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近日,“十四五”规划纲要正式出炉,积极应对人口老龄化上升为与科教兴国、乡村振兴、健康中国等并列的国家战略,成为党和国家的中心工作之一,这是党中央科学研判我国人口老龄化发展的新态势、深刻分析我国经济社会发展的新形势而作出的重大战略部署,具有划时代的里程碑意义。
“实施积极应对人口老龄化国家战略”的核心关键词是——“积极”。所谓“积极”,就是要以积极的态度、积极的政策、积极的行动应对人口老龄化,要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,全面统筹人口老龄化涉及的生育、养育、社保、收入分配、养老服务等政策制度,最大程度防范化解人口老龄化风险,最大程度把握人口老龄化战略机遇。整个公共政策体系的构建都要有积极应对人口老龄化的视角,事关民生福祉的社会保障理当更加主动、更有作为地为人口老龄化国家战略担纲助力。
未来,我们应该稳妥推进“逐步延迟法定退休年龄”。“十四五”规划纲要将“逐步延迟法定退休年龄”纳入人口老龄化国家战略来统筹布局,更具有系统观念,为难度颇大的延退政策精深布局、精准施策、精细落地提供了新的格局和新的视角。在“以人民为中心”的发展思想下,实施积极应对人口老龄化国家战略,有利于优化生育政策,促进人口长期均衡发展,提高人口素质;有利于开发老龄人力资源,发展银发经济,推动养老事业和养老产业协同发展;有利于推进基本养老服务,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,实现更有质量、更高水平的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。■