700 MHz时代下广电业务在山区的发展策略

李 华

（广东省广播电视网络股份有限公司肇庆怀集分公司，广东 肇庆 526400）

0 引 言

2019年1月，国家发展改革委等十部门联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》提出，加快推出5G商用牌照。2019年6月6日，工业和信息化部发放了5G商用牌照。5G商用牌照是我国进行5G商用的准入门槛，对促进我国5G产业的发展意义重大[1]。随后，三大运营商相继公布5G商用套餐，标志着我国正式进入5G商用时代。2019年成为我国5G商用元年[2]。随着我国社会和经济的飞速发展，移动数据渗透到生活的方方面面，移动数据的需求呈现爆炸式增长。4G网络已经难以满足社会需求，5G技术应运而生。5G在数据速率、延迟及系统容量等方面有了显著的提升，悄无声息地改变着人们的生活方式和各行各业[3]。5G的应用将帮助传统行业完成转型。传统行业将迎来数字化、网络化及智能化发展，推动智慧制造和智慧城市的实现。5G时代的到来使得各行各业面临新的挑战和机遇。为了实现5G网络，中国广播电视网络有限公司（以下简称广电）在各地相继建网。由于山区地广人稀、用户普及不够，建网难度极大，成本极高，因此，广电采用700 MHz频段建网。700 MHz频段的覆盖范围广，频率较低，绕射能力强，信号传输损耗小，传输效率高，极大地降低了建网成本，是5G的黄金频段[4]。

1 我国700 MHz发展现状

700 MHz频段是指698～806 MHz之间的频段。在通信技术中，信号的传输距离与载波频率有关，载波频率越低，信号传输距离越长，基站覆盖面积越大；载波频率越高，信号传输距离越短，基站所覆盖面积则越小[5]。因此，在当下通信环境中，698～806 MHz的108 MHz带宽（也就是700 MHz）和450～470 MHz的20 MHz带宽属于低频段，更适合用于无线数据通信技术。其中，450 MHz主要用于公共频段，如对讲机业务[6]。而700 MHz穿透性更强，覆盖范围也相对更广，信号传播质量优越，可以提供传输更快速、性能更高更稳定、容量更大以及成本更低的用户体验。在欧美国家，700 MHz被当做4G的重要频段被广泛使用。随着我国通信技术的快速发展，国内专家呼吁重新规划700 MHz频段，将其投入5G通信建设中[7]。700 MHz频段是我国传统广播电视系统使用的频段。随着通信技术的发展和互联网的普及，传统的电视广播技术已经逐渐被数字电视技术取代，部分频段可以被释放出来，而这些释放出来的频段被利用到移动通信系统。

广电700 MHz网络构架如图1所示，采用SA Option2，包括无线接入网、承载网以及核心网等部分。

图1 广电700 MHz网络构架

2 700 MHz的技术优势

2.1 信号覆盖广

在4G网络时代，网络建设使用的频段是 1.8 GHz、2.1 GHz以及2.6 GHz。相对于使用2.6 GHz 建设无线通信网络，使用700 MHz建设无线通信网络可以节省80%的投资，极大地降低了网络覆盖成本[8]。农村环境下，在同一个位置，分别使用700 MHz和2.6 GHz频段建立基站，经过测试， 700 MHz的覆盖半径更广，是2.6 GHz频段的3～4倍；而700 MHz的覆盖面积则是2.6 GHz频段的10倍。由此可见，700 MHz的覆盖面更广，信号更强。在同一环境下，使用700 MHz建站可以减少基站数量。因此，在地广人稀、用户普及不够的山区，选择700 MHz频段建网，可以大大降低基站建设数量，极大降低建网成本，从而可以为广大山区人民提供优质和低廉的服务。700 MHz频段覆盖优势如图2所示。

图2 700 MHz频段覆盖优势

2.2 信号穿透力强

700 MHz信号的穿透力非常强，传输速度也较其他频段快。由于山区地形复杂，移动网络信号穿透力不够，导致山区地区时常出现信号不稳定的问题。如图3所示，山区移动信号损耗因素包括自由空间路径损耗、绕射损耗、树木穿透损耗、房屋穿透损耗以及室内传播损耗。另外，山区人口分布稀疏，移动信号的辐射范围小，需要建设更多的基站才能满足山区用户的使用，否则就会出现信号时断时续的情况，影响用户的体验。700 MHz频段无线网络信号可以解决这个问题，它的穿透力强，覆盖面广，传输速度快，可以在有效降低成本的同时，为山区用户提供优质的服务，使山区用户用上网络，实现与外界的交流互动。

图3 移动信号损耗因素

3 700 MHz下广电业务在山区的发展对策

3.1 针对山区特点制定方案

山区地势较为复杂，在山区利用700 MHz无线频段可以实现山区联网，但是工程量巨大，仅中国广电一家难以完成。对此，中国广电可以与其他电信运营商共享700 MHz无线频段技术，联手开发，实现资源共享、资源整合以及资源合理配置，有利于提高700 MHz无线频段的利用率，对提高我国山区地区网络覆盖率、提高通信技术水平意义重大。广电与三大运营商合作时，可以针对山区的地势特点和人口分布情况，有针对性地解决技术难题，切实扩大网络信号的覆盖范围，增强信号的穿透力，提高信号的传输速度和质量，从而保证山区信号传递的稳定性和准确性，满足用户的使用需求，提高用户的满意度。

3.2 引进人才并吸引投资

人才是强国之根本，是企业发展第一生产力。无论何时，具备高素质人才队伍，才可以实现可持续发展。目前，尽管广电在新一轮博弈中占据了明显优势，然而释放700 MHz频段作为电信运营商发展4G业务已经成为国际潮流，世界即将迎来5G时代。广电必须认清时局，争取在数字红利释放的最后阶段，把握时机，不断提高自己、完善自己，真抓实干，充分利用好700 MHz无线频段。事实上，尽管广电是传统老牌企业，但在人才、创新、技术及资本等方面均已落后，必须尽快弥补短板，引进高素质综合性人才，吸引投资，不断改革创新，为行业发展做好人才储备，为700 MHz频谱争夺战打下坚实的基础。近年来，广电存在高端人才流失，专业人才短缺的局面，人才队伍建设处于一个青黄不接的阶段，人才问题成为广电转型乏力的核心问题。对此，广电需要改革薪酬体系，将薪酬体系倾向一线工作人员，保证一线人员的收入，同时，健全岗位聘用制度，实现同工同酬，实行岗位交流双向选择机制；完善荣誉制度，增强广电员工的荣誉感，落实责任制度和绩效考核制度，实行多劳多得、优劳多得、奖罚分明制度，对优秀者、勤劳者进行奖励；鼓励员工创新，实行科研成果转化奖励；打造合理的人才梯队，调整人才结构，实现主业人才领先华，岗位结构多元化的科学化人才队伍；加强专业培训，提高现有人才的专业能力，转变观念，使之更适合新媒体时代下社会的需求。

广电要实现“智慧广电”，必须加快推动广电网络的转型升级，而这需要大量的资金支持。因此，广电要积极打造自己的品牌优势，凭借突出的主业和超强的核心能力，引进战略投资者，以获得创新和资金的支撑。

3.3 扩大广电业务范围

广电在运营方面要摒弃传统思想，开展创新运营模式，以改革开放的思想，与其他电信运营商合作，联合项目开发，充分发挥700 MHz无线频段的优势，整合资源配置，实现资源共享及合理化运用。通过合作的方式，扩大业务范围，实现经济效益的显著增长。此外，广电要结合当下社会的需求，改革收费方式，提高信息传递的效率和质量，切实提高消费者的体验和满意度，实现共赢。在创新模式时，要充分考虑消费者的需求，创新更多吸引消费者的应用模式，从而提高700 MHz无线频段的使用率，扩大其覆盖面。对此，广电可以从以下3个方面入手，进行优化改革创新。

（1）直播是近年来最为流行的传播方式，以往电视台直播采用的是现场回传信号，通常采用卫星、光纤或者租用运营商的专线，不论是那种方式都费时又费钱，信号稳定性差。未来，广电利用5G网络技术进行直播，不仅可以提高直播的品质，还可以降低费用，节省时间，使得信号稳定、传输快速。

（2）广电电视节目要实现采编IP化，结合5G技术，重新制定制作发布模式。例如，引进AI技术，为观众实时推送喜爱的节目和内容。改变传统的线性播出模式，实现云播控业务，将电视网、电视台等内容和资源进行整合汇聚，推出消费者喜欢的互联网新媒体业务。

（3）4K/8K、3D、VR/AR/MR等极致视频效果和体验在5G网络下有更好的展示平台，终将得到消费者的大力追捧。广电可以利用5G网络技术更好地实现智慧广电，为消费者提供衣食住行、医疗及政务等方面的技术支持。

4 结 语

700 MHz频段的覆盖范围更广，频率较低，穿透能力强，信号传输损耗小，传输效率高，极大地降低了建网成本。700 MHz频段为5G发展提供了低频段频谱资源，推动了5G高、中、低频段协同发展，将改变人们的生活，推动产业升级，为广电业务在山区的发展提供良好的基础。在此背景下，广电应结合山区特点，提升资金利用效率，吸引人才，同时丰富广电在山区的业务范围，充分利用700 MHz时代的数字红利全面推进广电业务的发展。