回顾与展望：我国近十年乡镇中心幼儿园研究述评

贵州民族大学民族文化与认知科学学院 李 倩

2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，重点发展农村学前教育，发挥乡镇中心幼儿园示范辐射作用，促进我国农村学前教育的长期健康发展。同年11月，国务院颁布的《关于当前发展学前教育的若干意见》提出，把发展学前教育摆在更加重要的位置，以县为单位编制“学前教育三年行动计划”。据此，本文以2010年颁布的两份重要文件为时界，回顾、梳理近十年来关于乡镇中心幼儿园发展的研究成果，并对其未来发展提出了一定展望，以期促进农村学前教育更好地发展。

一、回顾

通过在中国知网（CNKI）中以“乡镇中心幼儿园”为篇名进行文献搜索，找到相关文献共115篇，其中2010年以来的文献共有85篇，如图1所示。关于乡镇中心幼儿园的研究在2010年之前发文数量少，自2010年逐渐增加，其增长呈波动趋势，于2019年达到研究热潮。

图1 乡镇中心幼儿园2010—2020年发文量

由图2所示，近十年来，乡镇中心幼儿园的研究主要集中在以浙江师范大学、内蒙古师范大学等为代表的高等院校之中，也分布在各类研究机构之中。可见，上至高校，下至幼教机构，研究主体愈发多样。关于乡镇中心幼儿园的研究主要集中在以下方面。

图2 乡镇中心幼儿园2010—2020年文献来源分布

（一）乡镇中心幼儿园的内涵界定

乡镇中心幼儿园受到广大研究者的关注，关于乡镇中心幼儿园的概念来源，常见于硕士论文中，普遍将1983年颁布的《关于发展农村幼儿教育的几点意见》中，要分期分批地办好公社（乡）中心幼儿园，作为“乡镇中心幼儿园”较早出现的概念。同时，普遍认为乡镇中心幼儿园是由乡政府或县级教育部门为主办的，拥有全镇最好的硬件和软件设施，对村办园发挥示范、辐射、指导作用的中心幼儿园。

（二）基于理论视角的乡镇中心幼儿园

理论视角是指用某一理论或方法对乡镇中心幼儿园及其发展中出现的现状问题加以研究，使乡镇中心幼儿园能在理论支持下得到更好的发展。该类研究主要可分为理论分析和政策指引两方面。

1.理论分析下的乡镇中心幼儿园

此类研究主要分为两种，一是理论分析下的宏观研究，该类研究通过借鉴某一理论的视域或方法对乡镇中心幼儿园的整体问题进行分析探讨，最终以该理论为依托，提出促进乡镇中心幼儿园发展的建议及策略。例如，刘芳芳在其硕士论文中以人类发展生态学为理论基础，对乡镇中心幼儿园进行生态现状分析，最后提出从多方面对乡镇中心幼儿园进行生态环境重构。二是理论分析下的微观研究，该类研究注重通过某一理论对乡镇中心幼儿园发展中的某一具体对象进行分析。例如，有研究者从关怀理论出发，分析乡镇中心幼儿园教师的专业发展困境，提出要对教师进行生活、知识、实践、情感等方面的关怀。

2.政策指引下的乡镇中心幼儿园

此类研究多偏向于实践性研究，更加具有针对性和操作性。研究中，多以“学前教育三年行动计划”为依据，具体分析某一地区乡镇中心幼儿园在该政策下的发展现状，并分析其原因，提出发展对策。例如《西部县域学前教育三年行动计划实施现状与对策——以甘肃省J县为例》《“学前教育三年行动计划”下的新建乡镇幼儿园发展现状研究——以甘肃省为例》等均属于这一类。

（三）基于管理视角的乡镇中心幼儿园

该视角的研究主要集中于政府部门管理、幼儿园管理以及教师队伍管理等方面，也有少数期刊谈论教研工作的管理。

1.政府管理方面

多数研究普遍谈论政府部门要通过制度和经济的落实，促进乡镇中心幼儿园的良好发展。也有研究者在此基础上进一步深入，提出更为详细的管理体制。继此之后大量文献，如《中部地区农村学前教育事业发展存在的问题及解决对策》《改革开放40年我国农村学前教育的变迁与政府责任》均提出类似观点。

2.幼儿园管理方面

此类研究中大致体现出两种类型的管理，一是形成集团办园，一体化管理的模式，该类研究以罗英智等为代表，他们认为集团化办园扩大效率快，能共享教育资源，提升管理效率。二是形成“帮扶”模式的幼儿园管理，此类研究主张通过省级示范园对乡镇中心园进行帮扶，或通过乡镇中心幼儿园对民办幼儿园以及村落幼儿园进行合作帮扶，以此形成教育联动机制。

3.教师队伍管理方面

此类研究受到研究者的青睐，近十年来涉及较多。多数研究认为乡镇中心幼儿园教师队伍面临数量匮乏、缺失评价和激励制度等问题，提出扩充教师队伍、建立合作团队、制定科学评价等策略。当然，也有部分研究者对教师队伍管理问题进行更深入的思考，如耿志涛提出要重塑具有良好发展环境、形成学研共同体的教研组。

二、评析

近十年来的研究中，乡镇中心幼儿园越发受到广大研究者的重视，形成了丰富的研究成果，但其中也存在许多有待完善之处。

（一）乡镇中心幼儿园理论视角研究类型

从事该类型的研究者，力图尝试从理论、政策等方面对乡镇中心幼儿园的发展进行探讨，已有研究充分体现出该视角既有微观研究也有宏观研究，其中也存在一些有待深入研究和完善之处。首先，该视角研究数量在近十年来涉及较少，还存在较大的研究空间。其次，已有研究通常是与“他”学科的理论相结合，鲜见专门使用教育理论对乡镇中心幼儿园进行分析的文章。最后，多数研究仅停留于浅层分析，缺乏对具体问题的深入研究。

（二）乡镇中心幼儿园管理视角研究类型

该类型的研究侧重于从管理层面出发，通过具体的管理策略，加强对乡镇中心幼儿园的管理。此类研究既有侧重于分析国家、县区、乡镇管理方式的宏观研究，又有侧重于对乡镇中心幼儿园和教师队伍现实管理策略的微观研究。但是，研究中无论是针对教育部门、幼儿园还是教师队伍的管理策略都过于相似，不够细化，不够创新，这些尚未涉及或涉及不深之处都是需要继续拓展的。

三、趋势与展望

近十年来，关于乡镇中心幼儿园的研究逐渐形成一定的研究趋势。从研究范式来看，已有研究中呈现出宏观与微观相结合的趋势；从研究对象来看，呈现出研究对象不断扩充发展的趋势；从研究方法来看，体现出质的研究与量的研究相结合的趋势。随着我国农村幼儿园的不断建设，乡镇中心幼儿园的作用和意义会更加凸显。基于此，本文提出以下几点展望。

（一）宏观研究与微观研究相结合

对于乡镇中心幼儿园的研究，已有研究虽呈现出宏观研究与微观研究相结合的发展趋势，但其研究数量仍较少，且多停留于“就事论事”层面，深度分析不足，需要继续加强。只有通过宏观视野分析、解读乡镇中心幼儿园中的具体问题，并对教师、课程、游戏等微观主体进行研究，才能弥补已有研究之不足，提出有深度的全面发展策略。

（二）城市研究与乡镇研究相结合

已有研究中，将城市幼儿园与乡镇幼儿园进行对比与结合分析的文章类型较少，因此需要意识到城市幼儿园的发展与乡镇幼儿园的发展各具特色，都有其值得相互学习与借鉴之处。通过结合城市与乡镇幼儿园的研究，不仅能把握其发展特点，探寻其发展规律，还能在研究中通过城市幼儿园的发展带动乡镇中心幼儿园的发展，形成联动发展机制，共同促进我国学前教育的发展。

（三）单一研究与多元研究相结合

乡镇中心幼儿园的发展是受多方因素影响而决定的，因此对其进行研究时也应该将单一研究与多元研究相结合。例如将课程、游戏等单一内容与幼儿园整体的发展因素相结合研究，才能形成更加全面、深入的研究模式，从基础上和实践中切实解决乡镇中心幼儿园的发展困境，促进其全面发展。