吴堡县制造业发展现状分析与思考

2021-06-21 08:06谭宏育
赢未来 2021年1期
关键词:吴堡增加值规模

谭宏育

吴堡县普查中心,陕西榆林718200

加快建设“美丽吴堡、幸福吴堡”,奋力谱写吴堡新时代追赶超越新篇章——吴堡近年奋斗目标,而制造业发展水平又是影响吴堡目标实施质量的要素之一。据此,本文依据相关统计资料,就吴堡县制造业发展现状试做如下分析,仅供参考。

1 为何会关注吴堡制造业

制造业是为国民经济各部门和基础设施建设提供装备的重要产业。

1.1 吴堡目标,需要制造业

在吴堡县委、县政府关于《吴堡县第十四个五年发展计划与纲要》中,发展目标有如下的定位:工业经济的支撑作用显著增强。重点任务第二节有这样的描述:“以打造零碳产业园为目标,建成苏陕协作吴堡产业园……逐步构建多点支撑的工业产业格局。”“……扶持一批生产加工项目,大幅提升县域工业经济体量。”

1.2 吴堡工业,依赖制造业

吴堡工业三大门类中,制造业增加值占工业增加值比重达80%以上,2020年制造业增加值对GDP 增长的贡献率超过70%,而规模以上制造业增加值在规上工业增加值中占到了94%的份额,足以看出制造业在我县工业经济发展中的重要作用。

1.3 吴堡未来,呼唤制造业

工业是最主要的物质生产部门,为居民生活、各行业的经济活动提供物质产品,这一重要作用是其他任何产业部门都无法替代的。可以说,没有现代化工业经济活动就会缺乏运行的物质基础,就不能有力应对自然灾害、传染病等重大突发事件,亦难以有力保障人民安居乐业。未来5年在完成“三大任务”,发展低碳产业,描绘“美丽吴堡、幸福吴堡”的图景中,制造业应该是重要的产业基础。

2 吴堡制造业,贡献有多大

2.1 经济总量的扩大作用

九成工业增加值来自制造业。2020年,吴堡制造业增加值占GDP 的比重为11%,占工业增加值的比重为87%。这意味着超过一成的经济总量、将近9 成的工业成果来自制造业。

2.2 就业岗位的吸纳作用

据2018年经济普查数据显示,吴堡县第二产业法人单位从业人员数1928 人,其中:工业从业人员数1587 人,在这部分人当中,制造业1414 人,比重高达89%,按行业从业人员比重排行第三。这1414 人的就业量,相当于全县所有法人单位从业人员的12%,相当于所有企业从业人员的37%。

3 吴堡制造业,家底有多少

据基本单位名录库数据显示,全县现有各类正常企业432户,其中工业企业96 户,在工业企业中制造业88 户,占所有企业的20%,占工业企业的92%。规模以上制造业具体的家底情况是:2020年底,规模以上工业企业17 户,其中制造业16户,占规模以上工业企业数量的94%;制造业产值占规上工业总产值的92%;制造业资产占全部规模以上企业资产的94%。

4 吴堡制造业,不足有哪些

统计数据表明,吴堡制造业的贡献作用不容置疑,但是也存在许多的不足。

(1)企业规模:“大型”骨干太少。在16 户制造业企业中,大型骨干企业少,年产值上亿的企业仅有1 户,这就呈现出支撑大户单一,运行基础不牢的格局,如果这户企业的生产经营出现问题,就可能成为全县制造业的运行“表情”。

(2)行业构成:存在重复问题。数据显示,全县17 户规上工业企业中,制造业企业为16 户,从行业中类来看,工业总产值比重超过15%的行业有2 个,占7 个行业29%,其中68%的份额落在“糖果、巧克力及蜜饯制造”行业肩上。

5 吴堡制造业,能否做强些

无论从吴堡的功能定位、发展战略、经济格局,还是未来目标,都需要关注制造业、发展制造业、做强制造业、做优制造业。把制造业做强做优,就等于把工业做强,就等于把二产做强。

5.1 做大企业规模

发展县域经济,必须有一批大户企业作为支撑点,以规模增量带动县域经济发展。要把企业规模做大,就要增加大户数量,狠抓大户落地。当一批大户,真正实现了工商注册入户吴堡、产业基地建在吴堡、企业产能出在吴堡、活动成果统在吴堡、财政税收入库吴堡的时候,包括制造业在内的吴堡经济,定会形成亦稳亦增的格局。

5.2 调优行业结构

如果一个地区的行业结构很优化,那将使经济增量得到长期涵养,做强制造业也应从这个角度入手,关键是工业内部优先发展制造业,制造业内部优先发展现代制造业。建议在政策导向、招商倾向、扶持方向上将调整行业结构的文章做足,特别是要孵化出高新技术制造业,发展现代制造业,把吴堡经济之树植根在优化的产业土壤之中。

5.3 激活中小企业

我们必须面对一个现实,在吴堡88 户制造业企业中,全部为小型企业,只要中小企业活起来,工业经济也就能活跃起来。建议相关部门在政策咨询、信息服务、融资渠道、指导培训、产品推介、奖励表彰等方面,更多地向中小制造业企业倾斜,让中小制造业企业在吴堡有一个高质量生存环境和发展空间。

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