加快发展现代产业体系相关研究

周 薇

（辽宁大学经济学院，辽宁 沈阳 110000）

一、问题的提出

2020年，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，指出“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。”中央的这项重大战略决策为“十四五”期间我国产业发展标明了重点、指明了方向。

二、我国经济体系的发展现状和挑战

建设现代化经济体系是一个极具复杂性的系统性工程，主要涉及六个体系和一个体制方面的内容，产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系、收入分配体系、全面开放体系以及经济体制。其中，重点以及重心在于建设产业体系，要具有创新引领、协同发展的特点。从经济发展的客观规律的角度来看，世界各国都会随着经济发展水平所处阶段的不同而经历着各自不同的时代。但新时代下中国的经济与发达国家相比，无论是在外在表现形式，还是在形成机制方面，存在本质区别。并且当前中国经济体系还存在一些短板，总体来说主要是三方面问题：经济增长速度减慢、经济结构亟待调整和增长动力需要转换。在全球经济发展还存在很多不确定性因素的大背景下，我国的经济体系发展也面临着一系列挑战。

1.实体经济发展面临挑战

当前我国经济发展仍然面临着经济脱实向虚、实体经济不振、虚拟经济和房地产经济发展过度的问题[2]。当前，我国实体经济发展仍然面临着不少的挑战，从以下三个角度进行分析。

第一，实体经济运行货币需求没有得到充分满足，即使是针对融资成功的企业而言，也会受到融资成本过高的影响，难以良好的经营并实现经营目标。

第二，以生产要素价格低廉为基础的比较优势逐渐丧失。改革开放以来，随着经济发展水平的提高，生产要素价格也不断上涨，我国逐渐失去原本的生产要素价格低、使用成本低的比较优势。成本的升高提升了我国低端劳动力工资，能源资源价格也相应地开始上涨。

第三，实体经济内部各行业发展不平衡。在实体经济的核心制造业中，上游行业常常通过垄断手段，控制价格压迫下游产业，这导致下游制造业的公司利润降低。

2.创新能力有待进一步提高

在过去5年中，我国的“全球创新指数”排名上升了15位，可见我国创新能力在不断增强，但全要素生产率增速放缓，与少数发达国家的差距依然较大。虽然我国研发投入在国内生产总值（GDP）中的占比越来越大，但是科技创新能力仍待进一步增强。一方面，在部分高校和科研院所，有一些高科技研发成果被束之高阁；另一方面，大量中小企业产品技术含量低，处于价值链的低端。从技术成果转化方面来看，目前我国高校的专利转让比例还不高。

3.国际市场环境发生深刻复杂变化

建设现代化经济体系所面临的外部发展环境与过去相比，有了明显变化。世界正处于大发展、大变革、大调整时期，在和平与发展仍然是时代主旋律的同时，世界面临的不稳定性、不确定性因素增加，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重[3]。

三、加快发展现代产业体系的原因

经济体系是一个由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域相互联系所形成的有机整体[4]。随着发展环境与发展阶段的变化，传统经济体系也相应地需要实现内生性转换，经济体系的优化升级能够为其他领域的现代化提供有力支撑，加快建设现代化经济体系对于畅通国民经济循环、构建新发展格局具有重要意义。

1.加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级

特别强调把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移地建设制造强国，质量强国，网络强国，数字中国[5]。 推进产业技术高级化，产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，随着时代的发展，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的关键期，经济发展阶段也正在发生转变，高速增长阶段转向高质量发展阶段。

2.保持制造业比重基本稳定具有统领意义

规划建议提出发展现代产业体系主要包括五个方面，提升产业链供应链的现代化水平；发展战略性新兴产业；发展现代服务业；统筹推进基础设施建设；加快数字化发展[6]。其中最有统领意义的指标是一个量化的指标，就是保持制造业比重基本稳定，这意味着制造业的增加值增速要与GDP的增速基本保持同步。但是从2012年以来，我国国家制造业GDP占比从32%左右持续下降到2019年12月是27.2%（如图），在2020年一季度降至26.08%。虽然27.2%仍处于全球最高水平，但从2012年至今这八年来看，要扭转制造业GDP占比下降的势头有相当难度。从国际经验看主要发达国家，例如，日本、德国，他们在过去的20年当中实现了制造业GDP占比的基本稳定，目前德国、日本的制造业GDP占比在20%左右。但是美国、英国、法国以及其他欧元区OECD等国家他们制造业比重一直是在趋于下降。根据美国经济局的研究，美国制造业占比从六十年代的25%左右下降到现在的11%左右，美国连续两届政府都强调制造业回归，所以在金融危机之后他们的制造业占比下降速度有所降缓。在主要新兴经济体中，韩国目前制造业仍然在25%以上，而巴西的制造业已经降到10%以下。那么这些国际经验提示我们要维持我国制造业比重可能还要付出很大的努力。因为目前我国制造业水平与先进国家相比，在自主创新能力、基础配套能力、产品质量和可靠性这些方面，都存在显著的差距，所以我们必须放眼全球、加快进行战略布局，化抢占为机遇，抢占制造业新一轮的制高点[7]。

图1 制造业增加值占GDP比重走势

3.加快发展现代产业体系，有助于从根本上解决面临的现实问题

习近平总书记在2020年9月份召开的科学家座谈会上指出，当前我国经济社会发展、民生改善、国防建设方面面临着许多需要解决的现实问题。比如说，能源资源方面石油对外依存度达到了70%以上，石油勘探开发新能源技术发展不足；水资源空间分布失衡，带来了不少问题。这次规划建议提出加快发展现代产业体系，就是要从根本上解决习近平总书记提出的这些问题。加快发展现代产业体系要求在宏观经济和全社会的资源配置上要以实体经济为重，要处理好金融房地产与实体经济之间的关系，金融要为实体经济服务，金融资源不能只在金融部门内部循环要防止形成金融泡沫和房地产泡沫。

4.有利于推进产业基础高级化，产业链现代化，推动制造强国和网络强国建设

加快发展现代产业体系意味着十四五期间我国要积极推进产业技术高级化、产业链现代化，坚定不移地推动制造业强国和网络强国建设。具体地说，主要包括三个方面。

一是要加快科技创新，因为科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。制造业是技术创新的平台和载体，也是主战场。我们要持续完成制造业创新体系，突出应用引领，推动产业上下游联动和协同。

以江苏阿现特传感器有限公司为例进行实证分析，该公司位于盐城经济技术开发区，其主要的经营范围包括传感器制造与销售、并提供相关技术与咨询服务。接下来将以此公司为例，对其进行盈亏临界点的实证分析。而对其盈亏临界点的分析的需要将该公司所有产品（包括线速传感器、轮速传感器）纳入考虑范围。

P：单位产品价格 Q：销售量（或产量）F：总固定成本

V：单位变动成本 W：总利润 C：单位产品贡献率

R：变动成本率 1-R：边际贡献率

盈亏分界点的产量公式可以表示为：

Q（盈亏平衡点的产量）=F/（P-V）=F/C=F/（1-R）

求保目标利润的产量公式可以表示为：

关于综合盈亏临界点的计算公式，如下：

各产品的销售额权重＝该产品的销售额÷总的销售额

线速传感器的销售额权重=23750÷197750=12.01%

轮速传感器的销售额权重=174000÷197750=87.99%

该产品的边际贡献率 ＝1－该产品的单位变动成本÷单价×100%

线速传感器的边际贡献率=1-0.4÷9.5*100% =95.79%

轮速传感器的边际贡献率=1-0.5÷9.5*100% =94.73%

加权边际贡献率合计＝Σ该产品的边际贡献率×该产品的销售额权重

加权边际贡献率合计=95.79%×12.01%+94.73%×8 7.99%=94.86%

综合盈亏临界点的销售额＝固定成本总额÷边际贡献率的合计值

综合盈亏临界点的销售额=4 7 5 0（万元）÷94.86%=5007（万元）

该产品的盈亏临界点的销售额＝综合盈亏临界点的销售额×该产品的销售额权重

线速传感器的盈亏临界点的销售额=5007（万元）×12.01%=601.34（万元）

轮速传感器的盈亏临界点的销售额=5007（万元）×87.99%=4405.65（万元）根据前面的计算步骤以及表1的数据可得到表2

表1 2019年江苏阿现特传感器有限公司两类传感器的销售单价和变动成本

表2 两类传感器的计算过程

由表2可以得到综合盈亏临界点销售额为：

综合盈亏临界点销售额=总固定成本÷加权边际贡献率=4750（万元）÷94.86%=5007.38（万元）

线速传感器盈亏临界点的销售额=5007.38（万元）×12.01%=601.39（万元）

轮速传感器盈亏临界点的销售额=5007.38（万元）×87.99%=4405.99（万元）

进而得到各个产品的销售额与盈亏临界点的差额为：

线速传感器销售额与盈亏临界点的差额=23750（万元）-601.39（万元）=23148.61（万元）

轮速传感器销售额与盈亏临界点的差额=174000（万元）-4405.99（万元）=169594.01（万元）

线速传感器营业安全水平的衡量指标=23148.61÷601.39=3849.18%

轮速传感器营业安全水平的衡量指标=169594.01 ÷4405.99=3810.25%

根据分析，当江苏阿现特传感器有限公司在一年内所有产品总的销售额达到5007.38时，传感器公司达到盈亏平衡点，此时收益为0。根据该数据可以看出在两类传感器中，轮速传感器的完成的计划销售额最大。上述中线速传感器和轮速传感器的实际销售额和盈亏分界点的销售额的差额分别为23148.61万元、169594.01万元，而两种产品的营业安全水平分别为3849.18%、3810.25%，可以看出，由于此类企业是由于韩国掌握着生产技术，在中国进行生产和售卖，生产传感器虽然成本低廉，但由于技术垄断，使得售价相较于成本而言显得高昂，利润空间巨大，这使得两类传感器的实际销售额和盈亏分界点的销售额的差额较大，进而使得两类传感器的经营风险都十分渺小，该企业能承受市场需求的较大波动，经营安全。

因此根据该实例分析过程可知，由于我国创新能力缺乏使得在产业链中处于中下地位，要重视科技创新能力的提升。

一是要夯实制造业基础，发展制造业所指的并不仅仅是提升制造业的品质，更要注重发掘制造业自身的发展潜力，我们要夯实基础，坚持发展，努力突破重点领域的发展瓶颈，要想建造质量强国更要重视质量品牌，更加强调制造业的高品质[8]。因此，在提升制造业品质方面，我们要加快行动速度与效益，进一步丰富中国制造的价值内涵和提高中国制造业的国际声誉，最后，为了保证制造业升级能够拥有源源不断的动力，夯实新一代信息基础设施建设显得尤为重要。

二是要打造并凸显制造业竞争新优势，深度融合信息化、数字化、智能化与工业化[9]。技术融合已经成为新一轮科技革命产业变革的主线是推动互联网、大数据、人工智能和制造业的深度融合，才能加速制造业的转型升级，提质增效[9]，从而推进制造业健康快速的发展。规划这次特别提出要加快数字化发展，包括发展数字经济、加强数字社会、数字支付等建设，系统布局新型的基础设施，这些都是具有战略意义的重大举措。党中央国务院出台的关于构建更加完善的市场要素化配置体制机制的意见中提出加快培育数据要素市场，把数据列为新的生产要素，与土地、劳动力、资本等生产要素，并列在一起[10]。这充分说明了数字化发展前途无量。当前新一轮科技革命和产业变革正在深入发展、蓬勃兴起，我们正在大踏步地赶上时代，这次我国将搭上第四次工业革命的快车，巩固扩大5G及数字化领域里的优势，实现中华民族伟大复兴。

四、解决对策

1.促进实体经济高质量发展

在新的阶段促进我国实体经济科学发展，需要着力做好以下三个方面的工作。

一是对实际经济发展非常重要的“顶层设计”需要重视起来。如今，中国的实体经济在发展的过程中，面临众多的挑战与冲击，其中重点在于如何让经济发展保持平稳、健康、可持续。这就要求我们将促进实体经济的快速发展和经济发展方式的变化相结合，使得实体经济在稳增长和惠民生等方面所起到的主导作用发挥到极致。在更广泛地考虑贸易特征的基础上，为实体经济的各个部门（如农业、传统服务）的发展前景奠定基础，使得实体经济的各个部门的发展更加协调、稳定、健康、快速。

二是有效加强金融体系在实体经济中的支撑作用。坚持宏观审慎，金融体系与其他货币政策目标联系在一起，以保持适度的增长速度和维护社会金融稳定。

三是积极推动实体经济中各产业的协调发展。当前实体经济中各个行业的不平衡和不协调发展是由于基础行业和资源的强烈垄断，以及下游制造业产能过剩和竞争过度的问题。针对实体经济内各行业内部发展不协调、不均衡的问题，主要从两个方面进行解决，一方面，我们需要尽快制定公开透明的市场准入标准并投入实施，切实放宽市场准入[11]；另一方面，对于一些下游产业存在的产能过剩严重的问题，应采取兼并重组的方式来消除落后、无效的产能，加快企业整改。

2.实施创新驱动战略

创新调控思路必须突出新五大发展理念，在增动力、促平衡、可持续、拓空间、更包容上下功夫。做强做优做大实体经济，提高制造业竞争力，最根本的是要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，厚植创新动能，增强自主创新能力。同时，创新驱动战略对绿色经济发展具有积极影响，而不同创新驱动指标在促进经济绿色发展中的作用不同。

3.重视新基建的建设

这在全球受到疫情冲击，金融经济市场不景气的情况下，建设新基建将为我国提供更多的就业岗位，对我国经济发展比较有强有力的拉动力。它还可以吸引更多的民间投资，使民间市场的活跃性增加，减轻政府的债务负担。总之，新基建的投资建设不仅能在当下情况对冲疫情的冲击，更能实现对我国经济增长的长期推动。

4.跟踪、预测国际经济环境的变化

在经济全球化条件下，任何国家的国民经济系统运行与发展都与国际经济环境的变化密切相连，越是开放的系统，就会越多地受到国际经济环境的变化的影响。

总而言之，加快发展现代产业体系，推动“十四五”时期经济体系优化升级，要适应我国社会主要矛盾的历史性变化，以高质量发展为核心目标，以创新为战略支撑，以深化供给侧结构性改革为主线，以完善市场经济体制和构建开放型经济为动力。这不仅决定着我国中长期的经济发展，而且将对世界经济增长和全球经济治理格局产生重大而积极的影响。