牢记嘱托 砥砺奋进 推动赣南等原中央苏区全面振兴

国家发展改革委供稿

以习近平同志为核心的党中央始终高度重视、关心关怀赣南等原中央苏区振兴发展。习近平总书记先后两次亲临赣南苏区视察指导，为赣南等原中央苏区振兴发展指明了前进方向，提供了根本遵循。八年多来，江西全省上下始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，抢抓机遇、感恩奋进，真抓实干、攻坚克难，推动赣南等原中央苏区振兴发展迈出了坚实步伐，全面建成小康社会取得决定性成就，2020年赣州、吉安、抚州市地区生产总值分别是2011年的2.74倍、2.47倍、2.12倍，特别是赣州市地区生产总值增速已连续五年位列全省第一，人均地区生产总值占全国平均水平由2011年的43%提高到57%。人民生活大为改善，长期困扰老区人民的住房难、喝水难、用电难、行路难、上学难、看病难等问题得到较好解决，城乡面貌日新月异，城乡居民收入大幅提高，老区人民实实在在感受到了振兴发展带来的巨大实惠。

一、高位推动促振兴

江西省委、省政府把赣南等原中央苏区振兴发展工作摆在全省区域发展战略的突出位置，成立了省委主要领导任组长、省政府主要领导任第一副组长、4位副省级领导任副组长的高规格领导小组，先后召开十次领导小组会，研究部署重点工作，协调解决126个重大事项。省委、省政府领导经常深入苏区一线调研指导，多次赴京争取国家支持。省政府召开六次支持赣南苏区专题推进会，协调推进109个事项。

二、完善政策强保障

进一步完善省内政策支持体系，省委、省政府先后出台《贯彻落实<若干意见>的实施意见》《关于纵深推进赣南等原中央苏区振兴发展实现与全国同步全面小康的意见》等6个政策文件，制定《贯彻落实<赣闽粤原中央苏区振兴发展规划>实施方案》等系列配套方案，研究提出了江西省贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》的实施意见。组织省直单位同步开展对口支援。推动各地各部门相应出台了配套落实文件，积极承接中央政策落地。

三、担当作为抓落实

江西省发改委（苏区办）发挥牵头作用，加强综合协调，每年制定工作要点，定期调度议定事项，会同各地各部门加快推进事项落实。省直各部门密切配合、通力协作，成立工作专班，在政策、项目、资金等方面给予倾斜，2012—2020年累计安排各类资金8000多亿元。各地把苏区振兴发展作为“一把手工程”，建立健全工作机制，加快推动苏区振兴发展。

四、精准扶贫增福祉

聚焦“两不愁三保障”，集中资源、尽锐出战，推动脱贫攻坚战取得全面胜利。从2017年2月井冈山在全国率先脱贫，到2020年4月于都县、兴国县、宁都县、赣县区退出，赣南等原中央苏区21个贫困县全部摘帽，区域性整体贫困问题全面解决。聚焦解决突出民生问题，累计改造农村危旧房104.89万户，解决农村安全饮水1330万人，新改建电力线路12.32万公里，新建和改造农村公路5.96万公里。同时，大力发展教育、医疗等公共服务事业，不断提高特殊困难群众生活水平。

五、培育产业增能力

围绕打造全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地的定位，大力发展特色优势产业。争取中科院赣江创新研究院等一批国家级创新平台落户，推动赣州稀土和钨、南康家具、吉安电子信息产业主营业务收入突破千亿元，赣州稀土集团、合力泰、立讯射频等龙头企业加速壮大，新增规上工业企业4518家。做精做优赣南脐橙、井冈蜜柚、南丰蜜桔等特色农业，建设高标准农田884万亩，新增省级以上农业龙头企业296家。争取赣州、吉安获批普惠金融改革试验区，推动新增20家主板上市企业、6家景区晋升国家5A级。

六、基础设施强支撑

坚持基础设施先行，按照合理布局、适度超前的原则，加快实施一批交通、能源、水利等重大基础设施项目。建成昌赣、向莆等铁路项目，新增铁路运营里程1029公里，赣南苏区全面迈入高铁时代。建成昌宁、广吉等一批高速公路，新增高速公路通车里程1691公里。完成赣州黄金机场、井冈山机场改扩建。建成抚州电厂一期、赣州西500千伏、樟吉赣成品油管道、峡江水利枢纽等一批能源水利项目。

七、巩固生态筑屏障

坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快实施赣州山水林田湖草生态保护修复试点，累计治理废弃矿山139平方公里、水土流失面积9239平方公里，完成造林绿化1020万亩。新增省级绿色工厂44家、绿色园区18家。推动赣州、吉安、抚州获批国家低碳试点城市，井冈山、崇义入选国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。建立健全生态文明考评体系，实施了全流域生态补偿机制，开展了东江流域跨省上下游横向生态补偿试点、抚州生态产品价值实现机制试点。

八、深化改革激活力

坚持以改革开放促振兴发展，创新体制机制，打造內陆开放高地。深入推进“放管服”等重点领域改革，实施了“降成本、优环境”行动，营商环境进一步优化。用好用足国家赋予的先行先试权，积极开展先行先试，赣南苏区国家级试点示范达100多项，形成了一批可复制可推广的经验。大力提升开放水平，主动融入“一带一路”建设，出台政策支持赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市，做大做强赣州国际陆港等重大开放平台，2020年赣州国际陆港吞吐量达18.6万标箱，赣州综合保税区开展了跨境电商等业务，井冈山综合保税区通过验收，抚州海关开关运行。

下一步，江西将深入贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，锚定方向，接续奋斗，加快推动赣南等原中央苏区高质量跨越式发展，让老区人民过上更加富裕幸福生活。一是着力推动国家政策落地。系统梳理《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》政策事项，确保政策事项加快落地，转化为推动赣南苏区振兴发展的强大动力。二是着力增强综合经济实力。强化科技创新支撑，做大做强特色优势产业，大力发展现代农业，推进服务业扩容提质。三是着力打造改革开放高地。深化改革攻坚，营造有利于高质量发展的环境，加强赣粤、赣闽等省际合作，完善重大开放平台功能。四是着力改善人民生活品质。全面实施乡村振兴战略，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展教育、医疗卫生等社会事业，推进社会保障体系扩面提标。五是着力推进红色基因传承。加强红色资源保护利用，大力发展红色旅游，培育一批精品线路，建设红色文化传承创新区。