航天企业技术管理工作探讨

肖肖、康磊晶、祁振强、王颖昕 /中国运载火箭技术研究院

在航天企业的管理活动中经常会提到“技术管理”一词，技术管理工作对支撑航天企业完成产品研制任务、提高核心能力、在新的竞争环境中占据优势地位及支撑企业健康持续发展等都发挥了重要作用。但当深入技术管理具体工作时，出现的问题和矛盾又使管理者们深感迷茫，特别是在涉及多个项目之间共性技术统筹、新技术发展方向以及新技术跨领域应用等重大技术管理事项决策时，往往较难找到科学有效的解决思路和方法。

一、技术管理工作的重要性

1.技术管理工作是航天企业可持续健康发展的有力保障

技术管理的一项重要工作是技术发展规划或计划的制定。技术发展规划是航天企业未来一段时间内技术发展的重点纲领性文件，每个航天企业都会制定一定时期的技术发展规划或计划，一般包括技术发展目标、思路、原则、成果、研究内容、实施途径、拟支撑的产品或项目等内容。技术发展规划紧密围绕产品研制和项目研究，牵引和支撑新产品研制与新项目研究，为航天企业可持续健康发展提供有力保障。

2.技术管理工作能够统筹共性技术，优化资源配置

航天企业内部存在多个产品研制团队和项目组，长期发展使得团队和项目组相对封闭，相近功能产品的技术方案各不相同，导致后期产品组装时配套供应方繁多，研制成本不一，质量保障和管控难度加大。技术管理工作可以组织各产品研制团队和项目组开展技术成果共享，打破团队间的技术壁垒，研究论证相似功能产品的共性技术统筹方案，并推广实施，优化航天企业资源配置，助力航天企业高效发展。

3.技术管理工作能够推动产品更新，支撑航天企业在竞争中占据优势地位

部分航天企业重视现有产品研制和交付，对于产品更新换代和新技术及时应用推广的主观意愿不强，新技术方案及产品应用推进不积极、不主动，导致航天企业新产品研发滞后，与市场同行竞争时处于劣势。技术管理工作可以定期组织新技术成果发布，召开高层会议决策并制定奖励机制，引导项目组应用新技术，推动产品更新，支撑航天企业在竞争中占据优势地位。

二、工作实践

航天企业的技术管理工作涉及范围很广，为了做好航天企业技术管理工作，中国运载火箭技术研究院在组织机构、人才队伍建设、流程制度体系、核心技术管理等方面进行了大胆实践。

1.成立技术管理专门机构和顶层决策组织

研究院通过全面梳理技术管理工作内容,设置相应的技术管理机构。由于技术管理的内容广泛，专门的技术管理机构不会包揽研究院技术管理的全部内容，而只是承担推进技术进步的成果管理、技术基础管理、项目管理及技术创新资源管理等技术管理的核心工作。在此基础上，研究院成立了技术管理委员会，对涉及多个项目之间共性技术统筹、新技术发展方向及新技术跨领域应用等重大技术管理事项进行决策，更科学合理地统筹研究院创新资源，统一思想，高效推进技术创新与发展。

2.加强技术管理人才队伍建设

在航天技术日新月异的情况下，人才资源和智力资源的开发与使用将越来越成为航天企业取得未来竞争优势的关键。企业要在未来的行业及市场竞争中处于主动地位，进而健康持续发展，就必须牢牢抓住人才优势。研究院秉承人才是第一资源的思想，全力加强技术管理人才队伍建设，紧紧围绕吸引人才、培养人才、用好人才3个环节，一方面，积极组织开展技术管理人才培训,发挥长征学院、线上教育等现有培训资源的作用，以培养为手段,以提高业务能力为目的，形成招纳—使用—培养—提高—使用的良性循环局面；另一方面，坚持解放思想,求实创新,以改革的精神研究技术管理人才成长通道，持续提升航天企业技术管理人才的能力水平，建设一支高素质的技术管理人才队伍。

3.强化技术管理工作的流程制度体系

为了保证技术管理工作正常开展,研究院制定了一系列技术管理工作流程与办法制度,编制了技术管理工作岗位说明书。对本单位的技术管理工作进行模块划分，制定了每个模块的管理制度，梳理了每个模块的工作流程，确保每项技术管理的具体工作都“有法可依”。此外，研究院重视技术管理工作流程与制度的执行，将技术管理的核心业务模块固化在企业管理信息系统中，如核心技术管理、技术成果与知识管理、标准化管理、知识产权管理、技术奖励管理等。

4.实施核心技术攀登工程

为了强化核心技术的研究与掌握，研究院组织实施了核心技术攀登工程。该工程的实施既是研究院探索核心技术主动谋划攻关突破的有效方式和途径，也是全面推进全院技术管理工作的重要举措。核心技术攀登工程总体方案如图1所示。

图1 核心技术攀登工程总体方案

一是编制核心技术发展规划。坚持技术主导、前瞻布局、夯实基础、突破瓶颈，以全面推动研究院核心技术能力发展为宗旨，充分继承现有技术基础，积极应对各领域发展面临的技术竞争新形势，编制《核心技术发展规划》。

二是加强核心技术攻关过程的谋划实施。设立核心技术攀登工程专项基金，按照超前布局、急迫先行、近细远粗的原则，研究制定院核心技术攀登工程基金支持项目策划，每年选取若干专业，支持若干项目，组织开展核心技术攀登工程基金支持项目立项、检查和验收，强化对核心技术研究的全流程监督和计划管理。

三是发布核心技术研究成果。定期举办核心技术大赛，评选并发布院级年度“十大技术突破”，对入选院级年度“十大技术突破”的单位和部门予以绩效考核加分，并择优推荐参加中国航天科技集团有限公司的年度“十大技术突破”评选。

四是核心技术发展规划评估。定期对《规划》进行评估，评估《规划》中核心技术研究情况，及时更新院级核心技术，并对研究情况不良的核心技术进行问题分析，并采取针对性措施，及时总结，确保《规划》满足研究院技术创新长远发展需求。

五是发挥创新平台作用。围绕研究院核心技术研发需求，充分发挥国防科技重点实验室、创新中心、航天科技集团研发中心和研究院专业技术中心等各类创新平台的作用，下达核心技术攀登任务专项计划，为着力突破核心技术提供重要保障。

六是强化技术基础支撑。结合核心技术研究与攻关，密切跟踪国内外核心技术的最新发展，同步开展标准与专利布局，及时组织标准制定和专利申请。持续完善知识共享平台，加强经验与成果的全院共享，提升技术基础支撑水平。

技术是一个复杂的体系,技术管理是对整个技术体系进行管理的活动，随着技术的进步,技术的研发过程和应用领域也会变化。在技术研发的不同阶段,针对不同的内外部环境,管理模式也会有所不同。技术管理涉及非常复杂的领域,笔者仅针对一般航天企业技术管理工作的范畴、重要性、保障措施等内容作了解析。围绕航天企业发展战略和技术发展规划、市场与用户需求，技术管理的工作重点和核心内容也会随之改变。因此,航天企业要定期开展技术管理机制的协调性和匹配性、管理机构和人力资源的适应性、以及管理分工的合理性等相关研究工作。同时，如何合理配置技术管理的资源以获得企业发展利益最大化，以及如何打破现有技术管理工作界面，融入新的管理思想和方法，规划企业技术管理工作新格局等，也将是航天企业的管理者需要持续探索的问题。