、221、042、181、101、191、112和113编号的产品，其中041、223、061和112产品的第一大出口市场是美国，并且我国的112编号的产品几乎全部出口到美国。

我国对越南出口的农产品主要有261、081、092、061、221、091、111、151和113编号的产品，越南是我国151编号产品的第一出口大市场。

我国出口到马来西亚的农产品主要有092、031和112编号的产品。

二、TPP协议对我国农产品出口的影响

TPP协议要求其成员国之间实行全面零关税以及原产地原则，它的全面推进必定会对非成员国产生贸易转移效应，我国农产品出口对TPP成员国市场的依赖程度较高，TPP协议必然会对我国的农产品出口产生诸多影响。

1.我国与TPP成员国农产品贸易比较分析

本文从贸易互补性、市场依赖度和贸易竞争性三方面分析比较了我国对TPP成员国的农产品出口情况。

（1）贸易互补性分析

贸易结合度是衡量两国在贸易方面的相互依存度的一个比较综合性的指标。贸易结合度的计算公式为：TCDij=（Xij/Xi）/（Mj/M）。TCDij表示i，j两国的贸易结合度指数，Xij表示i国对j国的出口额;Xi表示i国出口总额;Mj表示j国的进口总额;M表示世界进口总额，贸易结合度指数越高表明两国贸易联系的越紧密，国家间的贸易结构的互补性就越强。

根据2005年-2013年我国对各个TPP成员国的农产品出口额、中国的出口总额、各TPP成员国的农产品进口总额以及世界农产品进口总额计算贸易结合度，结果见下图。

我国与TPP成员国中的越南、日本、马来西亚、澳大利亚以及美国农产品贸易结合度指数高于1，贸易联系紧密。其中，我国与越南的贸易结合度最高，并且处于不断上升趋势，2013年高达6.7，远远高于其他贸易结合度较强的国家。日本和马来西亚排在第二梯队，结合度指数保持在2.0以上，贸易联系较紧密。但中国与日本的贸易结合度处于下降趋势，说明中国与日本的农产品贸易联系有所减弱。

我国与秘鲁、新西兰、智利和墨西哥等国家的贸易结合指数小于1，说明我国与上述国家之间的农产品贸易联系较弱，但2010年到2013年，除了秘鲁外其他国家与我国的贸易结合度指数均大于0.5，且整体呈现上升趋势，表明我国与这些国家的农产品贸易逐渐加强。

（2）市场依赖度分析

我国与TPP成员国农产品贸易联系紧密，而且在一些主要的大宗贸易领域，我国对TPP成员国存在较高的依赖度。

从国别市场看，在我国30种重点大宗出口商品中，TPP成员国位居前三的总共24种，其中TPP成员国居于首位的有10种;日本位居前三甲的有12种，美国11种，越南9种，说明我国重点大宗出口商品对TPP成员国的依赖程度较高，对日本、美国和越南的依赖程度最高。

从出口商品来看，112和171编号商品的TPP成员国的市场份额均高于80%，在这两种商品的出口方面，我国对TPP成员国的依赖程度最高。251和221编号的产品前三大出口市场都是TPP成员国，来自TPP成员国的进口额占比高达70%以上，说明这两种商品的出口对TPP成员国市场的依赖程度很高;041、061、151、113、和261编号的产品对前三大出口市场中的TPP成员国出口占比均高于30%，说明上述商品的出口对TPP成员国依赖程度较高;而042、091、101、031、224、222和161编号的商品占比低于15%，依赖程度较低。

（3）貿易竞争性分析

我国对TPP成员国农产品贸易联系紧密并且依赖度较高，而从贸易竞争性来看，虽然我国部分分类别产品竞争力较强，但整体较弱。

竞争优势指数简称TC指数，是指一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重。计算公式：TC=（Xpq-Mpq）/（Xpq+Mpq）;其中：Xpq为p国q产品的出口，Mpq为p国q产品的进口。TC指数越大竞争力越强，TC指数越小竞争力越弱。

本文利用2010年到2013年我国和部分TPP成员国的农产品出口额与进口额计算而得各个国家农产品TC指数，结果见表2。

由表2可知，我国、日本、新加坡等国家都存在国际竞争劣势，其中日本农产品TC指数小于-0.6，竞争劣势显著，我国、墨西哥以及新加坡有微弱竞争劣势。TPP成员国中其他7国新西兰、澳大利亚、马来西亚和加拿大等国家的农产品均具有国际竞争力，其中新西兰竞争优势指数大于0.6具有极强竞争优势，澳大利亚具有较强竞争优势，其余四国具有微弱竞争优势。

由上述分析可知，我国农产品整体存在微弱竞争劣势，但具体到我国农产品细分类别来看，我国部分农产品具有较大竞争优势。

根据2013年我国细分类别下的农产品进出口额计算细分类别项下的农产品TC指数，结果见表3。

由表3可知，我国农产品分类中06、14、10、22、18和17编号的类别产品的TC指数大于0.6，具有极强竞争力;04、23、21和08编号的分类产品的TC指数介于0.3到0.6之间，具有较强竞争力;09、01和07编号的分类产品的TC指数大于0小于0.3，具有微弱竞争优势;19、12、25和26编号分类产品的TC指数大于-0.3小于0，具有微弱竞争劣势;24、15、03和20编号的分类产品的TC指数大于-0.6小于-0.3，具有较大竞争劣势。16、13、05、02、27和11编号分类产品的TC指数小于-0.6，有极大竞争劣势。

综上所述，虽然从农产品整体的竞争力来看，我国相对于TPP成员国不具有竞争优势，但是从农产品细分类别来看，我国的部分农产品具有较大竞争优势。

2.TPP协议对我国农产品出口的影响

（1）TPP对我国农产品出口规模的影响

根据自由贸易理论，自由贸易协定生效后，贸易转移效应将使自由贸易区以外的第三国贸易受到不利影响，造成第三国的福利损失。TPP协议的贸易转移效应将会导致中国的农产品出口额出现下跌趋势。根据万璐应用全球贸易分析模型对美国和日本都签订TPP协议， 同时二者之间实现完全自由贸易背景下，该协议对部分非成员国宏观经济的影响模拟结果显示中国出口额将会减少0.42%，贸易平衡下降375.39百万美元，其中农产品贸易平衡下降562.9百万美元，下跌幅度较大。

TPP协议将会对非成员国产生贸易替代效应，在我国对其成员国农产品出口占比较大、贸易依赖程度较高而且整体不具有竞争优势的背景下，TPP协议会对我国农产品出口产生巨大冲击。另外，我国与部分未签订自由贸易协定的成员国农产品贸易联系很紧密，所以TPP协议会对我国农产品出口产生巨大冲击。

（2）TPP对我国农产品出口结构的影响

TPP成员国之间实施零关税后，我国在TPP成员国中农产品出口市场，会被有竞争优势的国家替代，结合我国对TPP成员国市场的依赖程度，美国、日本和越南市场将会受到较大冲击，对于其他国家的影响不大。但从贸易结合度看，TPP成员国之间实施零关税后，会打击我国对TPP成员国中的新型经济体出口积极性。

根据我国农产品的竞争优势预测，TPP协议对06、14、10、22、18、17、04、23、21和08编号的类别产品的影响较小，会对09、01、07、19、12、25和26编号分类产品产生较大冲击，而会对24、15、03、20、16、13、05、02、27和11编号分类产品产生巨大冲击。再结合我国对TPP成员国市场的依赖程度，TPP协议将会对其中的112、251、171、151、113、041、061、和261编号产品产生较大冲击，其中112编号的产品受到的冲击最大，251、171、151和113编号产品次之。

TPP的原产地规则会迫使其成员国越南、马来西亚和新加坡更趋向于从其他TPP成员国中进口农产品，减少甚至停止从我国进口中间产品，从而导致我国出口的劳动密集型原材料产品产生贸易转移。结合我国在不同产品领域对TPP成员国依赖程度，TPP协议会对112、251和151编号的产品产生巨大影响。

三、结论和建议

综合上述分析，TPP协议会对我国农产品出口规模产生较大影响，从国别市场来看，受到较大冲击的依次是日本、美国和越南;从农产品种类来看受到较大影响的依次是112、251、171、151、113、041、061、和261编号产品。

1.加快推进我国自贸区战略的步伐

如积极推进“上海自贸区”、“区域全面伙伴关系（RCEP）”以及“一带一路”倡议的建设;提高在TPP成员国的投资水平，提升与它们的贸易结合度;加强我国知识产权、劳工和环境标准的建设，增强我国中小企业的实力，缩小我国与TPP相关标准的距离，紧密关注TPP发展动向。

2.加快农产品出口多元化

加快推进我国的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡議，加速我国与日本和韩国三国自贸区的成立，为我国农产品出口的进一步便利化和自由化提供条件，促进我国对韩国和“一带一路”沿线国家以及东盟国家的农产品出口，降低对TPP成员国市场的依赖程度。积极需求112、251、171、151和113编号产品，即小麦、豆粕、鸡肉制品、棉花和玉米的出口替代市场，尤其是小麦和棉花，降低我国在这些农产品出口方面对TPP成员国市场依赖度。

3.优化农产品出口结构，进行产业结构的升级

发展农产品的深加工，提升技术密集程度，增加产品特有的附加价值，形成我国独特的竞争优势。对于初级农产品，应积极开发我国农产品的历史文化价值，形成具有我国特色品牌的产品，注重地理标志产品、我国著名优秀产品、绿色环保产品的开发与宣传。对于深加工农产品，则要根据市场对农产品需求结构的变化而改变农产品的生产结构。尤其提高我国161、131、051、111、112和113编号商品即植物油、中药材、蜂蜜、大米、小麦和玉米等大宗出口商品的竞争力。

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作者简介：苏仙红（1994.06- ），女，汉族，山西省临汾市洪洞县人，研究生，助教，研究方向：国际贸易学