提高清远市市属国有林场公益林质量的对策研究

李华新

（清远市国有林场和生态公益林服务中心，广东 清远 511500）

0 前言

公益林是保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保护物种资源等为主要经营目的的森林[1]。在全球自然资源趋于枯竭，生态环境日益恶化的背景下，森林的公益效能被充分体现出来，越来越多的专家学者投身于公益林研究。苏志尧和陈北光[2]，对公益林的生态效益和价值构成进行了分析；高萍等[3]，对广东省肇庆市国有北岭山林场公益林碳储量进行了研究；刘昌勇等[4]，对国有林场公益林生态补偿政策存在的问题及对策进行了探讨。

本研究以清远市市属国有林场的公益林为研究对象，通过实地调查，结合2020年公益林完善落界数据及ArcGIS 软件，对其进行现状和特点分析，并讨论其存在的问题和应对策略，以期为清远市市属国有林场“十四五”期间公益林质量提升工作的开展提供相关参考。

1 数据与方法

清远市位于广东省的中北部、北江中游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合带上，全境位于北纬23°26′56″～25°11′40″、东经111°55′17″～113°55′34″之间。清远市市属国有林场共12 个，分别为涡水林场、小龙林场、龙坪林场、杨梅林场、英德林场、长江坝林场、金鸡林场、铁溪林场、银盏林场、笔架山林场、天堂山林场、羊角山林场。

1.1 数据获取

本研究以清远市市属国有林场2020年公益林完善落界数据为基础，通过地理信息技术应用，辅以实地调查，确定林业地籍小班的优势树种、平均胸径、平均树高、公顷株树、地类、林种等数据；另外，利用相应的生物量模型[5]，计算各林业地籍小班的平均生物量和平均碳密度。

采用二元立木材积模型计算材积，求算得出各林业地籍小班的蓄积量。二元立木材积模型主要形式为：

V=a×10-5×Db×Hc

式中：V-单株蓄积量，m3；D-胸径，cm；H-树高，m；a、b、c 为材积模型的3 个参数，具体数值详见表1。

表1 广东省主要树种的二元立木材积模型参数

由单株生物量模型分别推算出单株木各组分生物量，各组分生物量之和构成单株木的总生物量。广东省不同树种单株木各组分生物量模型详见表2。

表2 广东省不同树种单株木各组分生物量模型

植物固碳量为：C=0.4399×Wi式中:Wi-森林植物生物量。

1.2 研究方法

本研究应用地理信息技术，辅以实地调查，对清远市2020年市属国有林场公益林完善落界数据进行挖掘。综合分析林分结构、碳密度等，总结存在的问题并提出相关建议。

2 结果与分析

2.1 现状结果

清远市市属国有林场林地总面积为70838.25hm2，公益林面积为30929.32hm2（见表3），公益林占比为43.66%，包括30043.90hm2的防护林和885.42hm2的特种用途林，防护林面积占公益林面积的97.14%，涉及水源涵养林和水土保持林两类，其中水源涵养林面积为19494.13hm2，水土保持林面积为10549.77hm2。各林场中，涡水林场公益林占比最大，为100.00%；金鸡林场公益林占比最小，仅16.68%；小龙、英德、长江坝、金鸡和天堂山共5 个林场公益林占比低于整体占比值。

清远市市属林场公益林95.18%为有林地，其中杉木林、马尾松林等纯林占比57.36%，面积达到16883.97hm2；另有混交林12553.52hm2，包括602.78hm2的针叶混交林、6599.87hm2的针阔混交林和5350.87hm2的阔叶混交林，混交树种主要涉及相思、秋枫、黎蒴、荷木等，见表4。

表3 清远市市属国有林场公益林各林种面积统计

表4 清远市市属国有林场公益林有林地各林分结构面积统计

另外，清远市市属国有林场公益林有林地中，幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林和过熟林的占比分别为23.10%、30.56%、19.54%、13.25%、13.56%，见表5。

表5 清远市市属国有林场公益林有林地不同林龄面积统计

根据清远市市属国有林场公益林有林地平均碳密度的计算结果（见图1），杨梅林场公益林有林地平均碳密度最小，仅6.7598t·hm-2；杨梅、铁溪、金鸡、英德、涡水、银盏、羊角山、长江坝、小龙、笔架山、天堂山、龙坪林场公益林有林地平均碳密度依次增高；龙坪林场公益林有林地平均碳密度最大，为115.4767t·hm-2，为杨梅林场的17 倍。

图1 清远市市属国有林场公益林有林地平均碳密度柱状分析（单位：t·hm-2）

2.2 问题剖析

2.2.1 面积较小，结构单一

清远市市属国有林场公益林占比为43.66%，距《清远市市属国有林场改革实施方案和“一场一策”方案》要求的75%以上仍有较大差距。另外，现状经营主要以发挥生态防护功能为目的，体现在改善水文、调节地表径流等方面，缺少以保护物种资源和保护生态环境为目的的经营措施，整体结构单一，防护林占比超过95%。

2.2.2 树种简单，幼龄较多

现有公益林主要由乔木林和竹林组成，其中纯林面积占57.36%，相对于混交林，纯林的生态效益较差；此外，幼龄林和中龄林的占比超过一半，没有形成以近熟林、成熟林为主要林分的结构，不能稳定、长效、更强地发挥生态效益[6]。针对这部分纯林和中、幼龄林，有较大的提升空间。

2.2.3 差异明显，管护不足

由于经营方向和管护措施不同，清远市各市属国有林场之间公益林面积和有林地的平均碳密度差异较大。另外，仍有1031.95hm2的疏林地、未成林地、无立木林地和宜林地可以通过林分改造和新增造林来提升质量。

2.3 对策建议

国有林场的公益林一般具有连片面积大、权属问题少、管护手段多等特点，扮演着维护区域生态安全的重要角色。为提高清远市市属国有林场公益林质量，提出以下对策建议：

2.3.1 提升数量与优化结构相结合

清远市河流众多，分属长江水系的洞庭湖区和珠江水系的桂贺江区、珠江三角洲区及北江区。现有的水源涵养林和水土保持林对调节、改善、水源流量和水质起到重要作用。未来各市属国有林场在增加公益林数量时，可考虑围绕稀有动植物资源及其栖息地设置自然保护林，靠近村、镇处设置环境保护林等。通过多种特殊用途林的设置，不仅可以提升公益林的总体数量，也可以进一步优化公益林结构组成，满足不同立地条件对不同生态功能的需求。

2.3.2 更新改造与幼林抚育相结合

混交林具有较好的抗逆性，能够改善林地小气候和土壤条件，促进林木生长，进而发挥较大的生态效益和社会效益[7]。针对现有面积过半的纯林，特别是其中的幼龄林，应积极开展林分更新改造工作，选择多种乡土良种，结合低效林改造、森林质量精准提升等任务，逐步进行改造。在改造的同时严格落实中、幼龄林抚育工作，最终实现复层、异龄、混交的林分结构，提高森林的整体稳定性并持续发挥其综合效益。

2.3.3 深化改革与强化管护相结合

在完善机构建设、人员配置的基础上，进一步加强基础设施建设，改善职工基本的生活和工作需求；通过平等协商等方式，提前收回已租赁的山林，妥善解决历史遗留问题；完善购买服务制度，高效高质完成森林管护、抚育、防火、有害生物防治等工作；通过打造林业新品种引进、良种良法应用、林业科技成果转化推广的示范样板基地，推进人才队伍建设，形成资源监管高效、生态功能显著、林场发展有后劲的新局面。

3 结论与讨论

（1）清远市市属国有林场公益林面积30929.32hm2，在类型方面以防护林为主，特种用途林较少；防护林面积达到30043.90hm2，占比97.14%；在地类方面以有林地为主，面积达到29437.49hm2，占比95.18%。

（2）大量的水源涵养林和水土保持林给以北江为主的清远市水资源提供了重要的生态保障，调节了水量、水质；同时改善了林下表层土壤结构，具有重要意义。

（3）清远市市属国有林场现有公益林有林地中纯林和中、幼龄林占比过半，森林质量提升空间大；林场之间经营方式、管护手段各有不同，导致林分固碳能力差异较大。

（4）建议进一步深化落实国有林场改革，优化现有机构体制和工作机制，通过科学的更新改造、森林抚育、管理养护等方法，逐步提高清远市市属国有林场公益林的数量和质量，发挥更大的综合效益。

（5）本文对清远市市属国有林场公益林的研究以各林场为基本单位，暂未对不同优势树种、不同林龄的林业地籍小班进行深入研究。在未来的研究中，将通过设置样地，对不同类型的公益林进行树高、胸径、蓄积量、生物量等指标因子的长期研究，更加准确地反映森林资源质量，更好地指导国有林场森林经营工作的开展。

4 结语

通过对清远市市属国有林场公益林的调查分析，基本掌握清远市市属国有林场公益林的面积、类型、特点、问题，通过提出对策建议，为清远市市属国有林场开展森林经营工作提供了一定指导。