“红色物管联盟” 破解基层治理难题

长春市朝阳区红旗街道德昌社区地处红旗商圈的中心区域，辖区内商户多、流动人口多、弃管小区多。面对治理困境，社区党委迎难而上，率先将党建引领基层治理的红色基因有效嵌入到弃管小区治理中，发挥党员骨干力量，组建“红色物管联盟”，用党建这根“绣花针”穿起基层治理的“千条线”，有效破解了基层治理难题。

突出党建引领，壮大主心骨，根植“红色”之魂。基层党组织是基层治理的“主心骨”。2018年年初，社区党委以公交北区为试点，推举有威望的党员和居民代表组成临时“自管小组”，无偿服务小区群众。在此基础上，社区党委指导依法成立业主委员会，7名成员中有4名党员，被居民称为“红色业委会”。经过近一年的试点探索，社区将公交北区的试点经验推广至其他弃管小区，组建升级版的“红色物管联盟”，较好发挥了社区党组织和党员在小区治理中的主心骨作用，“红色”旗帜飘扬在弃管小区。

强化阵地建设，弘扬主旋律，夯实“红色”之基。社区党委发挥政治功能和组织优势，以“红色物管联盟”为抓手，主动出击，积极链接辖区有效资源，构建党群服务阵地网络，实现党建阵地共用、小区资源共享，把服务送到居民家门口。依托“红色物管联盟”，在小区内打造“七色彩虹”德育基地，建立“幸福加油站”，精心策划“手绘国旗”“香棕情”“花样年华志愿服务接力赛”等亲民乐民活动，组织开展“好人榜”“文明大使”“传家风、立家训”等主题活动，营造起内涵丰富、积极向上的“家”文化氛围，增强了居民的归属感认同感幸福感。

创新协商机制，当好主人翁，固牢“红色”之本。社区党委在“红色物管联盟”中注重发挥居民主人翁作用，协同“三长”联动机制，统一建章立制、统一规范管理，健全完善“收、议、办、结、评”五步议事流程，实现大家事大家商量着办。在处理公共事务方面，各业委会实行议题提前公示、每月定期公开制度，扩大居民知情权、参与权、建议权和监督权。各业委会还建立小区治理微信群，一些事项足不出户随时办理，在协商解决小区治理难题中，增强了居民的自治意识和自治自觉。

拓展多元服务，打通主渠道，聚合“红色”之力。社区党委提出保清洁、保绿化、保安全、保秩序、保維修、保活动、保稳定、保宣传“八项保底”服务，推动“红色物管联盟”融入社区治理。秉承“用爱管人、用心管家、用情管院”的理念，做到为民服务“五关注”，即关注公共安全、关注公共环境卫生、关注困难特殊群体、关注公共文化培育、关注公共医疗健康，切实通过服务打通了联系居民的主渠道。协调辖区企业和商户经常为行动不便的居民上门义诊、理发，切实解决辖区部分企业员工停车难题，促使中国银行等单位主动出资，反哺周边小区安装进车栏杆、凉亭及监控设施，实现了联盟内资源共享。

在党建引领下，“红色物管联盟”发挥居民自治功能，小区党支部、红色业委会与物管联盟拧成一股绳，充分调动各方面力量，参与基层社会治理，顺应了后疫情时代整合基层服务资源的基层治理体系，为社区党员、居民群众及社会组织发挥作用搭建了平台，真正把基层治理的“最后一百米”变成了服务群众的“最美一百米”。（作者系长春市朝阳区红旗街道德昌社区党委书记、居委会主任）

编后语：

习近平总书记指出，社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。社区党委书记孙微，积极探索基层治理新路径，将党的“红色元素”深度融入小区治理，推动实现“为民做主”到“由民做主”的转变。他们从思维转变、要素集聚、资源整合、环境优化等入手，打出了一套“组合拳”，成为发挥社区党委领导作用、增强居民自治功能的实践样本。这一做法，对于破解物业管理难题，下活基层治理“一盘棋”，打通服务群众“最后一百米”，具有重要引领作用。■

责任编辑/王若拙