面向“十四五”的公共图书馆研学基地建设构架研究

王雪超 姚雪梅

[1.辽宁社会科学院智库建设与管理中心，辽宁 沈阳110031；2.辽宁省图书馆（辽宁省古籍保护中心），辽宁 沈阳110167]

习近平总书记在十九届五中全会上所作的报告《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中强调：“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标即“社会文明程度得到新提高”“人民科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升。”作为公共文化服务体系重要组成部分的公共图书馆，今后的发展方向尤为明确。公共图书馆唯有顺应时代发展，不断探索新路径，尽快加入研学基地建设行列中来，补齐研学基地建设迟缓的短板，强化研学基地建设缺乏整体规划的弱项，使得研学基地在公共图书馆领域得到系统、科学的运营和发展，方能更好地担负起普及科学文化和丰富人民精神文化生活、保存和传播中华文化的艰巨使命，早日实现提高社会文明程度的宏伟目标。

1 公共图书馆研学基地建设使命

1.1 盘活馆藏资源，实现公共图书馆职能多元化

从2013年教育部发布的《关于开展中小学生研学旅行试点工作的函》到2018的《关于公布2018年中小学生研学实践教育基地、营地名单的通知》，从《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》的颁布实施到《公共图书馆服务标准》的相继贯彻，公共图书馆研学基地建设得到了充分的政策保障。建设研学基地既能保证公共图书馆充分发挥原有历史文化资源典藏、社会教育、知识传播与推广、陶冶大众情操等职能，又能迎合公共图书馆构建多功能综合体，让“处在深闺人未知”的馆内资源与学校教学课程内容有机衔接，实现以馆促学、以学兴馆，是馆藏资源由“活起来”到“火起来”转变的现实要求。

1.2 厚植“知行统一”教育理念，充分彰显公共图书馆的社会价值

知与行有机结合，以知促行才是学习的目标。当前，以课堂内灌输书本知识为主的教学模式一直在国内众多教育领域盛行，学校教育功能发挥存在壁垒，难以引导学生从中有所学、有所获。公共图书馆研学基地为学生提供了“知行合一”的学习与体验平台，构建起校园外的情境空间，为学生、老师、馆员、社会专家、学者间搭建起自由沟通、交流的桥梁。此外，研学基地有效促进书本知识和生活经验深度融合，强调学生主动参与、切身感受与亲身经历，充分发挥学生的主观能动性，全面提升其适应社会的综合能力与素质，避免学生知行脱节，公共图书馆社会价值因此得到彰显。

1.3 延伸文旅产业链，提升公共图书馆文化产品附加值

2019年中国统计年鉴数据显示，现阶段我国文化供给与需求间矛盾突出。文化消费的潜在规模与实际消费水平之间鸿沟明显，社会公众实际文化消费仅占潜在消费规模的30%。加之2020年新冠疫情严重冲击国内“旅游+教育”新业态，研学市场遭受重创，但这也为我国的文化旅游市场带来新机遇。随着博物馆、纪念馆、展览馆、科技馆、主题教育基地、旅游景区相继加入研学实践教育基地行列，作为同样拥有教育、文化职能的公共图书馆更应拥抱“旅游+教育”新业态，与其他研学机构抱团取暖、跨界合作，延伸文旅产业链。借此机会，公共图书馆通过建设研学基地彰显其外部建筑与内部构建的艺术性与观赏性，发挥馆藏资源丰富、文化底蕴充盈、群众基础广泛等不可替代性优势，构建完善的研学课程体系，开发研学基地创意项目，打造研学课程精品，会给事业发展带来品牌与效益的双赢。

2 国内公共图书馆研学基地研究与建设现状

2.1 公共图书馆研学基地研究现状

截至2020年12月，笔者通过中国知网CNKI以“公共图书馆”“研学”“研学基地”为关键词，经筛选共检索到主题为“公共图书馆研学”的中文学术论文13篇，“公共图书馆研学基地”的中文学术论文1篇。2018—2020年公共图书馆研学领域中文学术论文公开发表情况见图1，2018、2019年该领域中文学术论文发表数量均为1篇，2020年该领域中文学术论文发表数量为11篇。由此可知，2020年学术界关于公共图书馆研学领域的研究成果数量有所增加，且增长速度明显，占图书馆研学领域中文学术论文总量的84.6%。其中，主要研究内容集中在公共图书馆研学服务的现状与特点、典型案例与模式分析、研学旅行模式推广、研学旅行方案可行性研究等方面。

图1 论文发表年度趋势

2.2 公共图书馆研学基地建设现状

为了更精准地把握好我国公共图书馆研学基地建设经验，笔者特对目前国内挂牌的三座公共图书馆研学基地开展实地调研与评估工作，现将基地具体建设情况、服务的核心内容与评估结果绘制成我国研学基地建设统计表（表1）、我国公共图书馆研学基地建设汇总表（表2）、我国公共图书馆研学基地基本情况评估表（表3）。

2.2.1 基本现状

从2013年发展至今，国内研学基地建设氛围浓厚，初具规模，不仅数量多、覆盖面广，而且特色鲜明，得到文化、旅游等众多机构的积极响应，已从摸索阶段逐渐步入成熟阶段。由表1可见，截至2020年末，全国累计共建立研学基地348个，涵盖博物馆85个、纪念馆49个、展览馆23个、图书馆4个、旅游景区90个、学校11个、主题研学基地86个，占国内研学基地建设总量的百分比分别为24%、14%、7%、1.1%、26%、3%、24.7%。不可否认，公共图书馆研学基地建设在数量上短板明显；此外，在2013—2018年间，我国教育部办公厅命名的全国中小学生研学实践教育基地、营地名单中并未看到公共图书馆位列其中。尽管多年来国内众多公共图书馆一直致力于提供系列研学精品服务，但被授予研学基地牌匾的公共图书馆却凤毛麟角，仅有定友图书馆、扶风县图书馆、晋中市图书馆，占国内研学基地建设总数的0.9%，零散而分散的特点势必容易造成国内公共图书馆研学基地建设走向边缘化。对于挂上沉甸甸的研学基地牌匾的公共图书馆而言，使命与责任巨大，公共图书馆研学基地未来发展之路仍然道阻且长。

表1 我国研学基地建设统计

2.2.2 公共图书馆研学基地核心服务内容

在对定友图书馆、扶风县图书馆、晋中市图书馆研学基地的实地调研中笔者发现，三座图书馆研学基地建设在揭示本地区、本馆特色资源的基础上彰显出鲜明的主题印记（见表2）。2020年，由广东省政府统一部署，省自然资源厅、文化和旅游厅等部门联合组织建设的“华南教育历史研学基地”正式成立。同年10月，依据《广东省教育厅关于开展“广东省中小学研学实践教育基（营）地”推荐工作的通知》《广东省教育厅等12部门关于推进中小学研学旅行的实施意见》等文件规定，作为“华南历史教育研学基地”重要节点的定友图书馆被广东省文化和旅游厅授予“华南教育历史研学基地”牌匾，馆内为小学及以上学段学生提供杜定友先生图片展览、文献展览、个人陈列展等研学服务，既传承了历史文化精髓又能体现现代城市品位，是一所名副其实的历史文化主题研学基地。2019年1月，陕西省教育厅根据《陕西省中小学生研学实践基地评选标准》规定，授予扶风县图书馆“一带一路艺术文化研学基地”牌匾，该基地以“走出教室、知行合一”为服务理念，为小学及以上学段学生提供图片展览、文献展览、馆员讲解、影片观赏、读书活动、知识比赛等研学服务，满足学生读书储知识、行走长见识的研学需求，助力陕西省文化与旅游产业有机融合。为打造“产、学、研、游”多功能于一体的研学实践教育基地，2018年8月，山西省晋中市文化局、教育局、旅游局发展委员会根据《关于开展山西省第一批中小学生研学实践基地评选工作的通知》《晋中市中小学生研学实践教育基地评选标准》等文件规定，授予晋中市图书馆“第一批晋中市中小学生研学实践教育基地”牌匾，晋中市图书馆为小学及以上学段学生提供图片展览、文献展览、馆员讲解、影片观赏、图书赠送、读书活动、知识比赛等研学服务，为高中及以上学段学生提供学术演讲、报告会等研学服务，有效推动了晋中市教育与文化旅游事业融合发展，共同营造中小学获取真知的最美课堂。此外，三座图书馆不仅馆内环境优美、周边交通便捷、而且安全保障工作充足，但均未安排住宿、餐饮、科学实验等研学服务。

表2 我国公共图书馆研学基地建设汇总

2.2.3 公共图书馆研学基地评估结果

为更加详细掌握定友图书馆、扶风县图书馆、晋中市图书馆研学基地服务开展的层级水平，笔者对三座图书进行了评估。本次评估工作将每个研学基地开展的每项研学服务内容通过5个星级打分定级（见表3）。由表3可见，第一，各图书馆内均可提供安全系数较高的研学活动，如展览类、观影类、比赛类活动；第二，3座图书馆均具备接纳中小规模学生团体的能力，如定友图书馆每日接待游客千人以上，但20人以上成团需提前预约，其余图书馆也同样如此。因此，上述图书馆尚未具备接纳大规模研学团队的能力；第三，图书馆研学基地提供的展览类、观影、图书赠送、知识比赛等活动难易程度适中，学术演讲、报告会等活动较有难度，而科学实验类活动难度较高，三座图书馆均未提供该研学活动；第四，由于规模所限，公共图书馆有关学生住宿、餐饮服务难度系数较高，交通、安全保障服务难度系数次之。

表3 我国公共图书馆研学基地基本情况评估

3 公共图书馆研学基地建设构架

3.1 前期筹备阶段

3.1.1 精心绘制研学基地建设顶层设计图

为有效防止公共图书馆研学基地建设盲目跟风、热的快凉的更快等负面效应产生，精心绘制研学基地顶层设计图至关重要。首先，公共图书馆科研人员必须担负起前期繁重的科研立项任务，通过科研立项既可以准确捕捉到公共图书馆研学基地建设的有效数据与面临的问题，也可以开展基地建设的可行性论证与分析，更能争取教育、文化旅游、研学基地申报主管部门的关注与支持；其次，公共图书馆应邀请社会学、教育学领域专家学者、本地区图书馆学会负责人、学校负责人多方座谈，广泛征求意见，初步形成研学基地建设试运行方案，进行多轮修正，以此积极申报研学实践教育示范基地。

图2 公共图书馆研学基地构建框架

3.1.2 成立建设小组

基于国内公共图书馆现阶段研学基地建设参与主体受限、部门与专职人员数量不足的现状，各公共图书馆成立研学基地建设小组是当务之急。建设小组应由馆长牵头任组长，部门负责人任副组长，选派业务能力强的学科馆员、参考咨询员跨职担任小组成员，由此形成研学基地建设团队。

3.1.3 开展社会调研

公共图书馆研学基地建设的前期社会调研工作应确保调研方式灵活多样、数据来源广泛并真实有效。图书馆研学基地建设小组成员应走进周边小学、初中、高中、高职院校、本科大学，与各学校负责人开展深入座谈，详细了解学校的课程设置情况、师生的研学实际需求以及对公共图书馆所提供研学服务的期望；此外，建设小组成员应走出图书馆，走进博物馆、展览馆、科技馆等研学基地建设经验成熟的单位观摩考察，增进与其他研学领域专家的沟通与交流，充分挖掘和提炼先进经验，必要时可跨界邀请相关研学专家亲临图书馆作指导。

3.1.4 制作课程、研发产品

首先，公共图书馆应按照教育部有关规定，将研学基地活动与本地区各学校教学计划紧密结合，统筹考虑学生社会主义核心价值观教育、春（秋）游、军训、综合实践活动课程需要；其次，公共图书馆研学基地的建设应充分结合本地地域特色，逐渐建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中与大学阶段以省情国情为主的不同层次和多种类型的研学基地课程体系，以启发、引导为主，为学生提供充裕的时间、空间，设计出体验感十足、内涵丰富的研学基地课程精品。

3.1.5 建立健全基地建设保障机制

（1）组织保障。首先，各公共图书馆应将本馆研学基地建设计划按管理权限报主管部门备案，并于研学基地活动开展前15天将相关材料报主管教育、文化、行政部门审核，审核通过后方可具体实施；其次，公共图书馆可通过官网、APP公众号、电子信息平台等三微一端渠道广为宣传研学基地活动开展的社会意义、时间安排、出行线路、活动方案、费用收支、安全保障、注意事项等信息；最后，公共图书馆需建立健全研学基地工作人员培训与考核机制，制定研学基地工作管理制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。

（2）融资渠道多元化。各地区、各类型公共图书馆应抗得起经费紧张的压力，多渠道、多元化筹措研学基地运营经费。第一，公共图书馆于每年年初应将研学基地建设资金纳入年度经费预算当中，公共图书馆可与地区图书馆学会联手与文化、教育、财政部门积极沟通争取研学基地专项经费与补助及时配套到位；第二，通过跨界合作、联合研发研学产品、企业冠名等形式积极争取社会组织，如社会团体、基金会、民营企业的大力支持；第三，公共图书馆研学基地费用应按照教育部、省教育厅相关规定收取，服务性费用当中应由学生或学生家长承担的部分可根据自愿、非营利原则收取，而对于家庭经济困难的学生可实施费用减免政策，其余相关服务公共图书馆理应免费提供；第四，公共图书馆对研学基地活动中学生吃、住、行等费用应做到精准核算，及时向学生及家长进行公示，并取得学生学校、家长的充分理解与大力支持。

（3）人才队伍建设。公共图书馆应根据研学基地的需要合理配置专业的馆员负责基地工作，制定研学指导师服务标准。例如聘请研学指导师按照不同学段学生的年龄特点、认知规律及育人需要，强化馆员培训，提高馆员知识讲解、沟通交流、教育教学、旅行组织、统筹协调、安全应急等方面的专业能力，同时定期对基地人员开展课程开发、组织管理、后勤保障及安全管理方面的专业考核。

（4）安全保障。公共图书馆应制订科学有效的研学基地安全保障方案，探索建立健全行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。第一，各公共图书馆研学基地应符合文旅部门研学基地准入条件、服务标准以及审核资质；第二，公共图书馆应与交通部门沟通，积极开展运输企业关于学生出行的车、船等交通工具检查工作，确保学生出行安全；第三，公共图书馆与公安部门沟通，加强对图书馆住宿、餐饮工作的安全监督；第四，公共图书馆应与保险企业沟通，为学生提供并优化旅游责任险等相关产品；第五，公共图书馆应坚持“安全第一”的原则与家长签订安全责任书，明确各方安全责任；第六，做好安全教育工作，基地每次组织研学活动应由馆长带队，领导小组相关人员参与，每次活动配备不少于三名馆员、一名医护人员随行；第七，公共图书馆应制定接待方案和安全预案，科学合理安排接待工作，尤其在疫情防控期间更应按照接待规模做到容量控制、分组体验，不得超员接待；要有合理醒目的安全提示标志，配备安全设施设备，如需要隔离时，要装配安全隔离设施，并安排专人提醒，严防学生跨越隔离设施发生意外。

（5）宣传推广。公共图书馆应采取“线上+线下”双轮宣传驱动模式，充分发挥舆论媒体的导向作用，做到广播有声音、视频有画面、报刊有文字。例如学校与公共图书馆的官网平台、App公众号、微信、微博、抖音等新媒体平台、户外的LED大屏幕、车载电视均应成为公共图书馆研学基地活动赢得社会广泛关注与支持的重要载体。

3.2 活动实施阶段

公共图书馆研学基地活动应围绕提升学生视、听、说、演综合能力开展，牢牢抓住学生眼球，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象产生。首先，公共图书馆可根据自身属性以及资源特色优势因地制宜开展，如中华优秀传统文化教育、理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育、劳动教育、安全教育、学科实践教育等不同主题的研学活动；其次，研学基地活动内容应涵盖馆内特藏展示、知名专家讲座、主题宣讲、纪录片播放、优质图书赠送进校园、零距离借阅体验、手工制作、拓展训练，科学实验，竞技比赛等方面，注重活动开展的体验性与互动性有机结合；再次，不同类型的公共图书馆应开展不同主题的研学基地活动，例如省级馆与地市级馆侧重于提供综合类研学活动，省级馆可开展中国历史文化、传统民族文化、国际理解和成长实践、非物质文化遗产教育等相关研学活动；地市级馆可开展现代化建设、科普教育、劳动教育、国防教育、安全教育、文化健康教育等相关研学活动；县级馆则侧重于提供特色鲜明的研学活动，可围绕特色农业、红色革命传统、地域特色文化、生态文化、励志拓展教育等领域开展，发挥公共图书馆研学基地与校内课程不同的育人价值。

3.3 活动总结阶段

3.3.1 科学化评价与反馈

科学的公共图书馆研学基地评估反馈工作绝不能仅停留在活动结束后让学生填写调查问卷或馆员的电话回访阶段。一方面，公共图书馆研学基地的评价模块应嵌入学生亲临基地学习、体验的每一环节当中，图书馆可采用电子屏、图片、表格、智能语音等方式随时随地捕捉学生、家长、老师的评价结果并纳入图书馆研学工作考核体系中；另一方面，建立研学基地档案管理制度，公共图书馆应将研学基地有关的工作计划、工作方案、课程内容、照片影像资料、总结材料、家长反馈资料等归档整理，建立起公共图书馆研学基地活动长效化机制。

3.3.2 成果巩固

在公共图书馆研学基地相关活动结束后，基地工作人员可将活动当中遇到的问题进行汇总，同时将取得的成果进行梳理、提炼，并以PPT、视频、调查报告、漫画、图表、诗画等方式通过图书馆线上、线下平台汇报展示，为引导学生开展系列研学研究报告会、征文、摄影、绘画比赛等后续活动做好充分准备，以此巩固研学基地活动成果。

4 结语

拂面春风好借力，正是扬帆远航时。现如今，公共图书馆研学基地建设的航船已经启航，这是公共图书馆面向“十四五”，紧跟文旅融合潮流、构建“旅游+教育”新业态的必然选择。公共图书馆必须跳出传统思想束缚的藩篱，努力搭建起科学完善的研学基地体系构架，担负起自身的担当与使命，为确保研学基地在公共图书馆领域平稳、健康发展交出完美答卷。