贸易行为的变奏：由突发公共卫生事件所引发的思考

顾娇 张勇

摘 要：突发公共卫生事件不仅对人类生命安全造成威胁，而且对区域内乃至全球经济、贸易、社会等造成极大的冲击。面对突发公共卫生事件的突发性与不确定性，为尽可能降低突发公共卫生事件对我国生产的影响，构建新型贸易结构已成为今后国内经济发展的重要课题。本文基于“新冠”疫情、“非典”两起突发公共卫生事件对我国经济、贸易的影响，从厂商与消费者两个层面出发，探究两者在突发公共卫生事件中行为的改变及其应对措施，以期为保障经济在突发公共卫生事件发生时平稳运行。

关键词：突发公共卫生事件;贸易行为;新型贸易结构;经济发展;对外贸易

中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2021）05（a）--04

突发公共卫生事件给人类正常生产生活带来严重的影响。从微观层面讲，直接感知疫情并受其影响的是一个个微观主体。疫情会威胁到人们的生命安全，改变人们的消费支出和需求;疫情会间接使人们的消费行为、习惯发生改变，会影响人们的消费投资预期。从宏观层面讲，在短期内，疫情的发生会短暂冲击一国的经济、贸易、旅游等方面，行业的生产和需求会发生大幅度变化;在长期内，市场预期会发生改变，新兴行业会不断产生，贸易结构会发生改变。现如今人类面对公共突发卫生事件的不确定性或将长期受到各种突发公共卫生事件的挑战和威胁，而公共卫生事件是否会改变贸易主体的贸易行为，在贸易行为发生变化的情况下如何构建新型贸易结构必将是今后社会关注的重点。

1 突发公共卫生事件考验着我国的经济发展韧力

新冠疫情的爆发，在中国以及全世界蔓延。多国封锁、企业停工等各种防控管制措施的实施使得全球贸易额急速下降，各国经济都遭受到强烈的冲击。伦敦某研究公司预测，新冠疫情对全球贸易的打击将大于全球金融危机。如图1所示，2001—2019年，中国正处于经济快速上升阶段，而近年来中国处于经济转型阶段，GDP增速放缓，连续十年处于下行阶段。虽然，2019年呈现出弱企稳态势，但新冠疫情的突发却给中国经济带来了较大的影响，很可能打破这一态势，进一步增加经济下行压力。

2003年“非典”的发生短期内影响了我国经济的发展。“非典”大规模爆发于2003年的3—4月，并且由于当时北京疫情最為严重，多个国家对中国采取了严厉的人员流动和货物贸易管控措施，导致“非典”疫情对我国第一季度的进出口贸易产生较大的负面影响。如图2所示，疫情对上半年的进出口影响较大，在第一季度进出口同比增速都显示出较大的下降趋势，然而，随着“非典”疫情在2003年6月得到逐步控制，进出口同比增长在下半年逐渐恢复，并且在年底时进出口同比增长已呈现出上升趋势。由于“非典”持续的周期短，并短期内得到了控制，特别是非典在国际范围内的大流行没有出现，使我国的进出口贸易实现了快速回暖。

新冠疫情爆发以来，许多国家国际、国内人员聚集性的活动被停止或取消。当世卫组织将新冠疫情列为国际突发公共卫生事件之后，各国也纷纷出台并实施了严厉的管制措施和检疫措施，同时也带来疫情期间货物运输难、通关难等相关问题。2020年4月左右，国内疫情得到基本控制，但国外疫情还在持续蔓延，企业停工停产、港口停止作业、航班航线大量取消等问题使得交易无法进行。图3是2019年6月—2020年4月我国进出口总值同比增长情况，2020年的1—2月是国内疫情爆发时期，该阶段的国内进出口贸易受到疫情的严重影响，进出口贸易增速较疫情发生之前下滑明显;2020年3—4月疫情得到基本控制后进出口情况均有好转，但与疫情发生前相比还是有较大差距。

2 企业主体转型能力决定着贸易发展的行动力

随着新冠疫情在我国得到有效控制，多数企业已经逐步恢复正常生产。但由于目前新冠疫情在国外地区还没有得到有效控制，部分国家的确诊病例仍在持续上升，进而导致我国从事进出口贸易的企业受到极大冲击。面对疫情的挑战，企业调整战略措施灵活应对外部难题，主要体现在以下几方面。

2.1 企业复工用工难，线下办公转为线上办公

受新冠疫情影响，为减少人员聚集，部分企业决定延迟复工。但随着复工的持续延迟，由于企业运营的停滞而带来的问题逐渐显现。部分中小民营企业受延迟复工的冲击较大，可能面临企业资金周转困难、无法承担人员成本等问题。为尽可能减小企业损失，疫情期间不少企业展开了远程形式办公，实现了线下转为线上办公模式，顺利重启了企业的正常运营，避免了更大的经济损失。

2.2 供应链受到冲击，企业重新布局生产链

新冠疫情的发生给全球供应链带来一定的冲击，而中国作为全球供应链中重要的一环在疫情发生的前期和后期都遭受了较大的影响。前期中国疫情严重，企业复工延迟导致上下游企业复工时间不一致，下游企业受上游供应链影响，生产期间因原材料短缺等问题无法进行正常生产，外贸企业的供给无法满足国外客户的需求，在国内企业遭受损失的同时国外经济也承受了一定程度的压力，导致一些国家产生了重新布局供应链的想法。而后期国内疫情逐渐得到控制，企业产能基本恢复正常，但国外疫情的爆发导致国外供应系统停摆，切断了对中国市场的供应，影响国内外贸企业的正常运行。面对不同时期供应链问题，一些企业重新布局产业链，保证供货的稳定。例如海康威视在疫情以及国际环境的影响下，为保证供货的稳定，在海外建立本地工厂，持续推进桐庐、重庆等制造基地的扩产计划，确保公司供应链供货安全稳定。

2.3 产品积压严重，企业外销转内销

随着上游供应链的恢复以及企业的复工复产，企业产能已经不是问题，出口企业可以正常完成订单需求量。但随着国外疫情的爆发，多国为防控疫情实行严厉的管制措施，国际运输班次的骤减、国外企业停工停产、检疫手续复杂，一系列问题使得国际贸易再次受到较大冲击。国内外贸企业受国外疫情影响无法顺利交付客户手中，部分企业货物滞留港口产生滞港费，一些企业商品积压仓库造成企业损失。外贸企业也由前期库存不足风险转为库存积压风险。为避免外贸企业造成巨大损失，政府帮助企业加入线上销售平台拓宽国内销售渠道，实现出口产品转内销的目标。在疫情期间，众多外贸企业加入线上平台，多家知名电商企业为企业提供客户数据，积极引导外贸企业制定针对性方案，帮助企业进入国内市场，解决了企业库存积压的问题。

2.4 物流运输困难，企业发挥跨境电商优势

新冠疫情在国内外的相继爆发同样对物流运输造成了很大的影响。国内疫情发生时，一些国家对中国关闭边境或限制中国的航班、海运等入境次数，使得企业货物无法抵达客户手中。国外疫情发生后，物流运输再次陷入了困境，各国物流运输都加大了停航运力，装载率急剧下降，运费也不断上涨。为解决因物流运输中断导致交易无法进行的问题，许多企业充分发挥我国数字贸易的比较优势，利用跨境电商平台汇总实时供求数据，确认海外物流仓货源是否充足，与境外电商平台合作进行线上物流运输。在海外物流仓货源短缺的情况下，从销售终端汇总需求数据，从货源供应端确认可提供的供求物资数据，实现货物自行调度。

3 消费主体的承载力决定着市场回暖步伐

新冠疫情不仅对外贸企业产生了巨大影响，而且使得消费者重新树立了新的消费观，消费行为也随之发生了改变。疫情期间人们都处于居家隔离中，在这段时间里，消费者的行为和习惯都发生了改变，适度消费、理性消费是这段时间内大部分消费者的共识，并且疫情也催生了消费者新的消费行为，具体体现在以下几方面。

3.1 线下消费实现困难，线上购物需求增多

此次新冠疫情爆发之时恰逢春节期间，往年春节时段皆为消费黄金时期，受疫情影响全国各地各大公共场所几乎全部关闭，居民居家隔离，种种疫情防控措施严重冲击了线下消费市场。此外在疫情发生后，国内交通、物流运输阻断、生产商停产等原因导致运输困难、原料供应不足等，这些也对线下一些餐饮、零售商等产生了影响。在线下消费市场受到重创的同时，线上消费行为的激增是疫情期间消费市场上的一个亮点。多数消费者在疫情期间倾向线上无接触消费，据国家统计局统计，2020年1—2月，全国实物商品网上零售额同比增长3.0%，实现逆勢增长，占社会消费品零售总额的比重为21.5%，比上年同期提高5个百分点。

3.2 消费结构发生变化

疫情期间人们的消费支出结构发生较大改变。新冠疫情影响范围大、程度深，大部分居民对疫情会产生紧张、害怕的心理，人们意识到了个人防护、卫生以及身体健康的重要性，市民的防护意识提高，对卫生防护品、清洁用品、食品的需求量上升;相反对服饰、化妆品等用品的需求量下降。据统计，疫情期间人们的消费支出发生了很大的变化，2020年1—2月粮油食品类商品零售额同比增长9.7%，化妆品类商品零售额累计下降14.1%;口罩、消毒液等防护用品需求大幅增加。

3.3 对品牌关注度发生变化，对国货关注度提高

受疫情影响，多数消费者消费更加理性。国外疫情的爆发，导致海外商品运输以及货物安全出现问题。由于中国消费者对此次疫情以及海外疫情情况关注度较高，使得中国消费者对海外品牌商品的好感度以及需求度明显下降。受国外疫情影响，国外商品的进口量较疫情发生之前明显下降，随着中国品牌形象的提升，许多消费者在国内市场寻找进口商品的替代品，居民的国货购买意愿得以提高。在国家刺激消费出台优惠政策的环境下，疫情期间国货的消费量提高，促进国内市场品牌的发展。

4 思考

4.1 贸易国间签订共同贸易安全标准合约

面对突发公共卫生事件，在贸易双方有效进行国际贸易的同时，为保证货物产品质量以及物品安全，贸易国之间可签订双方贸易安全标准合约。通过双方标准合同的签订，贸易国可分别制定贸易产品标准，形成贸易国之间的标准互认，可以帮助企业破除在疫情期间进入国外市场的贸易壁垒，能够在极大地促进贸易便利化同时保障双方利益，提高在突发公共卫生事件期间的贸易效率。标准是企业生产的指导依据，将认可标准要求传递给企业从而形成规模生产，也解决了一些企业在特殊时期订单少的难题，提高生产收益，并且能够提高企业在出口产品时的竞争优势。

4.2 提升数字化水平，继续发展数字贸易

突发公共卫生事件往往会造成一些国家之间正常经贸交往活动的中断，导致国家外贸承压。为避免人员的大规模流动以及出入境管制，数字贸易可以在疫情期间助推外贸的稳定发展。随着通信技术的发展，数字服务的成本降低并且数字服务可以跨越国境，也打破了人员面对面进行贸易的传统模式。在面对突发公共卫生事件时，贸易开展模式的数字化转型必将是解决疫情期间外贸滞缓的关键。目前已有许多外贸业务程序已经转为线上模式，并且在新冠疫情期间，我国居民的线上消费需求增多;不少企业通过电商平台进行正常交易，数字贸易已经成为一种新业态。因此我们应该提升数字化水平，建立数字化公共服务平台，推动更多的外贸业务线上进行;完善跨境电子商务平台，鼓励更多的企业开展跨境电商贸易模式，协助企业解决产业链、物流、仓储等问题，保障企业在疫情期间贸易的正常运营。同时可以扩大我国贸易的出口规模，推动我国传统产业贸易以及新兴产业贸易的数字化发展。

4.3 开通点对点直航模式，形成中外快捷通道

突发公共卫生事件的发生，各国往往会采取一系列防疫措施。例如，此次新冠疫情多国对一些疫情严重地区实行出入境管制，使得交通运输成为疫情期间阻碍国际贸易发展的一大难题。为尽可能地减少因交通不便而带来的经济损失，各国之间可以开通点对点直航模式，构建一个具有潜力的物流新平台。通过在贸易往来国家之间建立直航海运、空运等方式，既节约了运输时间，又降低了物流成本，并且在突发公共卫生事件发生时也可以最大化地避免疫情给贸易造成的影响。例如在新冠疫情期间武汉与日本建立起了长江中上游第一条国际直航水运航线，疫情期间中国通过此条航线向日本运输了大量防护物资、工业原料等货物，促进了两国贸易发展的复苏。因此建设国家之间点对点的直航模式，形成中外贸易运输快捷通道，不仅可以保障突发情况下物流运输的稳定发展，而且可以扩大国家之间的经贸交流合作。

4.4 外贸内贸并行，提高国产商品质量

在全球化的大环境下，外界环境的波动会直接影响全球经济。受新冠疫情的影响，各国经济贸易都受到极大的冲击，全球贸易额急速下降。在疫情逐渐向全球各地蔓延、国际市场受到重压、外贸企业发展滞缓的情况下，促进内贸的发展会是刺激经济的一种选择方案。部分企业在疫情发生期间因国外市场需求下降导致货物积压，短期内无法消耗产能使得自身遭受损失，无力维持企业生存。为避免未来同种情况的发生，出口企业应从单一销售渠道转向多元渠道。为企业改变单一贸易行为，政府可以通过出台相关政策扩大内需，为企业开拓国内市场销售渠道，鼓励厂商将产品出口转内销，打通国内市场。例如，可以鼓励企业加入线上销售平台，拓展新的销售渠道，相关销售平台如阿里巴巴、网易等应协助外贸企业，帮助它们找到合适的客户群和产品营销，以解决外贸企业经营单一的问题。并且通过此次疫情可以明显地发现国内消费者对国货的好感度以及信心的提升，对国货的需求量上升，因此国货在未来会有较强的竞争力，国货品牌以及厂商应该抓住这次机遇，提高国货产品质量，以在未来更长的时间内赢取消费者的信心。

4.5 建设弹性供应链，促进产业的恢复

新冠疫情的发生对供应链造成的巨大影响显而易见。受疫情影响防控物资需求量过大，传统供应链无法正常运作，产业链上下游企业不能协同发展，上游供应链供应能力不能满足下游生厂商实现其最大产能，供应链弊端完全暴露。为避免供应链风险的再次发生，应加快建造弹性供应链，提高应对突发公共卫生事件的应急能力。弹性供应链是指生产供应链条中部分环节失效时，仍能保持连续供应且快速恢复到正常供应状态的供应链。我国应充分利用人工智能、大数据等信息技术，全面促进产业链各个环节的数字化转型，实现供应链需求端所需与供给端所有的数据实时共享与可视化，厂商能够合理调度资源使资源达到最优化配置，企业生产达到最大产能。另外要实现供应链的多链发展，提高供应链承受外部风险的能力。政府、企业、物流仓之间可以建立合作机制共享供应链，这样在面对突发事件时可以保证物资的调度，增强供应链弹性。

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