建筑工程招投标与合同管理间的关系分析

陶天赦

摘要：在建设工程施工中，招投标与合同管理是施工管理的重点。因此，在招投标阶段，必须明确评标方法，掌握现行的评标方法。在确定评标方法、划分标段的基础上，还要对承包单位的管理能力、承包技术水平等进行综合考虑，确定承包单位的施工方案。因此，本文在简要介绍了招投标与合同管理的概念及关系之后，对建筑工程招投标的现状进行了分析，并对其进行了改进。

关键词：建筑工程招投标;合同管理;关系分析

1 招投标与合同管理的概念及关系

1.1 招投标的概念

招投标是根据当前的市场发展状况和运行方式，对有关部门进行统一的管理。在科学运作、良性发展的前提下，根据业务发展的需要，招标单位制定了包括工作范围、业务内容、施工质量和工期等内容的规划。并将其公开公布，在众多投标人中，综合考虑其业务能力、工作资质、工作范围、工程报价等诸多方面。最后，根据相关的制度和法规，选择合适的中标人，进行项目的建设和施工。

1.2 合同管理的概念

在招投标工作完成后，为了更好地确定工作的内容，招标方需要和中标方签署工程合同。同时，也是加强中标方管理、实施约束、保证施工质量和工期、保障投标人利益的重要途径。由双方签署的合同具有法律效力，如果在工程建设中出现纠纷，可以参照合同条款予以澄清。如果有争议，可以通过司法途径解决，既能保证当事人的利益，又能保证项目的质量。科学、清晰的契约是减少分歧，实现双方利益最大化的重要依据。

1.3 两者关系

在建筑工程的实施过程中，工程招投标和合同管理是相互联系、密不可分的。在经过前期的竞标流程后，招标人可以对各个投标方的整体实力有一个全面的认识，并通过与各个投标方的联系来核实相关信息，从而为最终的中标作出决定。

2 当前建筑工程招投标与合同管理存在的问题

2.1 招投标单位操作不规范

按照《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规、规章的有关规定，招标人应当严格遵守公开、公平、公正的原则，不得徇私舞弊。但从目前的招标情况来看，多数单位在招标过程中并未做到这一点，而一些负责招标的工作人员，却因为自己的一己之私，给招投标工作带来了很大的负面影响，严重触及了行业的底线和道德。一些投标者为了获得中标而无所不用其极，故意压低投标报价，对工程材料进行质量控制，以低价进行恶意竞争。在这种环境下，工程的质量可想而知，一些单位为了谋取私利，会对投标报价进行恶意地修改，这种不规范的操作会给项目带来很大的负面影响。

2.2 签订合同内容不规范

随着建筑业的迅速发展，各大公司的竞争日趋激烈。在这种压力之下，许多公司为了谋取自身的利益，没有对招投标合同的内容进行严格的管理。合同的根本目的是为了规范双方的行为，保障双方履行各自的职责和义务。但是，一些合同在细节方面却是经不起推敲的，与原合同的最初意图相抵触。通过调查发现，一些公司在签订合同的时候，并没有考虑到违约、风险等问题，也没有将违约及相关的风险因素包括在内。这主要是因为在合同管理上存在着一些缺陷，合同没有制度化、规范化、统一的管理。如果在签订合同过程中，双方都没有顾及这些细节，那么就会给以后的合作埋下隐患，从而对公司的发展产生负面的影响。

3 建筑工程招标投标与合同管理途径探究

3.1 参与后期管理

合同管理部门也要积极参与到招投标过程中的后期管理中来。招投标工作是一个系统的工作，既要重视项目的前期工作，又要重视项目的后续跟进。在合同管理方面，需要有专人负责，这样既可以提高合同管理水平，又可以保证工作的平稳进行。所谓的“回访”，就是指在项目实施的最后阶段，根据招投标的信息，对合同中的条款进行全面的审核，从而得出考核制度，从而规避和解决各种问题。在招投标工作的后期管理中，要坚持以合同管理的思想，提高企业的内部管理，使其达到最佳的管理效果。比如工程招投标的后期管理，一般都是采用合同中既定的考核制度，严格按照合同管理的要求进行考核，保证建筑工程的质量。

3.2 加大主工程监督和监管的力度

政府有关部门要加强对建筑工程的监督和监管，要根据目前的合同和招投标工作中存在的问题，制定一套科学的监督和监管办法。相关责任单位也需要对自身的权责有一个正确的认知和定位，不应该一味地依据行政化的手段进行管理和干涉。同时要建立一个更加透明的市场和公平的市场机制，对违法的行为进行严厉的打击。还需要加强对管理体系的完善，实现部门间的协同交流，提高工作的效率。

3.3 完善相关法律法规

目前，我国的法律体系包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关建设工程招标投标的法律法规。然而，建设工程招投标管理仍存在诸多问题，现有法律法规难以对其进行有效规范。要解决这个问题，需要制定规则、制度、法律法规、规范性文件等。根据我国的法律法规、当前工程招标市场的发展情况，以及建设单位的特點，认为符合建设单位的实际情况。通过法律的形式，利用国家强制力明确规定工程合同的内容和签订过程，妥善处理相关合同的签订细节。

3.4 做好评标以及定标工作，重视项目合同签订

针对评标、定标和合同签订过程中的各种风险和具体原因，加强相关应对措施。从风险的角度分析建筑工程的信息和特点，优化招投标制度，包括标准、程序、内容、方法等，提高招标投标的科学性和及时性。此外，施工单位在签订合同前应仔细审核每一项条款，避免出现不规范、遗漏、数据不准确等问题。

结束语

简而言之，文章从建筑工程招投标和合同管理两个方面入手，探讨其现阶段存在的问题。目前，我国建筑工程合同管理存在诸多问题，对建筑工程的招投标工作造成了很大的影响。施工合同与合同示范文本的背离，招投标与合同管理之间存在着一定的脱节。要使建设工程招投标与合同管理的协调统一，必须从参与后期管理、加大主工程监督和监管的力度、完善相关法律法规、做好评标以及定标工作，重视项目合同签订等方面入手。

参考文献

[1] 魏捷.新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施[J].企业改革与管理，2017（01）：41+52.