基于第七次人口普查数据的内蒙古人口分析

内蒙古师范大学 贾海波

描述和分析内蒙古自治区人口发展现状，可以反映地区、民族、年龄及性别人口及其变化情况，为进一步控制人口，更好地解决与人口发展密切相关的疾病防治、劳动就业、城镇建设、教育发展等诸多问题[1]。从而能够做到及时发现问题、及时制定策略、及时解决问题，实现中国特色社会主义现代化。

一、数据来源

本文通过查阅国家统计局网站公布的最新人口数据以及内蒙古统计局的最新“七普”数据资料，得到准确且真实的数据。其中包括《第七次全国人口普查公报》《内蒙古自治区第七次全国人口普查公报》等相关资料。

二、内蒙古人口普查数据结果

（一）内蒙古历次普查的人口总量与性别比

根据第七次全国人口普查公报（第三号）公布的数据可知，内蒙古人口数量截至2020年11月1日零时为24049155人，占全国人口总量的1.70%，比2010年降低1.14%。由图1可知，2010年为一个转折点，总人口数自2010年开始呈现下降趋势，具体降低数量如表1所示。

表1 1982年-2020年内蒙古人口总量与性别比

图1 1982年-2020年内蒙古总人口数变化图

在人口性别比方面，根据第七次全国人口普查公报（第四号）公布的数据可知，内蒙古人口的性别比截至2020年11月1日零时为104.26%，其中，男51.04%、女48.96%。

（二）各盟市常住人口及性别比

1.各盟市常住人口

12个盟市中，常住人口超过300万人的盟市有2个，即呼和浩特市、赤峰市；200万人至300万人之间的盟市有4个，即包头市、呼伦贝尔市、通辽市、鄂尔多斯市；100万人至200万人之间的盟市有4个，即兴安盟、锡林郭勒盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市；少于100万人的有2个，即乌海市、阿拉善盟。其中，常住人口居前3位的盟市呼和浩特市、包头市、赤峰市常住人口占全区常住人口的43.06 %。

2.各盟市常住人口性别比

12个盟市中，常住人口性别比在105至110之间的盟市有2个，分别是乌海市和锡林郭勒盟；110以上的盟市有2个，包括鄂尔多斯市和阿拉善盟；其余8个盟市均在105以下。

（三）内蒙古常驻人口年龄构成及城乡人口情况

1.全区常驻人口年龄构成

年龄构成整体上由三个阶段的人口占比构成，分别是0-14岁（a段）、15-59岁（b段）以及60岁以上（c段）。内蒙古全区范围内，a段共计3377673人，占比14.04%；b段共计15914249人，占总数的66.17%；c段有3138918人，占总数的19.78%。

在人口年龄构成的变化趋势方面，通过对比本次普查同比第六次普查结果可知，a段、b段均呈现出下降趋势，c段却呈现出上升的趋势。

2.各盟市常驻人口年龄构成

12个盟市中，15-59岁人口比重在65%以上的盟市有10个，60%-65%之间的盟市有1个，60%以下的盟市有1个。12个盟市中，65岁及以上老年人口比重均超过7%，其中，乌兰察布市65岁及以上老年人口比重最高，达到可怕的20.81%，巴彦淖尔市是14.39%。

3.城乡人口

在内蒙古常住人口方面，城镇有16227475人,占比达到67.48%；而乡村有7821680人，占比为32.52%。同比第六次全国人口普查而言，城镇人口有所增加，具体增加了2507301人，乡村人口明显降低，共计减少3164437人，城镇人口的占比增长11.95个百分点。

三、讨论

在全国人口年均增长率下降的大背景下，内蒙古自治区常住人口总数由2010年的2470.56万人下降至2020年的2404.92万人，整体减少了65.66万人。数据的背后隐藏着众多的因素，如人口自然增长率的降低，人口的机械增长率逆向增加等，所以人口总量的降低一方面来自于出生率的降低，但经济发展、政策导向的作用也不可忽视。就近几年而言，由于经济水平较高的城市陆续颁布相关政策，从而进一步吸引人才由经济欠发达地区向经济相对较好的城市迁移，造成经济相对欠发达地区的常住人口流失，也是一个值得参考的重要原因。虽然内蒙古自治区人口总量整体上呈现下降趋势，但各盟市存在地域差异，相较于2010年各盟市的常住人口总量而言，2020年实现人口增长的盟市有6个，其中，呼和浩特市占全区人口比重由2010年的11.60%增长至2020年的14.33%，同比增长2.73个百分点，包头市同比增长0.54个百分点，锡林郭勒盟同比增长0.44个百分点，鄂尔多斯市同比增长1.11个百分点，乌海市与阿拉善盟同比增长0.15个百分点。由于人口的变化与其经济发展状况以及所需劳动力有关，因此以上数据在一定程度上可以反映各盟市经济在全区的发展水平，由此可知，近年来以呼和浩特市与鄂尔多斯市的经济发展最为突出，人口占比增长均超过了1个百分点。

在人口性别比方面，根据国际平均数据，正常范围在 95-102 之间[2]。据表1可知，2020年内蒙古人口性别比为104.26%，高于国际人口性别比的正常范围，但相较于历年人口普查数据而言，这一指数正在不断降低，由1982年的109.02%下降至2020年的104.26%。分析其影响因素，不得不考虑人口的受教育程度这一因素。一定程度上，人口的受教育年限对人口的受教育程度有着直接影响，所以依据数据可知，各盟市人口的受教育程度都在相对提升，人们也在不断转变生育观念，由以往的重男轻女向生男生女都一样转变。

在老龄化方面，各盟市中以乌兰察布市最为突出，60岁及以上人口占常住人口比重高达29.95%，其中，65岁以上的比例为20.81%，位居全区首位。由此可知，乌兰察布市有可能面临劳动力不足的问题，解决人口老龄化的相关问题是乌兰察布市亟待解决的问题，或可以通过人才引进政策保障地区发展。

人口城镇化水平作为一种重要的衡量指标，反映着社会发展水平，一定程度上能够体现我国的基本国情[3]。由内蒙古自治区第七次全国人口普查公报（第六号）可知，全区居住在城镇的人口为16227475人，从而得知，全区整体的城镇人口比例为67.48%，高于往年内蒙古自治区的城镇人口比例，且比2020年全国的城镇人口比例63.89%高。相比全国城镇人口比重上升的14.21个百分点而言，内蒙古上升11.94%，因此，在发展方面，内蒙古自治区与全国平均水平相比发展较慢。

综上所述，内蒙古的人口变化顺应全国趋势，但相较于全国平均水平而言，个别方面又存在差异，且全区内各盟市人口状况也存在着较大的差异。就全区整体发展而言，应对症下药，对于不同的盟市实施不同的策略，促进经济社会平稳发展，走向共同繁荣。

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