谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策

赵伟

摘要：建筑工程造价较高，而预算是工程造价控制的指导，在实际工作中，常见超预算问题，失去预算的指导作用。为提高造价控制水平，有必要加强预算控制。基于此，本文分析超预算原因，探讨超预算预防措施，以充分发挥预算价值。

关键词：工程造价;预算编制;编制质量

现如今工程建设面临较大市场竞争，而投资本身也有较多不确定性，有一定的风险，所以需要做好预算工作。在实际工作中，预算编制质量容易受多种因素影响，可能会导致准确性问题，进而影响到预算价值。基于此，需要加强预算编制质量控制，充分发挥预算价值，有效降低造价，提高项目收益。

1造价超预算的原因分析

为了保证预算编制质量，需要了解影响质量的主要因素。在实际工程中，对预算有较大影响的因素有：

1.1材料价格

工程建设需要使用大量的建筑材料，材料成本可以占到项目预算的一半以上。材料基本需要从市场采购，而市场价格一直在变动，同类产品众多，质量、价格都有差异，如何选择，市场如何变化会对造价产生很大影响。所以，做好对材料价格的预算具有重要意义。

1.2设计工程量

工程建设项目的工程量大小与设计工程量有直接关系，而工程量也在很大程度上决定着建设所需时间、材料、人工、技术水平，同样会影响预算以及最终造价。预算人员必须计算出项目的工程量，设计图纸则是重要的计算依据。在进行工程量计算前，需要了解掌握设计图纸、工程量清单。在实际工作中，常会由于计算工程量存在问题导致预算偏差。所以，预算人员必须理解设计图、领会设计意图，不漏项，做好工程量计算。

1.3施工方案

在项目中，施工方案由预算人员确定，施工方案的合理性会影响预算准确性。在实际工作中，必须按设计要求以及设计目标结合现场具体情况，在考虑技术可行的前提下兼顾项目经济性。一些工程较为特殊，也可能采用新式结构，对于这类工程，预算人员要多和设计方沟通，提高工程量计算准确性。

1.4定额指标

在明确施工方案、核对好工程量以后，可套用定额指标。实际工作中，预算人员必须了解定额，掌握应用方法。预算定额涉及总说明、章节说明、特殊规定等，预算人员必须认真阅读，牢记于心。选用定额前，应了解定额内容，结合定额附录材料、人工单价调整，之后继续下一步计算。施工现实条件情况、设计图要求难免会与定额表有差异，所以不应直接套用、照抄，要按有关说明、定额内容、附注等抽换有差异的定额部分。

2如何预防超预算问题

2.1健全预算定额

深化定额体制改革，将定额编制者与使用者分离。要因时因地调整、改进定额，使定额更加符合实际情况。针对当前定额借用情况，需要建立基于工程地域情况、类型、技术水平、实际情况的定额体系。预算定额标准要公正、合理、先进并且具有可操作性。要做好调查研究工作，掌握当前应用的技术、方法、设备、材料，注意新式技术、材料等的应用趋势，预测未来走势，确定定额标准。

2.2完善预算管理

预算管理涉及众多部门、单位，要进一步提高预算编制质量，就必须加强各单位、部门间的配合，建立密切配合的管理体系。主管部门要加强施工与预算编制指导，进一步完善法规、提高监督水平。预算编制人员要根据法规、定额合理编制预算，确保准确性。设计单位要做好施工图设计工作，尽量完善设计，减少变更。有必要变更的也要进行技术经济论证，减少造价超支问题。建设单位要结合初步设计预算划定招标价，加强造价全过程管理。施工单位要合理报价，提高施工组织科学性。

2.3提高预算人员能力素质

预算人员必须具有足够的业务能力以及素质水平，如果责任心不强、技术不到位，很可能会在计算中出现错误，导致编制失准，甚至造成返工问题。所以，要保证预算编制质量，必须注意减少预算人员个人对预算质量的影响。要达到这一目标，就必须全面提高预算人员素质能力，提高预算人员知识水平、技术能力以及道德素质。管理部门、单位要加强对预算人员的培训工作，为预算人员提高自身能力素质提供渠道。可以通过继续教育、培训班、知识讲座等方式，根据预算人员自身文化层次以及实际应用能力，组织多层次、多渠道的培训活动。要注重培训系统性及计划性，有目标、分阶段提高预算人员素质能力。

2.4完善考核奖惩

预算人员工作责任心与个人能力会对预算准确性产生直接影响。为了提高预算人员工作责任心，提高预算准确性，要建立相应考核制度，為确保严格执行考核制度，需要建立与考核对应的奖惩措施。通过考核奖惩，让预算人员保持危机意识，自觉保持考评成绩，增进自我学习意识，主动学习提升自己，督促预算人员按规章制度办事，提高预算科学性、准确性。

2.5实时发布材料信息

建筑材料市场价格变化大，而价格会对预算工作产生很大影响。所以，相关部门要做好材料市场信息收集工作，根据本地区情况，定期或不定期在网上发布市场价格信息，以便帮助预算人员确定调价系数。在实际编制时，要尽量增加材料种类。

2.6确保工程量完整

预算编制前，需要仔细核对任务量，减少预算编制失准的可能性。要提高核对质量，需要预算人员熟悉各种相关设计图以及设计工程量清单，把握好各项内容深度及质量，提高核算科学性。在工作中，很可能会碰到一些不了解、不明白的地方，尤其是新工艺图纸。对于这一问题，要查询相应资料，多与设计人员沟通。预算人员必须仔细阅读并切实理解设计意图，确保工程量完整、计算科学。

结束语

预算可以为造价控制打下良好基础，但只有控制好准确性，预算才能充分发挥出作用。影响预算准确性的因素众多，在实际工作中，必须重视预算工作，提高个人预算技巧，多交流经验心得，不断提高技术能力，注重个人修养，应用现代技术，使预算准确性进一步提高。

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