社会捐赠应急物资的信任管理机制研究

王晓光 杨培蓓

摘  要：应急性质的社会捐赠物资具有数量散、种类多、频率大、分配急等特点，传统的管理机制由于难以实现该类物资的动态化追溯与透明化分配而产生了信任危机。因此，探索如何应用区块链先进技术完善社会捐赠应急物资的管理具有重要的理论意义和实践价值。文章剖析了社会性应急事件对于捐赠应急物资的需求和当前存在的主要问题，并在原有基础上构建起基于区块链的全流程追溯机制、公开化分配机制、积分式激励机制，以信任化的管理机制优化社会应急捐赠环境。

关键词：区块链;智能合约;社会捐赠;应急物资;信任管理机制

中图分类号：F252.1    文献标识码：A

Abstract： The social donation of emergency supplies is naturally of scattered quantity， various types， high frequency and urgent distribution. The traditional management mechanism has a trust crisis for the difficulty of realizing the dynamic tracing and transparent distribution of such supplies. Therefore， it is of great theoretical significance and practical value to explore the application of advanced technology to improve the management of social donation in urgent conditions. This paper analyzes the demand of social emergency events for donation of urgent supplies and the main problems existing. It constructs the whole process tracing mechanism， open distribution mechanism and integral incentive mechanism based on blockchain， so as to optimize the environment with the trust management mechanism.

Key words： blockchain; smart contract; social donation; emergency supplies; trust management mechanism

2019年12月突发的新型冠状病毒肺炎（COVID-19）的重灾区在疫情爆发初期出现了医疗物资严重短缺的问题，社会各界纷纷通过各类公益平台捐赠应急物资。但是在对大量、频繁、小额捐赠物资的管理中，传统公益平台难以展示物资追溯及分配过程的短板愈加显现，导致部分公众的信任度有所下降，一定程度上影响了应急物资的社会捐赠工作的展开。

公众对于传统社会捐赠应急物资的管理机制的质疑，一方面是来自应急物资分配方案的不透明，平台个别内部人员具有私占部分应急物资的可能性;另一方面是中心化系统难以实现捐赠物资追溯的公开化，且可信度较低。区块链具有去中心化、公开透明、可追溯等特点，适于参与方之间存在信任问题、过程较长的业务，这正好契合了社会捐赠应急物资的信任化管理的场景。

1  相关研究综述

1.1  应急捐赠物资管理的研究

针对应急捐赠物资全流程管理的问题，一些研究人员围绕特定历史重大突发事件暴露出的问题，从理论及实践等方面提出了管理框架及模型。

在应急捐赠物资管理理论方面，刘胜良、金敏分析了汶川地震中的救灾应急款物在筹集、分配、管理中存在的分配不合理及信息披露不充分的问题，提出了建立捐赠款物的使用层级反馈制度[1]。孟燕萍、黄有方研究了社会应急资源的监测及筹募机制[2]。唐林霞研究了应急物资配置的全过程机理，实现了物资筹措及配送环节的均衡[3]。Clément等研究了本地紧急响应计划的评估问题，并提出了应急绩效全面评估的框架[4]。

在应急捐赠物资管理模型方面，Teresa提出了用于应急资源配置的多维风险计算模型[5]。胡志华等应用纵向相对剥夺感评价的指标研究不同受灾地区紧急车辆分配的公平性问题[6]。Bodaghi B等研究了多种应急资源的分配问题，并以维多利亚时代的丛林大火为案例实现了紧急解决方案的框架[7]。

1.2  信任管理机制的研究

针对信任管理机制的研究，涉及社会公益相关领域的诸多研究集中在了信任管理机制的意义、运作机理及建设理论方面。

在信任管理机制的意义方面，徐富海研究了公益组织在管理方式、信息披露、组织运作和监督等方面的不足，并指出获得公众的信任的管理机制的重要性[8]。Parks等研究了公益产品发展中面临的信任问题，提出通过可信的管理措施来支持公益性产品发展的结构性解决方案[9]。

在信任管理机制的运作机理方面，钟瑛，李苏基于组织传播理论提出网络信任研究机制[10]。王静指出组织的信任管理机制的建設需要形成以协会为主体的运作模式，并推动管理创新[11]。在信任管理机制建设理论方面，徐家良提出以科技连接信任，实现公益资源的可信管理[12]。孙国茂、李猛研究了基于区块链技术的共识信任机制以缓解疫情防控与社会复工的矛盾[13]。

1.3  区块链在社会捐赠物资管理中的应用

针对区块链与社会捐赠物资管理结合的问题，近年来国内外学者围绕“区块链+社会捐赠物资管理”这一主题从具体模式及结合意义等方面已经取得不少研究成果，现实中也已落地部分以区块链为底层技术的社会化项目。

袁勇、王飞跃对区块链进行了较为经典的定义，即区块链是随着数字加密货币的日益普及而逐渐兴起的一种全新的去中心化基础架构与分布式计算范式[14]。在具体模式的构建方面，李琪根据我国目前公益组织公信力不足的问题，提出了基于区块链技术的用于有效跟踪捐赠物资流向的应用模式[15]。王飞跃等研究了考虑应急物资分配的经济性、时效性和公平性的前提下如何通过多目标线性区间规划模型分配应急资源[16]。

在区块链与社会捐赠的结合意义方面，Timothy等研究了社会捐赠的众筹模式，得出捐赠者同时支持多个项目时该模式成功率相应提高的结论[17]。刘海峰等总结出区块链能够实现公益捐赠链完整公开及信息共享的功能[18]。渠慎宁、杨丹辉研究了突发公共卫生事件的智能化应对，提及区块链等新技术在应急医疗物资社会化供应体系中的重要作用。

区块链与社会捐赠物资管理结合的诸多国内外应用项目集中在个人救助项目。国内有中华社会救助基金会、支付宝爱心捐赠、公益宝、蚂蚁区块链等项目;国外也有GoHelpFund、Alice等捐赠平台。

1.4  文献评述

国内外学者在社会捐赠应急物资的信任管理机制方面获得了一些有意义的研究成果。应急物资管理的研究集中在资源配置的优化、应急管理的绩效评估等方面，多是从模型等数理角度出发;信任管理机制的研究指出了传统的公益组织存在的共性问题，大多认同创新模式与信息技术的积极作用;区块链在社会捐赠物资管理中的应用说明该技术在解决信任问题上确实具有意义及可行性。较少有文献对于社会捐赠应急物资的信任管理机制的构建进行详细分析，故有必要对现有研究进行补充。

2  社会捐赠应急物资信任管理机制需求分析

2.1  传统社会捐赠应急物资管理机制的问题

一是动态化物资追溯的缺失。传统的应急物资管理机制由于存在各种资源限制，公益性质的组织及平台很难充分披露物资的实时动向，捐赠者无法获知物资何时到需要者手中，因此产生了质疑并降低了捐赠热情。物资难以追溯主要是因为链条的三个关键节点，即物资捐赠者、平台以及受捐者无法相互验证，很难检查每笔捐赠的来龙去脉。

二是分配方案及结果欠透明。传统的应急物资管理机制给予内部人员以较多的权限，具体分配方案通常不对外公布，纸质领取凭证仍占主流，导致了低效甚至浪费应急物资的现象。然而透明是获得社会公众产生信任的前提，不透明的分配方案会使得物资捐赠面临较大阻碍。

三是捐赠单位及个体缺乏激励。传统的应急物资管理机制中，社会捐赠全凭自愿，虽有捐赠记录，但是缺乏正向激励机制。然而成熟的管理机制，尤其是突发事件下的应急捐赠需要有正向的经济激励来打造闭环，激励捐赠单位及个体积极参与，提升整个生态价值。

2.2  信任化社会捐赠应急物资管理机制的要求

一是要实现应急物资的全流程追溯。区块链智能合约的使用可以解决传统应急物资申请中暗箱操作的问题。由于物资的流通数据都被存储和固化，各方都可以将信息追溯到每个节点，查询并追踪每笔捐赠的相关负责人。物资捐赠者、平台和受捐者等各类节点都可以将数据上链，从而使得整个流程彻底公开，以追溯每笔物资的流向。

二是要保障应急物资的公开化分配。区块链技术可以打通前端和后端的数据，并公开捐赠数据和分发数据。捐赠、分配及使用等各环节都有“时间戳”记录，并且每笔物资都可以准确匹配和验证，从而快速地获知捐赠物资的对应受捐者、发放批次、使用方式及效果等详细信息。

三是要提供捐贈主体的积分式激励。区块链生态中的积分制度旨在通过符合经济学逻辑的规则激励各方积极参与，以提升整个生态的价值。标准化的积分制度具有引发充分市场化的能力，捐赠者将获得诸如优先通过物资捐赠立项审核的权益奖励。由此，权益奖励被赋予了可转让的属性，社会捐赠应急物资的流通速度随之加快，捐赠活跃度也将大幅提高。

3  社会捐赠应急物资信任管理机制设计

3.1  整体运作逻辑

区块链技术下社会捐赠应急物资的信任管理机制的运作逻辑如图1所示。各环节信息都被写入区块链分布式账本，实现去中心化的捐赠及公开透明的信任化管理。

架构分为5 层，底层部分包括存储层和区块链服务层，全网交易和数据记录都在此基础上进行。上层部分包括根据特定要求编写的提供与合同相关服务的合约层，以及提供物资捐赠服务的应用层。

架构图中的每种角色都分别对应于区块链中的一种节点类型。每个用户都是网络中的一个独立节点，并且具有唯一的区块链地址用于唯一地标识节点的身份。

首先，受捐节点是受助者自由发起应急物资申请，只需要提交捐赠项目的详细支持材料即可，其权限为启动应急物资申请以及接收物资。

其次，公益平台节点是受助者启动应急物资申请后，平台将审查由受助者发起的项目，审核通过则将基于受助者的项目生成相应的智能合约。智能合约将经过数字签名发布在区块链上，后续如果发现项目存在欺诈问题，可以追究其责任。

再次，捐赠节点是捐赠者可以在浏览项目后确定金额并进行捐赠，智能合约将根据每个捐赠信息更新区块链状态，并将捐赠信息写入区块链。当受助节点启用捐赠物资时，捐赠者将收到相关反馈。

最后，外部公众节点是应急物资捐赠的浏览器向所有用户开放，所以公众可以通过公共端口查询链上的数据，共享物资的捐赠、流转、使用等相关信息。应急物资捐赠过程各环节的信息安全存储在区块链上，不能被篡改，任何欺诈行为都会被发现，整个系统高度透明。

3.2  分模块功能

在社会捐赠应急物资的整体信任管理机制之下，需要完成预定的全流程追溯、公开化分配、积分式激励的目标，为此细化成四个主体的六个模块并设置待实现的功能。

其中，受捐者这一主体对应项目信息和发起者资信两个功能模块。项目信息模块用于实现发起者的地址、物资用途、生效时间与节点等信息;发起者资信模块经过通道与区块链进行交互，追溯发起者的历史动态。平台这一主体对应项目审核和合格项目公示两个功能模块。项目审核模块用于根据预置标准发起者资信模块返回信息进行项目审核;合格项目公示模块用于自动筛选合格项目，并进行分类公示。捐赠者这一主体对应账户管理模块。用于管理账户余额，进行转账操作，支持物资物流单据的生成，和获得捐赠积分管理。外部监督这一主体对应物资跟踪模块，用于将同一项目的每一笔物资的去向生成列表，并允许外部节点实时跟踪。

在全流程追溯方面，一方面，提供方便快捷的链上信息浏览入口，即将流程信息上链公示。实现公开捐赠信息查询服务，物资所在的每个链接以及确认资料的人员都会显示在链上，包括平台发起者在内的任何人都无法篡改链上数据，并且确保社会各界有权了解该平台的内部信息，以提高相关捐赠机构及捐赠信息的透明度和可信度。另一方面，加入监督节点的评级，通过增信来扩大信任范围。传统机制下，公众难以进行监督的重要原因是数据不透明或数据本身存在问题。区块链技术下，相关数据被放置在分布式账本上，捐赠者、受捐者、平台和监管机构都可以看到此账簿。各个监督节点对活动的监督及认可将反过来作为对公益活动的信任增级的手段，从而扩大公益活动本身的受信范围。

在公开化分配方面， 区块链中的智能合约可以根据预设的分配方案实现对社会捐赠应急物资的管理，从而减少在平台上的人工干预，但各方仍可以随时监视和验证捐赠物资的实际分配情况，整个分配环节更加客观、透明、可信。

在积分式激励方面，积分是平台给捐赠者的累积回馈，捐赠行为完成后智能合约将向捐赠者自动派发积分，既是善行的证明也可用于兑换礼品及代金券，作为对捐赠者的激励。

4  社会捐赠应急物资信任管理机制构建

4.1  智能合约方案

设计智能合约之前需要明确核心结构体（Struct），用于从需求向实体的转换。应急物资管理合约中涉及的主要结构体包括捐赠结构体、受捐结构体、运输结构体及积分结构体。其中，捐赠结构体用于说明捐赠者地址、物资名称及物资数量;受捐结构体用于说明受捐者地址;运输结构体用于说明运输者地址、物资发运者地址、物资签收者地址、物资名称、发运日期、收货日期;积分结构体用于说明捐赠者地址、物资名称、唯一时间戳及积分数量。

再引入三个标准化的智能合约完成应急物资捐赠的阶段，共同建立信任化的管理机制。分别为捐赠前合约、捐赠中合约和捐赠后跟踪反馈的合约。

每当有物资需要捐赠，即需要调用捐赠前（PreDonation）合约中的方法，部署一个捐赠前合约。合约包含物资所有权的存储、捐赠凭证的生成。发起人注册登陆账户，填写所需物资的详细信息，上传身份证明和立项依据。捐赠者完成操作后，信息即上传至区块链上，由于链上信息不可更改，发起人需要确保填写信息的准确性，后期若发现与实际不符将予以追责。

每当有捐赠者确认捐赠，即需要部署一个捐赠中（Donation）合约。合约包含捐赠者的信息、该笔捐赠结果。捐赠者注册登陆账户，选择愿意捐赠的项目，上传物资的物流凭证。智能合约向捐赠者发放捐赠凭证。

捐赠成功将触发捐赠后（PostDonation）合约。合约包含捐赠者定期上报来的捐赠物资使用动向。受捐者登陆账户，上传捐赠物资的动向的明细表和证明材料。智能合约自动实时监测，如有异常，自动向平台和捐赠者报警。

4.2  調用逻辑方案

各合约的运作逻辑及合约间的调用关系如图2所示。

4.3  浏览方案

为全面了解项目动态，通过区块链浏览器实现数据追溯的可视化。区块链浏览器可详细查询每一笔物资被打包进入的那个区块的确认过程及各节点的动向，经数据端口被查询调用，以提供信息交互渠道。浏览界面的设计如图3所示。

5  结  论

本文研究了区块链技术下社会捐赠应急物资的信任管理机制，结合区块链去中心化、公开透明、可追溯等特点，通过流程信息的上链化公示、复杂项目的自动化执行、外部节点的增信化监督等方式确保应急物资的全流程追溯、保障应急物资的公开化分配、提供捐赠主体的积分式激励。

当然，现实中区块链应用于社会捐赠应急物资管理还有可改进之处。一方面，可以结合物联网等技术手段搭建多方协作模式的平台，以提高链上链下资信的匹配度。另一方面，可以优先选择安全性较高的区块链开发平台，以更为完备的RPC层交互逻辑防范潜在的黑客攻击和资产流失。

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