政府会计制度改革对高校财务管理的影响分析

陶茜

摘  要：在新时代背景下，针对政府会计制度而言，也需要不断的改革和优化，这样才能更有效地适应时代发展趋势，而着重做好会计制度的改革和创新工作也是必然要求。政府会计制度的改革，针对高校财务管理工作而言，也会产生至关重要的直接影响，所以高校相关方面也要充分认识到政府会计制度改革对其的影响，然后采取切实可行的措施，落实相关解决策略，以此促进高校教育工作平稳有序地推进。基于此，本文重点分析政府会计制度改革的相关内容以及制度改革对高校财务管理工作的影响以及优化策略等内容。

关键词：政府会计制度改革  高校  财务管理  影响  应对策略

中图分类号：G647          文献标识码：A                   文章编号：1674-098X（2021）02（c）-0176-03

Analysis on the Influence of Government Accounting System Reform on Financial Management in Colleges and Universities

TAO  Xi

（Financial Department of Dalian Polytechnic （Dalian Radio and TV University）， Dalian， Liaoning  Province， 116000 China）

Abstract： Under the background of the new era， the government accounting system also needs continuous reform and optimization， so as to more effectively adapt to the development trend of the times， and focusing on the reform and innovation of the accounting system is also an inevitable requirement. The reform of the government accounting system， for the financial management of colleges and universities， will also have a crucial direct impact， so the relevant aspects of colleges and universities should fully realize the impact of the reform of the government accounting system， and then take practical measures to implement the relevant solutions， so as to promote the smooth and orderly progress of university education. Based on this， this paper focuses on the analysis of the relevant content of the government accounting system reform and the impact of the system reform on the financial management of colleges and universities， as well as the optimization strategy.

Key Words： Government accounting system reform; Universities; Financial management; Influence; Coping strategies

現阶段，我国的市场经济体制不断深化改革，在社会经济迅猛发展的当下，以往的政府会计制度已经不适应当前的社会发展需求，因此，要进一步加大对于会计制度的改革力度，持续不断的完善和优化，这样才能促进社会经济取得良性发展。针对高校的财务管理工作而言，也需要充分认识到政府会计制度改革对于自身的影响，然后积极有效的应对，把相应的改革内容融入到实际的财务管理工作环节，有效应对挑战，不断完善自身的财务管理相关内容，切实调整财务管理制度，以此更有效的适应时代发展要求。

1  政府会计制度改革的核心内容

1.1 双报告制度

主要是利用财务会计核算，形成相对应的财务报告，然后进一步利用预算会计核算的形式，而形成相对应的决算报告。

1.2 双基础形式

政府会计主要包括两方面内容，分别为预算会计和财务会计，其中收付实现制是预算会计核算的基础，而权责发生制是财务会计的核算基础，国务院对相关内容另有规定的，要严格按照相关规定有序执行[1]。

1.3 双功能模式

在同样的会计核算系统之中，确保财务会计和预算会计能够呈现出双重的功能，切实落实双功能模式，也就是说，要切实有效的利用好5个要素，做好财务会计核算工作，5个要素主要包括资产、负债、净资产、收入和费用。在进行预算会计核算的过程中，要着重把握3个要素，也就是说，要充分控制好预算收入、预算支出和预算结余等[2]。确保相关单位的会计制度内容能够有效地整合和融入，这样能够在更大程度上提升相关单位的会计信息可比性，以此为财务报表的编制提供必要的前提。同时，需要注意的是，在充分落实相关权责发生制之后，要充分明确相对应的坏账准备减值概念。

1.4 针对预算会计功能进行切实改进

对于基本建设会计核算进行整合，在改革之后，要确保核算内容和预算会计充分整合，这样可以使核算的区域得到有效的拓展，对于预算会计体系能够不断的完善和优化，以相应的法律法规为基础，充分针对业务会计核算进行不断的优化，使决策更加透明。

2  政府会计制度改革对高校财务管理的主要影响

2.1 在很大程度上改变了高校的核算方式

在之前的高校会计核算制度中，在编制预算报表的时候，通常情况下是结合单位的具体情况和预算收支明细数据计算来进行操作的，以此作为出发点[3]。然而，在政府会计制度改革之后，对于高校会计核算体系提出更高的要求，标准更为严格，在这样的情况下需要高校相关方面在财务管理过程中，要确保财务管理工作和预算工作等充分融合，在实际的会计核算体系中，要有效落实双重核算模式。与此同时，要以当前高校的会计成本核算体系为基础，进一步融入权责发生制，通过这项制度进一步严格细致的规范和管理净资产、负债以及收入情况等相关内容。从实践操作来看，政府会计制度改革的有效推行，使预算和核算的关系更加紧密，同时也体现出两者彼此的独立性，对于学校的财务管理与状况能够更有效的呈现，以此进一步优化和完善高校的财务管理制度，使各项工作更加规范高效。

2.2 促进高校的财务预算体系更加规范完善

政府会计制度改革不断推行，由此使高校的财务管理工作和其他工作实行更加紧密的融合，两者呈现出互相促进的作用，进而使得高校财务管理工作显得更为重要。通常情况下，高校的会计活动是结合财务管理活动而有序开展的，同时，高校财务管理人员对相关会计工作进行相对应的严格管理。因为政府会计制度改革之后在很大程度上影响了财务管理体系，使其变得更加完善更加系统，更着重关注财务预算工作，因此在遵循会计制度改革要求的同时，使高校的财务管理职能得到有效强化，进一步完善和改进，以此促进高校财务管理各项工作可以更加平稳高效地推进，进而为高校财务管理水平的提升提供了必要的保障。

2.3 对于财务管理人员的综合素质有更为严格的要求

目前，政府会计制度不断深化改革，在这样的趋势之下，也使高校财务管理部门对于管理人员提出更高的要求，由此使得管理人员面临严峻的挑战[4]。所以，高校财务管理人员要针对制度改革的相关内容进行充分的了解，并不断学习和掌握全新的技术，有扎实的核算方式和财务预算技能等，在更大程度上提升自身的工作能力和职业素养，这样才能为高校财务管理工作的顺利进行提供必要的人力保障。

2.4 使预算管理难度进一步增大

政府会计制度改革使得原有的会计核算系统有很大的变化，在具体的操作过程中，要更加关注会计核算系统中预算会计要素和财务会计要素两者之间的关系，同时要确保财务报告更加完整，只有这样，才能更有效的反映出预算执行信息和财务信息的相关内容，而这类情况会在很大程度上加大预算管理工作的难度。

2.5 促进会计信息披露力度进一步增大

在政府会计制度改革之后，在很大程度上影响到会计信息使用者的范围，使其进一步拓展，从高校向社会大众进行拓展，同时也拓展了披露的项目和相关内容。针对高校财务管理工作而言，需要接受社会大众的监督，由此使会计信息披露力度更大，披露制度更完善，由此对于财务管理工作有更为严格的要求。

3  高校会计制度改革的相关措施

3.1 高校财务管理工作中要进一步有效执行全新的会计制度

首先，高校财务管理工作中要有效执行国家相关方面的法律法规和全新的制度要求，确保会计要素和相关核算方式充分融合，以此更有效的完善财务管理各项内容[5]。其次，财务管理人员要针对政府会计制度改革之后的相关内容有全新的认知和了解，并不断的调整自身的知识和操作方法，以全新的制度为准绳促进各项管理工作更加规范高效，同时更有效地进行精细化的财务管理，降低高校的成本输出，提升财务管理治疗，以此促进高校实现良性发展。

3.2 更有效地进行会计信息的披露和公开

在具体的实践过程中，要进一步增设会计信息披露制度，使高校财务收支情况能够向社会公众进行披露，这样可以使高校的财务管理活动更加规范，有效规避各类风险因素，在社会大众的监督和督促之下，确保会计信息更加公开透明，促进财务管理工作能够呈现出良性发展[6]。同时通过对会计信息进行披露，这样能够在更大程度上提升会计信息的质量，以此吸引更多的捐赠者和投资者融入到高校的建设和发展过程中来，通过会计基础工作的有效加强，为企业财务管理工作的有效推进提供必要保障。

3.3 进一步加大对于高校财务管理工作的组织力度

政府會计制度改革之后，对高校财务管理部门也有更高的要求，因此在这样的情况下，国家财务管理部门要着重针对改革的要点和注意事项充分的了解，进一步加大财务管理的组织力度，确立更系统完善的管理方案，切实落实岗位责任制和追究制度，使每一个人员的职责和任务都能够得到充分明确，并落实在财务管理的具体工作实践中，进而体现出财务管理的价值和效用。

3.4 着重做好财务绩效的考核

政府会计制度改革之后，高校在财务管理流程方面要不断的优化和完善，制定出切实可行的考核制度，落实奖惩机制，明确考核目标，构建系统完善的考核体系，确保财务绩效考核和部门的业绩、人员的绩效实现挂钩，以此在更大程度上体现出财务绩效考核的规范性和约束力，进而为财务管理效率的有效提升提供必要的制度保障[7]。

3.5 确立长效培训机制，做好财务管理人员的培训工作

要想针对高校的财务管理制度进行不断的完善和优化，提升会计制度的改革成效，就需要配备高质量的财务管理人员，使财务管理工作更精准的推进。财务管理部门要注重做好相关人员的培训工作，确立长效的培训机制，使其具备应有的质量意识，风险防控意识，在专业技能、业务素养等方面有切实的提升，对于新会计制度的相关内容能够熟练掌握，并且在实践过程中充分应用。同时要加大考核力度，确保相关人员考核合格之后才能持证上岗。

3.6 更有效地进行财务的信息化管理

在信息化时代背景之下，针对财务管理的手段也要进行不断的更新和完善，进一步有效应用信息化技术手段，构建财务信息化管理平台，并对其进行不断的完善和优化，更新相应的信息化管理系统，针对软件、硬件等进行不断的更新，打造全新的财务管理体系，以此提升高校财务管理的信息化水平和管理效率，进而在更大程度上满足政府会计制度的改革要求[8]。

4  结语

通过上面的分析，我们能够充分看出，在当前的政府会计制度改革过程中，对于高校财务管理工作有着十分重要的影响，高校在会计制度和管理模式方面也要不断的改进和创新，进一步适应政府会计制度的改革要求，加快改革的步伐，在更大程度上提升自身的财务管理水平，以此促进高校实现可持续发展。

参考文献

[1] 桂俊煜.工会会计制度的改革与完善--基于《政府会计制度》的影响[J].会计之友，2018，24（13）：15-18.

[2] 谢梅.《政府与非营利组织会计》课程的教学改革构想[J].教育教学论坛，2018，25（12）：17-18.

[3] 晋晓琴.我国政府部门现金流量表的重构[J].中国卫生经济，2018，37（3）：21-33.

[4] 王保玲，曹晓琴.政府会计制度改革及其对高校财务管理的影响初探[J].经贸实践，2019（1）：633-637.

[5] 薛彦.政府会计制度的改革及对高校财务管理的影响[J].纳税，2019（1）：62-63.

[6] 赵晖.政府会计制度改革及其对高校财务管理的影响[J].内蒙古科技与经济，2018（9）：63-64.

[7] 张海燕.基于业财融合的高校财务管理流程优化研究[D].石家庄：河北地质大学，2019.

[8] 黄湛阳.地方合并型高校的财务统一管理研究[D].南昌：江西财经大学，2020.