海警舰艇维修保障模式研究

冀松娅 张少锟

摘  要：文章结合国内外海军舰艇维修保障情况，从海警舰艇维修保障模式的组织结构、维修保障技术和舰艇装备维修保障人才培养等方面分析了海警部队舰艇装备维修保障模式存在的问题，进而提出相应的优化对策建议。

关键词：舰艇;保障;维修

中图分类号：E246    文献标识码：A

Abstract： Combined with the situation of naval vessel maintenance support both at home and abroad， this paper analyzes the problems existing in the maintenance support mode of China marine guard vessel from the organizational structure， maintenance support technology and training of talents and so on. Then puts forward some suggestions.

Key words： vessel; support; maintenance

近年来，海警舰艇装备补充速度加快，但是，无论是舰艇装备维修机构数量、维修体系层级、保障效率还是舰艇装备维修保障人才储备都不能满足目前海警部队舰艇装备发展维修保障需求。舰艇维修保障作为现代海警部队战斗力的一个基本因素，随着实战化需求牵引，提高舰艇装备维修保障效率，是海警部队形成、保持和提升维权执法战斗力的必然举措。在军民融合国家战略方针下，比较研究国内外海上军事力量装备维修保障模式，探索一种适应海警部队实战化需求的舰艇维修联勤保障方式，提升海警舰艇维修综合保障能力迫在眉睫，确保舰艇维修保障方式与海警维权作战方式相适应，真正实现舰艇维修保障力与战斗力提升的目标。

1  我国海军舰艇维修保障情况

截至军队体制调整改革时，我国海军部队已经在舰队设置船坞，具备了水面舰艇修理能力和舰载设备的保障能力;远航行动中有军民融合维修保障力量。同时，我国海军早在2005年就实现了舰载直升机装备维修保障能力，弥补了海军空中装备维修保障力量的不足。形成陆、海、空衔接的三位一体装备维修保障模式，海军舰艇装备综合维修保障能力实现了历史性跨越。

1.1  軍民一体化舰艇维修保障较为成熟。我国海军目前舰艇维修保障力量主要由现役保障力量和社会保障力量组成，现役的舰艇维修保障力量有舰队、基地、各支队装备保障处、修理厂（大队）等机构。社会保障力量主要有舰艇装备生产商和科研院校等机构。在进行远航任务时，要求装备生产商相关技术人员随舰保障，确保舰艇装备随时保持良好作战状态。多个保障基地与舰艇装备研制单位建立了合作关系，签订联勤协议，建立了“联勤保障中心”。装备联修，设施联建，实现了舰艇维修保障能力质的飞跃。

1.2  网络维修保障能力强。我国海军舰艇大多装备有舰载跟踪雷达、舰载火控系统、综合导航仪等装备检修线和电路自动测试系统、数字示波表、数据采集仪等多项自动化检测设备。同时，还配备有应急专家抢修系统，将舰艇修理工厂、装备生产企业、专家办公室和修理现场实时联网，在自动化检测中心，实现全天候舰艇快速维修，能成功检测并及时排除故障。

1.3  维修体系健全。我国海军已经形成了海陆空一体化联合和军民融合舰艇维修保障体系，舰艇保障基地级成立有舰艇维修中心，支队级成立有维修大队，维修机构完备，能保障舰艇故障及时得到维修。近几年在重要港口陆续建立了多个舰艇保障中心，将无人直升机用于装备维修物资投送，形成了一线军港—基地保障中心—装备研制厂家联合的综合修理中心，为舰艇维修提供了强有力保障。

2  美国海岸警卫队舰艇维修保障情况

美国海岸警卫队装备有庞大数量的直升机和巡逻机，实现了舰艇装备维修保障海空一体化。另外，其具有一整套高效成熟的社会化维修保障体系。下面结合美国海岸警卫队舰艇维修保障信息化、社会化和人才培养三个方面分析借鉴。

2.1  高度信息化。美国海岸警卫队舰艇维修保障信息化水平远远高于世界上其他海警部队。无论舰艇处于船坞修理还是随航修理，技术人员依托“远程维修系统”诊断舰艇故障，提出维修最优方案，远程指导现场维修，使故障得到快速排除。另外，美国海岸警卫队舰艇上还装备自动检修和修理装备，其舰艇维修零件的申领和配送也均基于物联网高效完成，有效控制备件库存。

2.2  完备的社会化维修保障。一方面海岸警卫队的预备役舰艇维修保障技术人员，大份额承担舰艇维修保障任务。另一方面，其合同商维修保障力量发挥的作用也日益显著，在任务机动时能弥补物资和人员的不足，成为维修保障不可或缺的重要力量。

在实际的舰艇维修中，美海军、海岸警卫队为了确保核心维修保障能力。积极利用合同商的保障力量的同时，控制私营企业在基地级维修中承担维修保障任务的经费份额，通过相关法律法规维护军方维修保障能力，要求其在基地级维修中完成任务公示总额不得超过50%，这样能有效保障美海岸警卫队军方舰艇维修保障能力。

2.3  全方位军地联合培养人才机制。美海岸警卫队积极促进地方维修教育交流，开展课程共享、科研项目合作。美海岸警卫队舰艇维修保障人才除了接收国民教育和地方大学毕业生之外，其任职培训也十分注重利用地方资源，建立有规范的军地联合培养机制，除了将军内“研究和发展中心”交给地方非营利性机构，每年有计划接收地方大学生及科研人员到军内舰艇维修保障科研机构进修外，美军还大量使用地方高等教育的条件，使专业技术军官能够站在现代科技的最前沿得到培养。

3  海警舰艇维修保障模式探索

长期以来，海警舰艇维修保障存在“重视厂修，忽视自修”的现象，更多依赖岸基保障。远海维权任务伴随保障主要依靠枪帆、轮机专业兵检修，缺乏整舰系统性、统一性装备检测、维修机构。对舰艇装备的技术状态检测、故障诊断信息化程度低，缺乏系统化管理。海警部队转隶时间短，舰艇维修保障军民融合体系探索有待深入，纳入全军联勤保障体系刚刚起步。再加上其人才培养渠道较为单一，军地人才联合培养尚处在起步阶段，对地方维修保障专业技术人才吸引力较小，军地种种因素，导致海警舰艇装备维修技术人才培养渠道单一，远不能满足海警发展对舰艇装备维修人才的需求。

为了提高海警舰艇维修保障能力，必须整合现有资源，大力发展军民联合保障，解决机动保障的及时性、可靠性问题，使维修保障方式向信息化、模式化发展;重视维修保障人才的培养，加强军地院校、企业专业人员的交流，形成一套成熟的人才联合培养模式;借鉴国外海军舰艇维修保障模式的发展经验，跟随我国海军发展变革步伐，探寻我国海警部队舰艇维修保障模式。

3.1  加强保障体制建设。促进军民融合和海空一体化保障体制建设，是海警舰艇维修保障发展的必然趋势。一是海警部队现有维修保障力量不足以掌握所有舰艇先进装备的维修保障，部分依賴于地方专业维修机构。二是海警部队可以与地方企业签订保障协议，成立联勤保障部门，在维权执法任务过程中，可以依靠民船或者地方维修技术远程指导进行机动维修保障。三是加强海空一体化保障力量建设，依托现有海警航空力量，与地方企业签署舰艇平时空中维修保障合作机制，保障舰艇日常维修。同时尝试发展短距离轻装备无人直升机作用，在近海对舰艇开展维修物资保障，大大提高舰艇维修效率。

3.2  重视研发端预先保障功能。海警部队舰艇维修主要是采取定期按计划进行厂所修理和不定期对舰艇装备在航故障进行抢修两种模式开展维修保障工作。现行舰艇维修是被动维修，主要是事后维修，等舰艇发生故障后再进行故障排查、维修，缺乏预期维修思想，也是缺乏对舰艇装备全寿命、全系统的维修保障。加强舰艇装备研发端预先保障功能，一方面是军地科研部门合作研发“舰艇装备自动监测系统平台”，对舰艇先进装备进行监测，缩短维修时间，提高舰艇装备作战能力，减少库存维修装备，有效预防经费浪费。另一方面是军地双方成立“舰艇装备联合研发部门”，打破海警自有体系的现状，制定相关技术规范、统一标准，也可直接利用地方成熟的技术产品，或将其移植、嫁接到海警现役的装备建设上来，避免组织重复研制。在实现军地舰艇维修体制建设通用化、兼容化的同时，节约了装备建设和维护成本，消除军地联勤保障的技术障碍，提高海警舰艇装备维修保障的效率。

3.3  加快保障物流体系建设。在海警部队规模结构和力量编成改革的大背景下，舰艇维修保障力量必须与信息化数字化战场融为一体，学习借鉴现代物流先进理念和技术。京东集团在2016年“双11”期间启动了智能机器人设备、机器人分拣中心两个自动化设备，单台自动分拣设备最高处理可达到2万件/小时。与之相比，海警部队保障物流尚处于半机械化状态，与智能化水平差距明显。所以海警部队应当依托现有联勤物流体系，建立起海警自有舰艇维修保障物流体系，依托军地力量建设一批大型综合舰艇维修保障物流基地，逐步建成集采购、仓储、运输、配送于一体的现代海警维修保障物流体系，实现军地衔接、平战结合的物联网直达配送。海警大型仓库负责常态化维修保障，生产供应商负责先进装备维修保障。同时建立高效权威的机构部门，协调海警部队与地方保障相关工作，大胆尝试将有关维修业务承包给地方，利用地方物流企业的高效先进投送技术，达到舰艇遂行任务时的高效保障。海警军地维修装备物流体系构想如图1所示。

3.4  维修保障人才队伍建设。前文提到海警部队维修专业人才培养渠道单一，维修保障人才的培养速度远跟不上海警舰艇技术更新速度，选派维修保障人员到海军舰艇跟班学习、轮训、为海警部队接下来大量大型舰艇装备维修保障提供人才，同时应该与海军航空兵院校合作培养海警空中维修保障力量全面提升陆海空“三位一体”装备保障力量。

建立与海军维修人才融合培养模式的同时，更应借助地方高校、地方船舶装备研发、维修企业单位的优质资源，加强海警部队与地方人才交流，加强海警院校与地方高校专业学科交流，吸收地方高校毕业人才加入海警文职或者士官队伍。在基层要打破人才的部门、单位界限，支持跨部门、跨单位组建创新团队和聘任团队成员选送部队人员到地方机构专业培训，各单位组织舰艇装备应急机动维修分队，建立支援保障力量。海警军地维修人才培养模式构想如图2所示。

收稿日期：2020-10-24

作者简介：冀松娅（1979-），女，河南许昌人，武警海警学院，副教授，兵器工程硕士，研究方向：舰艇勤务;张少锟（1998-），男，福建平潭人，海警福建支队平潭大队，参谋，研究方向：舰艇勤务。