广电系统无线电管理存在的问题及策略探析

王炜

摘要：在广播电视系统中，无线电管理是重中之重，这是由于无线电频率使用用户群体非常之大，所以围绕广播电视系统无线电管理所设置的各种技术性平台相当之丰富。伴随当前广播电视事业的快速发展，广电系统中的无线电管理问题也日益凸显，本文首先探讨了广电系统中无线电管理的管理机制，并就其管理问题与问题解决对策展开具体探析。

关键词：广电系统;无线电管理;管理机制;存在问题;问题对策

在广电系统中，无线电管理内容异常丰富，系统在技术应用过程中也面临各种现实问题，例如擅自设台、随意变更核定参数、交付频率占用费用、管理不够规范等等。结合这一些存在问题，首先要探讨广电系统中无线电的管理机制问题。

一、广电系统无线电的管理机制

在广播电视系统中，无线电管理机制非常重要，它希望建立基于国家层面的无线电管理职权体系，保证管理职权应用到位。就我国现有的广电系统无线电管理机制看来，它希望设立无线电广播电视台站，对当地无线电管理机构的相关审批资格手续进行调整，保证管理机制内容验收合格。在该过程中，无线电管理机制中专门设置了广播电视主管部门，并与无线电管理机构配合管理广电系统。

其次，要设立其它无线电台站，向相关机构提出申请，确保无线电管理机构审批权限审批到位，最后正式领取无线电台站执照。在这一过程中，应该发挥无线电管理机构审批权限，确保无线电频率占用费用与管理机构责任内容征收到位。在整个过程中，要突出表现广播电视系统的无线电管理体系技术应用，体现系统无线电管理机制内容的应用合理性[1]。

二、广电系统无线电管理的现存问题

在广电系统无线电管理工作中，应该考虑到其行业发展特殊性，结合具体工作内容、工作方向提出广电系统无线电管理的某些现存问题，其问题具体应该参考如下：

（一）擅自设台问题

目前国内许多地方存在擅自设台的严重现象问题，例如某些农村地区就以“村村通广播电视”名义私自设立微波电台，这为地方广电系统招致处罚甚至被勒令停业整顿。擅自设台现象导致无线电管理机制混乱，不利于行业健康发展。

（二）随意变更核定参数问题

某些广电系统的无线电台站在参数核定方面存在问题，实际上其设定单位是不能随意变更的，如果变更则需要审批部门批准，但实际上许多地方违反了地方无线电管理法，导致广播电台设台单位未经审批部门批准就随意变更台站地址，甚至出现了随意变更发射频率、发射功率与设备参数的问题。差转台随意变更参数的问题在当前的地方广电系统中十分常见，需要加以注意。

（三）频率占用费缴费问题

某些广电系统存在拒绝缴纳频率占用费的现象问题，这是对无线电管理制度的无视，它在一定程度上导致频率费缴费占用制度的不作为。这说明了地方广电系统还未能设立行之有效的强制措施所以才导致某些长期拒缴频率占用费用行为的出现，不利于广电系统健康正常发展。

除上述内容外，地方广电系统还存在管理手段不到位、管理权威有待提高等等问题，这些都说明了无线电台在监督检查工作方面并不积极到位，存在应付了事的工作形态[2]。

三、广电系统无线电管理现存问题的解决对策

在广电系统无线电管理体系中，结合上述现存问题提出有效解决对策是很有必要的。就从目前我国广电系统的发展现状看来，提出具体的管理监测与规范安全操作是很有必要的，下文就已经存在的无线电管理问题提出几点有效解决对策。

（一）制定管理规程

要制定针对我国广电系统的无线电管理规程，结合广播电视管理部门相关要求提出具体规定内容，确保系统性开展无线电管理工作，同时制定一系列可操作的系统无线电管理规章制度。如此可有效实现对电视系统无线电管理机构与职责内容的有效界定，实现对广播电视系统无线电管理工作的全面深入规范。

（二）改革频率占用费收缴方法

需要改革广电系统中无线电管理的无线电频率占用费收缴办法，全面提高收费率。在这里就要合理利用广播电视系统中的已有行政资源内容，例如可参考渔业无线电管理收费办法，委托地方政府乃至国家政府对无线电管理收费办法进行规范调整，提出科学具体的收费比例，并做好费用收缴与上缴工作。

（三）构建行政追究制度

要构建行政追究制度，结合广电系统的内部播出内容分析提出完整的行政追究体系，确保广播电视行政管理部门能够深入到无线电管理工作过程中并建立良好的行政追究制度。如此一来，一旦发现各种违反无线电管理的行为就可进行追责，明确各个层面当事人的行政责任，确保无线电管理工作水平全面大幅提升。在实施行政追责制度过程中，要本着管理职责分配负责到位的基本原则展开工作，确保制度实施深入到位，体现公平公正性。考虑到目前广电系统中行政管理问题多多，所以行政追究制度可体现出一定的技术性与原则性，确保广电系统无线电管理工作水平快速大幅度提升。

（四）做好规范管理

要做好无线电管理的规范管理工作，结合无线电管理机构相关工作规范指配频率内容，批准依法设台。针对无线电管理工作中的监督检查力度建立定期检查制度。另外就是强化监测与检测手段，确保无线电管理部门可制定具有针对性的广电频段监测制度，实施定期监测或不定期监测工作，并实现二者工作的有机结合。最后要建立新报告制度内容，确保匹配各级无线电监测站优化检测设备，提高设备管理水平，进而提高无线电管理水平[3]。

总结：

除上述内容外，还需要为当前广电系统无线电管理建立现代化的、健全化的信息沟通机制，不断强化无线电管理工作站管理水平，确保广电无线电站的二级、多级行政管理机构工作实施到位。换言之，就是要基于法规信息、政策内容明确无线电管理工作中所存在的各种问题，并提出科学对策解决这些问题，确保广播电视系统无线电管理法规宣传到位、技术工作内容全面深入实施，切实提高广电系统无线电管理水平。

参考文献：

[1] 孙志伟. 广电系统无线电管理存在的问题与对策[J]. 数码设计（上）， 2020， 009（002）：58.

[2] 孙云莉. 甘肃省无线电管理指挥中心大屏幕显示系统的设计与建设[J]. 中国无线电， 2020，297（05）：58-61.

[3] 南楠， 刘恩亚， 崔佳荣. 基于无线电管理的人事信息系统设计与实现[J]. 中国无线电， 2019， 000（005）：72-74.

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