造价工程师如何处理工程变更中的结算问题

王道阳

【摘要】现阶段，工程变更事项的结算较为复杂，为对其价值进行有效确定，造价工程师对该问题做到进一步的探究与商讨。特别是在工程量清算单计价的推行下，工程变更计算的操作难度随之增加，造价工程师应选用最为科学的计价方法，对结算价值进行提高。为此，本文深入分析工程變更的含义及范围，提出相应的变更工程计算方法，找到结算要点，力求将工程变更中的结算问题做到切实有效的解决。

【关键词】造价工程师;工程变更;结算问题

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.02.057

工程涉及的方面较多，投资规模也各不相同，施工时间较长，从而给工程计价带来不同程度的困难，同时工程变更事项又不可有效避免，造价工程师必须对工程变更的含义及其范围进行准确的理解，才能对变更工程计价所需的方法进行科学确定，减少工程投资失控的情况，也要相应程度上将经济效益扩大化，足见工程变更计价的重要价值[1]。基于此，造价工程师要秉承着实事求是的原则，带着极高的责任感完成变更工程的结算，保证合理、科学和客观地反映最为真实的工程投资情况。

1、掌握工程变更的含义及范围

1.1工程变更的含义

工程变更实际上是因技术规范发生不同程度的改变，亦或者因为设计文件的变化而导致业主原有的需求发生相应的变动，也使合同的范围和当中内容出现一些必要变更的情况[2]。在工程施工过程中，工程的变更必须有监理工程师签发的变更令，彰显出一定的复杂性，也带有强制性特点。

1.2工程变更的范围

一是技术规范改变或者设计方案发生变更，使工程的类型发生改变，同时工程的质量也可能受到影响。二是考虑工程能够尽快完工，所以增加一些必要的工作或者实施与工程建设需求相符的附加工作[3]。三是受到多种不可预见的影响因素而使施工方案不得不发生改变的情况，例如，施工难度的减少。四是因为设计出现变更，从而取消工程原有的一些内容。五是在业主需求改变后，技术手段随之变化，使工程中的基线、尺寸和标高进行相应调整，使施工出现变化。六是工程规模的改变，让之前预计的工程量出现增加或减少的变动。七是在施工规范发生不同程度的变更后，施工的时间开始改变，同时施工的顺序也会进行针对性地调整。

这些变化均属于工程变更的范围，需要造价工程师对各种变化进行准确地掌握，为变更工程计价方法的选择带来帮助[4]。那么，造价工程师必须根据实际的变更情况与承包商、业主进行多次协商，通过反复确认完成变更协议的签署，保证施工签认单的有效性。值得一提的是，造价工程师应对变更协议做到细致化的执行，使工程结算更具真实性，从而使工程结算中的纠纷问题有效减少。

2、确定变更工程的计价方法

2.1变更工程结算单价

若工程发生变更，造价工程师要马上对结算价格进行确定，谨遵《合同法》的要求，同时要对相关的基建工程结算文件做到深入分析，对文件精神与变更工程施工的实际情况结合，从而使工程结算单价得到准确变更。具体而言，一是在工程量清单中，还未对所需的变更工程单价进行准确列明时，造价工程师要对施工时甲、乙双方通过协商而确定的工程变更单价做到科学确认，让双方签认相应的协议，根据工程的实际情况和施工进度等让变更工程量得到确认，体现出变更工程结算具有的价值[5]。二是已在工程量的清单中对单价进行列明的情况下，要想对变更工程的单价做到确定，可以根据投标报价书中的单价来完成变更工程单价的科学确定。与此同时，还应对变更工程量进行计算，保证甲乙双方对其认可，而后再确定最终的结算价值，使之愈发精准并极具信服度，有效减少工程变更结算中出现的纠纷问题。三是在甲乙双方协商后也未对工程变更单价确定的情况下，工程量清单中也没有进行相应列明时，若要完成工程变更的科学结算，造价工程师必须带着极高的责任心对类似情况的定价方法进行参考，根据变更工程量的全面计算来完成工程结算价值的精准确定，使之极具可靠性和权威性。除此之外，如果承包商对该变更工程的结算价值有疑问时，可以让其提出自身的要求并通过合法的手段向业主索要相应的赔偿，使变更工程结算中的问题得到有效地解决，避免发生不必要的纠纷而给双方带来不同程度的损失。四是做好原合同范围之外的价值确定，一方面要考虑变更工程的项目在原合同范围外的情况，若其内容和性质与原合同属于完全相同的情况时，造价工程师需要结合投标报价书中的单价，亦或者根据原合同中原有的单价来进行变更工程结算价值的有效确定，让签署合同的甲乙双方均得到认可[6]。另一方面，造价工程师若发现原合同范围中规定的内容与变更工程所包括的项目、内容并不相同时，应该寻求承包商、业主的协商，同时签订已被双方认可的新合同文件，再借助深入的商讨让变更工程的合同价值在多方认可下得到确定。在后续处理时，必须根据新增的工程结算价值来完成操作。换言之，造价工程师在对变更工程结算价值的确定过程中，可以结合新的合同单价与实际的变更工程量的变化值来保证工作的准确性。

2.2确定变更工程价值

造价工程师在进行变更工程结算的实际操作中，如果工程合同中选用的是固定总价方式时，一旦施工发生一些工程变更，同时原合同中的内容、性质与变更的事项完全相同，那么造价工程师可以拒绝变更工程结算价值的确定，依旧根据原合同的范围来完成后续工程造算价值的有效确定，保证结算工作的规范性和信服度，不可逾越结算原则。但是原合同的内容、范围等与工程变更事项并不相同时，造价工程师应依托极高的责任感和职业道德来进行变更工程价值的精准确定，必须对类似情况的结算做到全面和深入的分析，与实际结算需求对比并进行参考，与承包商和业主实现多方商讨，从而对变更工程结算单价做到重新的确定，需要结合已完成的工程量，让变更工程价值得到科学和合理的确定。造价工程师在实际操作中，要对各类影响因素进行细致和全面的考量，从多角度来完成变更工程价值的确定，从而借助正确的方法，让工程量清单计价实现细致化的落实，从而有效将变更工程的结算纠纷问题得到解决。

3、把握工程变更中结算的要点

对于工程变更中所出现的各类结算问题，造价工程师应依托自身的经验和类似的处理案例来保证工作的最终成效[7]。基于此，造价工程师要结算的要點进行把握，才能使结算问题得到针对性地解决。

首先，对工程变更价值做到深入分析和比较。造价工程师要对变更的内容进行严格审查，对工程量清单、技术经济、估算的变更价值做到分析并对比所得的数据。例如，对金额、数量的变化情况有所掌握，保证变更价格的确定与合同条款相契合。造价工程师还应重视准备阶段，采用主动监控的方式，对各类数据做到收集与科学分析，使工程变更投资愈发可行，使成本得到切实有效的控制。

其次，重视竣工决算审计。正常来讲，工程竣工决算是可以将投资效果做到真实反映的文件，也可以体现出工程项目的实际造价，可以说是工程造价控制的关键，是需要把好的最后一关。在新时期下，造价工程师应重视竣工决算的审计工作，从多角度对工程结算、合同总价和变更进行系统和科学的分析，再结合分包合同、签证、招标文件和变更等，寻求施工人员、业主和承包商的多方协助，从而对施工的动态和工程的详细资料进行全面掌控，完成设计变更中产生费用的确定，使工程竣工的决算报告更加完整。若在工程实施时，受到外部因素的影响而使设计出现变更，那么原来的造价也将发生变化，造价工程师要及时对所遇问题做到全面和深入的分析，找到问题根源，才能选用科学的纠正措施来保证目标的实现。

再次，加强投资控制。施工的方法会影响工程造价，所以造价工程师应选用经济技术比较方法，实现极具综合性的评审，让投资成效得到极大程度提高。基于此，审查施工组织的设计要做到合理化，造价工程师也应对自身的素质进行相应提升，对新技术和工艺进行实时的掌握，根据施工的实际情况、业主需求和所使用的技术等，减少总体的成本，一方面可以将投资成本做好控制，另一方面则能减少工程造价的影响因素，让工程变更中所出现的结算问题得到有效减少。

最后，减少变更影响。工程项目若发现改变，将会给整个工期和最终的质量带来直接性的影响，给造价工程师的工作增加困难，必须对变更的请求做到严谨的审核对谨慎对待，才能让造价调整极具科学性。为此，对设计变更的流程要做到严格遵循，对于大型的变更，必须让承包商、业主和设计人员参与商讨，对经济效益、技术等多个方面做到考虑，保证意见一致后，以文字纪要的方式来实现后续的执行，彰显出极强的法律效力。对于变更中出现的费用变化与结算，管理人员要结合现场情况来确定工程量的增减，从而让费用变化与设计变更相符，减少变更带来的影响。

结语：

在新时期下，造价工程师通过对工程变更的含义与范围进行准确掌握，重视审查前的准备，从而根据实际情况来选择科学和有效的手段完成工程变更中的结算，使所得结果极具真实与准确性，让工程结算审计成效事半功倍。在实践中，造价工程师结合现行投资管理体制和工程的实际需求，基于经济效益的扩大化，对计价方法做到正确的选择，使结算价值得到极大程度的增强，可以将工程变更的结算问题做到针对性地解决，保证审核的最终质量。

参考文献：

[1]殷红伟.工程造价管理中变更结算审核的关键要素分析——以武汉华为研发中心为例[J].工程与建设，2019，33（02）：305-308.

[2]南小红.浅议造价工程师在工程结算中的作用[J].建材与装饰，2018（44）：178-179.

[3]张俊斌.工程变更对工程结算造价影响及应对措施分析[J].山西建筑，2017，43（13）：226-227.

[4]邵雪娜，王海港.工程变更对工程结算造价影响及应对措施[J].江西建材，2017（08）：251-252.

[5]刘卫北.关于工程变更对工程结算造价影响及应对措施的分析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017（01）：61-62.

[6]陈强.工程变更对工程结算造价影响及应对措施[J].科技经济导刊，2016（20）：170+169.

[7]吉杰.工程变更对工程结算造价影响及应对措施[J].现代商贸工业，2016，37（09）：112-113.