党建引领下公立医院文化建设的实践探索

朱凡 唐文佳 俞郁萍

[摘 要]加强党建引领下的医院文化建设，是增强医院内在凝聚力、践行职业精神、促进医院持续健康和谐稳定发展的重要保证。通过对上海市15家三级公立医院的调研，探索医院党建与文化建设的内在联系，从医院文化建设的思想引领、组织建设、行为塑造、宣传创新、制度建设等五个方面，提出党建引领下公立医院文化建设的策略，有利于深化党建工作在医院文化建设中的引领作用。

[关键词]党建引领;公立医院;医院文化

2020年，新冠疫情肆虐而来，面对突如其来的严重疫情，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，充分体现了 “敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。实践证明，坚持和加强党对医院的政治领导，能够为公立医院文化建设指明正确的方向，是公立医院长期保持旺盛生命力的基石，是增强医院内在凝聚力、践行职业精神、促进医院持续健康稳定发展的重要保证。

一、坚持党建引领下公立医院文化建设的内涵与意义

1. 新时代文化建设新要求

在建设社会主义文化强国的发展战略引导下，作为社会主义文化的重要组成部分和实现健康中国战略的重要因素，公立医院文化建设的重要性日渐凸显。中共中央办公厅在《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中明确指出，将“加强医德医风、精神文明和医院文化建设”作为医院党组织的重要职责之一，为医院文化建设点明了要求，充分体现了“以文化保障发展、以文化促进发展”的强院战略与公立医院党建的有机衔接 ①。

2. 党建引领医院文化建设的内涵

医院文化是医院在长期的医学实践和活动中逐步形成并为员工所认同的一种个性文化，其核心则是医院职工的群体价值观 ②。党管医院的发展建设方向，必然也关系医院文化建设的大局。党建引领就是指在党建精神指导下，通过加强医院基层党建，积极和有效地发挥基层党组织和党员队伍的作用，保证医院文化建设方向正确、动力提升。其核心机制就是以党的建设引领医院文化发展，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入医院的各项工作中，努力促进医疗事业健康平稳发展;而以文化建设为载体的医院党建工作，也将进一步拓宽渠道和空间。

3. 坚持党建引领医院文化建设的意义

第一，党的建设是我国公立医院文化的重要属性和重要特征，也是医院进行文化建设的基石与政治保障。中国共产党在执政方针中，明确了现代公立医院建设发展要坚持以人民健康为中心、坚持公立医院的公益性为导向。在不断变革的新形势下，公立医院党组织发挥着引领医院文化建设、塑造并传承医院核心价值观的重要作用，对于公立医院文化发展具有深远的战略意义与指导意义。第二，医院文化建设与医院党建工作，在推进公立医院开展医疗体制改革、持续健康发展的过程中，具有相辅相成的关系。当前，发展先进的医院文化，提升文化实力、推进文化强院理应成为医院发展建设的重要战略之一。党的十九大凸显了党的建设和文化建设的密切关系，也突出了文化建设在党建工作中的重要性，突出了文化在建设发展中的重要作用。党建工作作为指导医院文化建设的必然要求，两者在目标、对象和方向上有一致性和密不可分的内在联系。

二、加强党建引领下公立医院文化建设的现状和策略

本文根据对上海15家三级公立医院的相关调研结果，结合《关于加强公立医院党的建设工作的意见》的精神，从医院文化建设的思想引领、组织建设、行为塑造、宣传创新、制度建设等五个方面，提出加强党建引领下公立医院文化建设的策略。

1. 以党的先进思想为引领，强化医院精神文化建设

调查结果显示，在医院文化的诸多范畴中，有93%的人认为精神文化具有显著引领性地位，这也是医院核心价值观的集中体现。因此，在新时代背景下，加强公立医院党的建设，就是要在医院文化建设过程中坚持以党的先进思想作为方向引领，把精神文化建设作为主体。

医院文化建设要把党的政治建设放在首位 ③。党的政治建设的重点是以群众利益为主，从群众角度出发，为群众服务。医院文化建设就是要基于党的政治建设理念，从基层群众视角出发，创建“人民至上、生命至上”的医院文化理念，从而形成“以病人为中心”的职工共同价值观和行为规范，激励自我不断提升服务能力、改进服务态度。例如，第一人民医院深化开展“温暖在市一”系列活动筛选出26项温暖服务项目;瑞金医院在上海率先开设特色专病门诊、设立疑难病例会诊中心、推出门诊一站式服务;胸科医院以“全院服务患者、全院服务临床”为核心，發起“双服务”主题活动等，都取得了良好成效。

医院文化建设需要和党建思政工作进行有效融合 ④。医院党建思政工作的基础是以人为本、是人文情怀的体现，而文化具有潜移默化、深入人心的特点 ⑤，这与医院文化建设的理念相一致。医院可以通过党的先进思想指引医院的文化建设方向，充分利用法治观和政治观，对医务人员进行思想上的教育;也可以通过文化建设，对思想政治教育的内容与形式进行创新。此外，医院可通过编撰院志、建设院史馆等文化表现形式，将医院的历史和祖国的发展紧密结合，让医院职工在了解历史、感受文化的同时，将医院优良传统内化为职工自觉遵守的精神标杆。例如，仁济医院开设院史论坛并编撰专著《仁济济人：仁济医院早期故事》;第九人民医院以中华人民共和国成立70周年为契机，围绕 “学爱国精神”“讲奋斗故事”等六大篇章开展“我和我的祖国”爱国主义主题教育;瑞金医院结合“四史”学习教育，举办医院抗疫、救灾史主题展览，展现了医院与国家发展同频共振的历史脚步，也将白衣报国的赤子情怀植入每个医务人员心里。

2. 以党支部建设为抓手，创新文化建设实践载体

调研结果显示，有84%的人认为，党支部应该是医院在各科室开展医院文化建设工作的主要阵地和最好抓手。的确，党支部作为党的基层组织的主要组成部分，是党的“细胞”和党的社会基层组织的“战斗堡垒” ⑥。基层党建是医院文化建设的重要内容之一，也是医院文化建设取得良好成效的组织保障，党建工作与医院文化建设者有部分重合。因此，基层党支部在日常工作中，应积极寻求二者有机融合、相互促进，使党建工作与医院文化建设共同发展进步。

要充分体现党支部在医院文化中的作用，首先要发挥好党支部设置“应建尽建”的组织优势，依靠党组织的凝聚力渗透式开展医院文化建设。党支部对于贯彻党的思想、方针、政策以及医院文化的纵深传递具有传播功能。医院可根据党支部的设置特点，积极开展以支部为单位、以党员为主体、带动周围群众共同参与的学习型组织建设。

其次，要加强党支部的人文关怀建设。医院的职工是医院发展的根，加强人文关怀是医院党组织建设医院文化的重要工作。党支部要坚持走群众路线，成为“从群众中来，到群众中去”的中坚力量，积极关心党员群众的思想和生活，努力提高员工的凝聚力，提升员工的幸福感。例如，儿童医学中心深入推进“CEO抗癌黄金标准”项目;中山医院自2009年起就自发成立了巴林特小组，为医务人员化解负面情绪等，都起到了很好的关怀、凝聚作用。

另外，在此次调研中，团员群体对于党支部在医院文化建设中所发挥的作用的认可度为71%，是在党员、民主党派以及群众等群体中最低的，这也需要引起我们的重视。青年人是医院发展的生力军，也是医院职工的主要人群，党支部在日常工作中，要充分发挥以党建带团建的作用，运用年轻人喜爱的形式，如微信、抖音、B站等载体，真正融入他们的工作、学习和生活中。

3. 以党的作风建设为基石，培育塑造优质行为文化

作风建设是体现党的先进性的重要标志，在党的建设中发挥着“基石”的功能。对公立医院而言，作风建设主要体现在职工的主动学习、积极工作、岗位贡献等方面，简单来说就是医务职工应充分担当起自身职责，在岗位上有所作为。在医院文化建设过程中，职工的作风建设与培育塑造医院优质行为文化是相一致的，这其中，加强医德医风建设又是医院文化建设的重中之重。通过医德医风建设，医院党委可以把思想政治优势转化为医疗服务优势，使医德医风建设更好地体现时代特征。加强医德医风建设，一是要牢固树立服务意识，体现医院优越的管理素质和人文关怀。二是要培育医护人员良好的思想品德和职业道德。三是要严守廉洁行医的“九不准”规范，健全预警监督机制。

4. 以多维立体宣传模式为手段，提升医院文化品牌影响力

此次调研中，有82%的被访者认为在医院文化建设的主要成效中“树立医院品牌形象”最为重要，其次为“弘扬职业精神”。的确，医院品牌形象的输出和职业精神的弘扬，作为医院文化建设的直接“产物”，有着最为快速直观的特点。

一是树立党建特色品牌，引领文化建设新潮流。党建特色品牌具有思想性、先进性、代表性和示范性的特点，能够在医务职工中产生更多正面引导作用，从而有效提升医院影响力和美誉度。通过进行医院党建特色品牌建设，对内能够形成党建引领下的文化感召力，对外可进一步提升公立医院文化影响力。沪上许多医院均以支部为单位，积极开展“创先争优之星”“党员示范岗”“特色组织生活”“党员志愿服务队”“微党课”等一系列品牌创建活动，树立标杆示范作用，营造积极正向的文化氛围。此外，创建特色品牌具有十分浓厚的“本土特点”，是基于本医院特点开展的特色党建工作，其形式也多有别于常规学习教育，具有较强的创新特点，能够为医院文化建设带来一股新鲜血液。如瑞金医院在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“伟大开端——中国共产党创建历史图片展”，邀请中国工程院院士陈赛娟担任特殊讲解员，并分享入党初心和奋斗历程，激励医学后辈;第一人民医院制作“与祖国共成长——市一医院发展巡礼”移动展示文化墙，展示医院发展历程;第六人民医院推出“礼赞新中国”系列微信报道;新华医院的品牌栏目“新华TV”用原创视频内容反映医院党建和精神文明建设成果等，都取得了很好的成效。

二是打造多维立体宣传模式，弘扬职业精神。《加强公立医院党的建设指导意见》明确指出：“要引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的从业规范”，职业精神的弘扬是医院宣传工作的重要内容。随着新媒体技术的发展，医院宣传手段和宣传模式也发生了改变，除了会议、医院内部刊物、宣传栏、官方网站等传统宣传阵地外，官方微信、微博已成为各家医院宣传部门辛勤耕耘的“新阵地”。包括“两微”在内的新媒体平台传播速度快、范围广，能以生动形象的方式迅速将医院党委想要传递的思想、方针、政策传达给全院职工，也可以将医院的好人好事以及重大救治事件进行宣传报道，弘扬职业精神，并在社会树立良好品牌形象。

5. 以制度建设贯穿始终，承载医院文化可持续发展

调研显示，有超过90%的人对“党建引领下的医院文化建设”持肯定和期盼态度，说明“党建引领下的医院文化建设”具有良好的群众基础，但实践中，部分医院并未形成党建引领文化建设的明晰格局，所以以制度文化作为党建引领医院文化建设的后盾十分必要。

制度是醫院文化建设的根本保障。建设制度文化，不仅包括建设具有系统性、可行性的文化建设制度，还包括医院日常运营的各项规章制度的建立、完善，以及建立相应的政策支持和激励机制，在过程中逐步形成符合现代医院管理体系的科学运营流程。制度建设的加强，不仅能提高医院技术水平，还能增强医院文化的内涵建设，激励员工认真对待自身工作，遵守行为规范，维护医院形象，从而为病人提供良好的技术服务、精神服务、文化服务。

基金项目：2020年上海市卫生健康系统党建研究会立项课题“新时代党建引领下公立医院文化建设的实践与创新”，编号：2020WJ051

注释：

①陈起坤等：《新形势下高校附属医院文化建设和党建工作的关系研究——基于对广州六所高校附属医院的调查分析》，《中国卫生事业管理》2018年第3期。

②符晓婷等：《医院文化助推精神文明建设实践——以上海儿童医学中心为例》，《党政论坛》2020年第5期。

③刘少美：《新时代中国共产党的政治建设研究》，山东师范大学学位论文，2019年。

④刘琦：《党建思政工作在促进医院文化建设的作用》，《现代企业文化》2018年第2期。

⑤夏运刚：《分析医院思想政治教育与文化建设的融合路径》，《区域治理》2018年第35期。

⑥陈玮等：《新时代本市三级公立医院基层党组织标准化规范化建设研究》，《党政论坛》2021年第1期。

朱凡系上海交通大学医学院附属瑞金医院党委宣传员;唐文佳系上海交通大学医学院附属瑞金医院党委宣传科副科长;俞郁萍系上海交通大学医学院附属瑞金医院党委副书记、工会主席，本文通讯作者

（责任编辑 周 巍）