经济新常态下人力资源和社会保障工作思考

王红军

近年来我国的经济一直处于发展的新趋势，经济的迅猛提升带动了社会保障工作的新发展，社会的整个保障体系以及高素质人才的人力资源管理都在不断的进行完善。本文将主要分析在新经济之下，如何进一步完善人力资源管理以及社会保障工作。

在全新的经济发展状态之下，整个社会的收入体系不断向公正公平迈进，顺应社会经济发展的规律，抓住发展的新重点，更好的将高素质人才的资源进行管理提升，促进整个社会的发展。人力资源与社会保障工作存在的意义在于，它们不仅可以为社会经济的健康做出更高的保障，还能够更好的适应新经济发展的需要，为人才的选拔，社会工作的提高提供更为全面的贡献。

一、经济新常态

（一）存在的背景

我国经济发展初期的经济背景是计划经济。计划经济的存在在一定程度上限制了我国经济发展的自由，使得整个市场经济的发展受到了严重的影响。随着后期经济的不断发展与革新，计划经济出现了新的转折点。改革开放之后，整个市场的经济异常活跃，出现了更多的新因素。新因素的出现使得原有的计划经济模式被彻底的打破，各式各样的经济产业发展进入了一个新的阶段，逐步走向激烈的竞争模式。随着后期产业的密切联系，发展模式也逐渐变得多样化，由此出现了在经济新常态之下的经济、人力资源调动需求。

（二）主要特征

新经济常规化状态之下，人力资源和社会保障基础不断进行优化。随着经济的不断向前发展，不同类别的供给点也呈现出不同的特点。这些特点的不断变化，使得新的经济常态有了更大的变动空间，具有流动性以及改变性。对于目前的经济发展状况而言，这些特点已经开始发挥作用，经济发展的规律不容置疑，要想更好的去进行适应，就必须要清晰的对现代规模化的机械农业增加更多的关注，脱离最初的传统农业发展模式。当下，应该针对现有的经济发展背景，将关注点由原来的经济发展速度转为经济发展模式。站在社会可持续发展的角度，提出更为合理且科学的现代化经济发展模式。

二、如何适应经济新常态

（一）将现有人力资源进行合理科学分配

现有的农村资源应该进行合理分配，按照相关的标准进行配置。积极呼吁大力提倡仅仅依靠单一产业获得生活来源的农民向第二产业进行迈进。让他们能够顺应时代新经济的发展，及时转变自我陈旧的经济模式，为自我的生活提供更好更优质的经济来源。近几年来，大量研究调查发现，我国的第二产业经济处于下滑阶段。第二产业经济占比的下滑会直接导致那些从事第二产业的农民失去一定的经济保障。要想经济持续发展，就必须及时进行新的改进，紧跟时代新经济的发展，走在时代进步的前端。此外，这几年经济的新常态转变也使得高层次产业的发展不断向前迈进，在经济占比上占有独特的优势。但是，对于高层次产业而言，对就业人员的学历以及素质要求较高。所以，很多劳动者可能就要根据自身的发展情况进行适当就业调整。

（二）对社会保障工作进行进一步完善

经济的新发展趋势之下，社会保障工作要进行新的完善，让其提供更大的价值。经济新常态具有十分重要的作用，可以更好的促进人类生活的发展，让整个社会生活向着美好，幸福的方向迈进。其中，社会保障在为逐步稳定和可持续发展策略提供条件方面发挥着重要的作用。近几年来，社会经济的模式以及结构处于不断变化的阶段，对于劳动者而言，面对复杂多变的经济结构模式，难免会产生一定的心理压力以及情绪波动。所以，相关的社会保障工作人员需要及时的对劳动者的情绪进行调节，维护好劳动者的信心。这是一项长久的民生发展工程，对社会经济的稳定有着重要的保障。经济稳定发展之后，才会有更多的安全工作场所向劳动人民免费开放。

（三）对人力资源以及社会保障进行充分协调

在我国现阶段的经济发展背景之下，新经济发展常态会呈现一种长期的发展趋勢。在这样的一种新趋势之下，合理的进行人力资源以及社会保障工作的协调是保障社会经济稳定向前发展的重要条件。人力资源要想科学合理的进行配置离不开社会保障的全程护航。不同的产业部门受到社会经济调整的影响，其部门劳动力比重各有不同。一旦社会经济发展变得缓慢，劳动力就业的压力将会变得更大，使得整个社会的就业形势逐渐走向严峻的趋势。所以，对于人力资源的分配这一方面，需要政府进行大力支持，并且及时干预，提供全面的社会保障，注重社会保障的改善工作。

三、新常态下人力资源和社会保障工作存在的问题

（一）人力资源的相关管理

在新的经济发展常态之下，各个产业的经济结构必然会发生一定的改变，那么传统的企业发展理念将会与时代脱节。此外，企业对于人才的需求也会因为经济结构的改变而有所不同。但是，就目前的事业单位管理形式而言，大多数的事业单位的具体工作仍旧只是按照上级下发的指令工作，没有针对现有的形式进行新的变革，在人力资源的相关管理方面存着这比较严重的问题。

（二）农村劳动力产能逐渐过剩

经济模式进行新的革新之后，城市出现了更多的就业机会，越来越多的农村劳动力选择进城务工。但是，进城务工的农民工们从事的工作几乎都是与建筑、电气、制造业等行业有关的工作，这一类型的工作发展潜能过小，随着时代的进步久而久之便逐渐被淘汰。在城市务工的农民工失去了现在的工作，迫不得已回到自己的家乡，整个农村的享有劳动力瞬间增多，出现过剩的情况。

（三）人才的配置具有一定的矛盾性

正常的经济发展需要符合一定的发展规律，对于发展集约经济而言，更加需要具有相关技术专长的人员。但是，在实际的集约经济发展过程当中，并没有专门的规章制度对劳动力的技术进行要求。从另一方面来讲，这样的发展会造成人才资源的过剩，如何充分合理的进行过剩资源的安排分配成了现下急需解决的难题。

（四）社会保障体系健全度不高

我国现在的社会保障体系仍旧存在着诸多的问题，对此我国政府也引起了高度的重视，不断对体系进行优化改善，并且还直接将社会保障体系的健全度作为了衡量国家经济发展的新指标。要想城镇乡村居民能够享受到更为合理的保障制度，就必须要不断的对社会保障体系进行完善。政府在规范的体系建设方面做出了很多优化，比如，将中国的城镇居民养老保险以及农村医保制度进行不断变动，将原有的狭窄财政基础面进行新的扩大，改善了保障力度不足的情况。此外，为了能够进一步的为居民提供更为完善的保障体系，政府还多次借鉴西方的有关管理经验，具体实践在我国居民的管理之中。

（五）社会保障体系的发展存在不平衡现象

根据我国目前的发展趋势做出判断，中西部地区的社会保障体系发展明显落后于东南部地区。社会保障体系的发展需要以经济作为基础，针对不同的区域将资源进行不同的利用。不同区域之间发展模式存在着一定的偏差，并且区域之间的经济也不尽相同。这样的显著差异必然会造成社会保障体系的发展不平衡，影响整个社会的发展常态。以往传统的投资模式在长三角区域已经非常普遍，但是在经济较为落后的西部地区，这样传统的投资模式都还未真正开始全面实行。在现代社会，经济发展迅速之后，人们开始更加追求生活的质量，对于区域的发展不平衡，带来的最为显著现象就是人口的迁移。大规模的人口流动，使得本就经济发展落后的西部地区更是发展缓慢。这种区域性差异难题，需要尽快进行根本性解决。

四、经济新常态下人力资源和社会保障工作优化策略

（一）对人力资源管理进行创新

经济发展的新常态带动了整个社会科学技术的进一步发展，人力资源管理也需要及时跟上时代的进步。可以通过现代化的科技对人力资源管理的体系进行进一步优化，采用互联网综合管理的形式，提高整体管理的效率。在具体的实践过程当中，应该彻底改变传统的管理模式，采取多种措施对员工的各方面安全进行保障。

（二）实现人力资源的信息化保障建设

传统的人力资源管理是耗时的，并且在人事管理当中往往存在着诸多问题。当企业在实施人力资源以及社会保障建设时，可以利用移动电话登记的形式进行新的数据处理，这样不仅可以更为全面直观的了解到所有人员的保障情况，还能及时进行更改优化，节约了大量的时间，提高了整体运作的效率。

（三）提升人员的整体综合素质

相关的人力资源以及社会保障机构需要及时进行宣传，做好当地群众的转化工作，让他们能够真正了解到国家的相关政策，并且政府也能够进一步了解到群众的真实情况。加强相关人员素质培训和思想政治教育，从根本上提高整体的工作沟通能力以及业务能力。

（四）不断完善社会保障体系

目前，中国已经制定了相关政策，完善了救助保障體系，使国家社会保障能够覆盖整个地区，实现国家发展的新动态。对于社会发展的新动态，要依靠完善的社会保障体系来进行补充。在具体的社会保障体系运行当中，要多多采取不同的策略鼓励企业进行自身的发展，让企业可以通过自我的管理提升市场竞争力。

（五）不断推进城乡居民的社会保障体系平衡发展

现在，我国的广大农村已经全面建立起多元化的社会保障体系，虽然这样的体系建立还存在着诸多的问题，仍旧有不完善的地方，但是这是社会经济发展之下一种最为真实的体现。大多数农村潜在的不平衡因素充斥其中，保障标准过低。政府在通过各方面的支持进行区域的平衡调整，发展农村经济，带动农村全民致富，对整个农村区域进行分层次的管理，通过城市的经济以及就业联系逐步带动整体发展。并且，还从多渠道进行农村发展资金的募集，提升村民的个体经济水平，为农村经济创业提供资金，为社会体系的健全提供有力的资金保障以及劳动力支持。

五、结语

综上所述，在新形势之下，人力资源与社会保障之间必然会发生更为密切的联系。这些都在促进经济发展方面发挥了重要作用。如果经济发展不充分，整个资源管理和社会保障体系就会失衡，影响其稳定性，难以支撑整个经济发展。只有不断推进社会保障体系的平衡发展，完善管理制度，进行信息化创新以及科学保障，才能使得国家经济呈现稳定的上升发展。

（作者单位：华阳新材料科技集团社保中心）