市政工程施工项目成本管理研究

赵丹

摘  要：随着市场经济的不断发展，项目管理的理念被越来越多的企业所应用。市政工程作为工程项目的一个分支，具有多样性、投资额大等特点。市政工程大部分由当地政府主导建设，项目数量有限，加上各地方政府对当地企业的保护，造成本地市政工程企业容易缺乏成本管理意识。在竞争日趋激烈的背景下，市政工程施工企业需要思考如何在机遇与挑战并存的环境下获得生存与发展，节约自身的成本支出，提高市场透明度，增加利润空间。本文基于这一大背景下思考如何提高市政工程成本管控的水平，并提出行之有效的管理方法，希望为市政工程施工企业提供借鉴。

关键词：市政工程;施工项目;成本管理

引言

市政工程与国民生活密切相关，其工程质量决定着国民的生命安全。因此，在具体的项目管理工作中，需要借助各项制度和政策法规来对其操作进行约束和限制，这其中包含国家层面、地方层面的法律法规和规定。市政工程的造价管理过程需要从综合角度进行分析，并且在项目建设过程中，严格按照国家、地方出台的相关规章制度和政策来对操作行为进行约束，这样才能确保市政工程项目在建设过程中各项操作流程符合规定，符合相关法律的要求。

1市政工程成本的主要内容

市政工程造价管理是指从实际施工技术、经济、管理等角度进行综合分析和应用。并制定出合理的市政工程施工成本分析方案、资源和存在的风险因素进行整体把控。市政工程成本管理的主要工作内容是前期工程的资金投入、施工前的准备工作、施工整个流程、后期维护阶段等所有过程中资金的统筹控制。总的来说，市政工程成本管理工作可以分为两大方面：一是市政工程造价单位需要科学合理地分配人员薪资以及相关业务办理所产生的费用等。管理人员根据工程实际科学合理地分配资金。二是市政工程造价单位需要对人工费、材料费和施工机具费等做好相应的管理工作。管理人员在资金分配之前，对市场情况进行考察，以工程质量为前提合理优化成本支出[1]。

2市政工程施工项目全过程成本管理对策

2.1投标及合同签订阶段的成本管理

第一，加强招投标阶段的成本管理。在投标阶段，投标人必须明确投标策略和施工方案，判断是否投标。首先要对招标文件进行深入的调查。施工单位需要准备招标文件，避免不必要的损失。我们需要关注招标文件的收集和截止时间，投标资质要求，工期，质量等要求，分析自己是否具备承包能力，项目能否带来利润，招标文件中是否存在潜在风险。其次，注意量的复习。总的来说，投标人对工程量清单报价的初步计算是粗略的，可能会有一些差异。因此，在正式投标前，有必要对工程量进行复核，以避免损失。第三，合理选择招标方式。招标方式主要有不平衡报价法，即不增加项目总报价，但调整项目某一部分的价格。比如为了保证资金周转，可以提高报价，后期可以适当降低报价，促进资金快速回笼。突然降价法是指合理分析项目的成本消耗，在投标截止时间前降低报价，有利于中标。分包商报价是指在获得各分包商的报价后，加上一定的工程造价管理费用，计算出总价。这种方法需要对每个分包商的报价进行统计。非盈利招标法是指企业在难以生存和中标的情况下，在不实现利润的情况下，寻求价格压缩，巩固市场地位的方法。最后，明确投标时应该注意的细节。在明确了企业的投标策略后，需要分析投标文件是否有完整性和准确性的要求，投标文件中是否明确了各个环节的要求，是否在规定的投标截止时间内提交了投标文件。第二，优化合同签订阶段。造价管理在工程开工前，应对合同进行审查，准确选择合同类型，以减少各种可能的风险。通过选择合同类型和条款，业主可以将风险转移给承包商。对于市政施工企业来说，需要签订一份清晰、完整、严谨的合同，准确表达各方面的要求。市政建设通常是大中型项目，应采取单价合同为主、总价合同为辅的策略。总价合同是合同中确定的工程总价，单价合同是根据各分项工程的工程量确定分项费用。同时，要明确合同支付方式。一般有一次性结算、目标结算、按月结算、分段结算、双方协商。合同付款方式影响市政施工企业对资金的安排，需要合理分析付款条件，安排好资金，避免资金链断裂问题。此外，应采取严格措施检查合同条款的准确性，以避免不必要的分歧和误解，确保合同条款的全面完成[2]。

2.2加强设计阶段控制

在明确了思想政治工程造价控制的影响因素后，建设单位应采取针对性的措施进行改进，以确保造价控制在提高建设整体水平中发挥应有的作用。设计阶段是建筑工作建设的最初阶段，在这个过程中就要加强对工程造价工作的控制，以此保证造价管理工作的全面性。在设计工作中，设计人员不能依靠自身想象开展工作，要积极地进入施工现场，在明确施工现场的各项数据后实施设计工作，在设计中选择合适的建造材料，降低建筑工程的造价，以此为造价控制工作奠定一定的基础。另外，要对设计工作进行严格的审查，及时发现设计工作中不合理的地方，避免出现计划变更浪费已经购进的施工设备及施工材料。此外，在设计阶段，施工单位还可以实施限额设计工作，以此来加强对市政工程造价的控制。

2.3加强施工阶段控制

在工程建设过程中，施工管理者应加强施工阶段的成本控制。市政工程建设会消耗大量的时间和金钱，只有加强对该阶段的造价控制，才能保证全阶段造价控制工作的完整性。在进行土地赔偿阶段，施工单位要将赔偿压到最低，以此为施工单位节约建设成本，达到施工阶段造价控制的目的。在施工阶段的造价管理工作中，相关人员要紧抓进度，避免因施工工作不能跟随施工计划而出现施工成本增加的情况，要在每个施工节点对造价控制工作进行总结，进而加强对工程造价的控制。而安全事故的发生也会增加施工阶段施工成本的支出，因此，要积极地提升施工安全控制，提高施工人员的安全意识，并制定一系列的施工安全防护工作措施，以此提升施工安全性。另外，在施工控制阶段，控制人员还要对材料成本、人工成本及设备成本进行控制，减少设备的损坏和材料的浪费，加强对施工阶段成本支出控制，力求通过该工作加强施工阶段的造价控制工作。

2.4竣工结算阶段的控制

（1）施工方所有与结算有关的资料都应根据合同送监理审核，监理和业主应仔细审核与结算有关的资料，尤其是竣工图，因为竣工图是结算的重要依据，避免出现现场未做的工序出现在竣工图上。要对竣工图中的数量进行現场核实。（2）作为建设项目甲方管理人员，要充分了解施工现场工艺，要经常下工地，理论结合实际，不要纸上谈兵，否则面对结算单位，不具有说服力。（3）由于市政工程的隐蔽项目多，签证多，作为审核人员，不单要认真熟悉、理解图纸，同时对于签证单的合理性和符合性也要进行详细审核，避免出现明显不符合逻辑的错误[3]。

结束语

总之，由于市政工程基本上是国有投资和地方资金，所以我们应该将有限的投资付诸实践，这是市政工程建设者必须努力的事情。做好市政工程项目的全过程造价管理与控制是一项系统工作，需要工程建设的参加者通过不断努力才能很好地实现。

参考文献：

[1]章爱娥.市政工程的全过程造价管理与控制[J].绿色环保建材，2021 （12）：83-84.

[2]翁程亮.市政工程造价影响因素及降低造价措施研究[J].中国建设信息化，2021（20）：71-73.

[3]张素景.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].居舍，2021（29）：155-156.