程振东
摘要:随着经济的高速发展,各类建筑物的内部结构越来越复杂且内部人口密度也越来越大,产生火灾现象的可能性随之增高,为人们的生产生活造成了极大的影响。消防队伍除了需要进行现场救援工作之外,还需要对每一次火灾发生的原因进行分析,并结合事故后的调查工作做出详细的调查报告,通过对事故情况的调查与分析从而确定出损失量的大小,并且按照事故的发生情况划分事故责任方的责任,从而对整起事故进行有效的后续处理工作。从目前基层消防大队的火灾事故调查工作现状来看,其中还存在着一些普遍性的问题,致使工作效率低下,本文立足于实际,结合行业内的研究现状,对基层消防大队的火灾事故调查工作的相关内容进行研究与分析。
关键词:消防大队;基层消防;火灾事故调查;现状;对策
基层消防大队在城市的灭火救援中起到了重要的作用,但是从其工作内容来看,基层消防大队不仅仅要做好火灾现场的救援工作,而且还应当按照国家的规定做好现场的调查与责任界定工作,同时,基层消防大队也有权力要求相关的单位人员来配合保护火灾现场。除此之外,消防大队在勘察现场的过程中需要仔细地调查火灾发生的原因,并且对各种现场线索进行记录和梳理,最后通过对现场证物的搜集与调查并检验推断事故发生的过程来确定火灾事故的发生原因。火灾事故的调查工作结果对于最后的责任划分与事故鉴定起到了决定性的作用,从另外一个角度来说,基层消防大队的火灾调查工作意义重大,因此,提高调查工作的效率和准确性对于消防工作的发展十分具有现实意义。
一、基层消防大队火灾事故调查工作存在的问题分析
首先,基层消防大队对于某些现场的勘察能力有待提升,从工作流程来看,火灾现场的勘察需要遵循严格的步骤,而导致我国基层消防大队现场勘察能力低下的原因主要是因为相关的人员综合素质较低,也没有相关的实战经验,不能够严格地按照行业内的操作流程来进行勘察,也不能够按照相关的规定来详细地记录火灾现场的情况,从而将火灾现场的各类关键性信息遗漏掉,从而对最终的责任认定和责任划分产生不良的影响,甚至某些消防人员的专业技能不过关对现场造成了很大的破坏。例如,在事故调查的过程中,工作人员因为疏忽并没有将火灾现场的具体情况通过照片拍摄下来,导致在后续的工作分析中缺乏依据,无法准确地判断出起火点,这对于整起事故的調查产生了极大的影响。
其次,事故现场的调查人员工作缺乏有效的激励机制,在目前的基层消防大队管理中,对于调查人员的管理与绩效考核还是沿用原有的机制,对于比较擅长调查取证的工作人员也没有对其进行良好的培养,从而导致他们的工作热情不高,效率也相对比较低下。除此之外,大多数基层消防大队中的调查员并不是专职的,往往身兼数职,在调查工作方面缺乏专业性和规范性,而且基层消防大队中调查人员在平常的工作中往往需要接触比较危险的火灾现场,所以很多消防队伍中人员并不愿意从事该项工作。产生这种情况的原因在于基层消防大队中的激励考核机制不到位,导致人员的工作积极性不高。
二、提高基层消防大队火灾调查工作质量的措施分析
(一)采用规范的调查流程,有效地还原火灾过程
为了提升基层消防大队的调查质量,首先需要规范工作人员的工作流程,端正其思想态度,要求调查人员要对现场调查取证的结果及时地公布出来,并且在事故调查完毕之后将这些血淋淋的教训作为珍贵的宣传资料,这样才能够更加强化工作人员的工作意识,而且人们群众可以更加了解火灾产生的背景,在日后的生产生活中更加注意。另一方面,工作人员还应当做好笔录的记录与取证,这样才能够有效地提升工作人员的工作使命感而且还能够提高事故调查的总体效率,有助于还原火灾的全过程。火灾全过程的还原有助于火灾产生原因的还原,有助于后续开展责任的界定与划分。
(二)在基层消防大队内部建立有效的火灾调查激励机制
从上文的分析中我们可以看出,导致基层消防大队内部工作人员调查效果低下的重要一个原因就是基层消防大队内部激励机制不足,导致相关人员在工作的时候没有热情,甚至敷衍了事,对后续火灾事故的鉴定和责任的划分造成了不良的影响。所以,在基层消防大队中要形成有效的调查激励机制,这样不仅有利于激起工作人员认真工作的热情,提高其责任意识,而且工作人员的规范工作更有助于落实火灾现场工作的相关内容。在该激励机制的建设过程中需要领导充分起到带头作用,在内部进一步强调考核的力度,使得工作人员能够从思想上重视调查工作的重要性。对于在调查工作表现优异的工作人员,基层消防大队内部可以对其进行物质上和精神上的奖励,对于特别优秀的工作人员,除了物质和精神上的激励之外,还可以将其先进表现作为评优评先的依据,同时在内部晋升机制中也需要对调查工作进行一定的考核倾斜,这样不仅仅可以保证调查工作的质量得以提升,而且也激发了工作人员的工作积极性。最后,要扩大调查工作人员队伍的培养范围,可以对现有的调查人员进行完整的知识培训,并且鼓励其他工作人员参与到调查工作之中,同时要定期地安排调查人员进行学习交流以规范调查工作的流程。同时,基层消防大队可以定期聘请专家来为调查人员进行授课,让工作人员更加熟练地掌握有关于调查的工作流程和注意的细节。
(三)创新调查技术,组建高素质的调查队伍
进入21世纪以来,我国的科学技术水平得到了迅速提升,越来越多的新型消防设备开始应用在日常的灭火救援工作之中,尤其是对调查工作起到了良好的作用。这些新型设备的应用使得火灾现场的某些技术问题得到了解决并且提升了调查工作的质量,此外,调查人员应当有意识地将现代化的技术手段应用在调查过程之中,并实现调查工作内容与现代社会发展需求结合的调查模式,这样的调查思路可以有效地发现火灾事故背后所蕴含的内容,同时还能够有效地提升调查的整体工作效率。火灾事故调查工作的重要性意义不言而喻,国家也对调查工作的相关内容做出了详细地规定,因此在事故调查的阶段中要向调查人员着重地强调法律法规中的内容,并且要求每一位工作人员在调查的过程中严格遵守行业内的规范以及法律中的要求,增强调查人员的责任意识和法律意识。此外,在基层消防大队的火灾事故调查工作人员队伍建设过程中应当进一步贯彻落实人才战略,积极地引进先进的人才,同时通过日常的实战性训练来增强调查人员工作的专业性程度,人才战略的落实不但为火灾事故调查队伍注入了新鲜的血液,而且避免了调查人员在火灾事故现场出现违规操作的可能性,提升了调查结果的准确性。
(四)加大调查工作开展的资金支持力度
对于火灾事故调查工作来说,所涉及的方面比较多,某些工作的进行需要大量的经费支持,所以,为了提升调查工作的质量,基层消防大队应当加大该方面资金支持的力度,这样才能够保证调查取证的各个环节中的质量有所保证。此外,在正常的调查工作之中,工作人员将现场所获得的证据送往专业机构鉴定需要大量的经费、组织相关的人员进行现场调查也需要大量的经费,而且在日常的工作人员培训过程中也需要大量经费的支持,所以从整体上来说,基层消防大队火灾事故调查工作的方方面面都离不开大量资金的支持。从另外一个层面来说,为了保证资金的充足,基层消防大队可以向政府部门申请更多的资金补助,并且将该资金专款专用于调查工作之中,同时对于财政的拨款,要提高使用效率和使用质量,从而保证调查工作的准确性。最后,基层消防大队也应当将资金应用于工作设备的换代更新以及人员的福利之中,工作设备的更新换代可以提高设备调查的精确性,缩短了调查取证的时间,对于最终结果的分析十分具有积极意义。通过上文的分析中我们可以知道,由于现场调查具有很强的危险性,所以很多工作人员的工作积极性不高,所以,可以申请专项资金对这些工作人员进行福利补贴,从而提升他们的工作积极性。
(五)加强对调查工作的管理
对于基层消防大队火灾事故调查工作的管理应当分为人员的管理和工作内容的管理两个方面的内容,在人员管理方面除了上文所提到的建立激励措施之外,还需要对人员的出勤进行统一的安排,对于调查工作的不同岗位的不同人员要做好工作内容的安排,明确落实各个工作岗位的权责。在工作管理方面,要严格要求每一位工作人员按照行业内的规定流程进行工作,使得现场调查工作的规范性得以增强,从某种意义上来说,加强对调查工作的管理,可以有效地降低火灾现场调查工作的失误以及违规操作的行为,同时对于调查人员的工作习惯以及工作行为都是一种约束,可以帮助他们树立风险意识,这样可以有效地改进当前火灾调查现场的工作状况并且显著地提升调查工作的质量。
三、结语
在城市化进程发展日益迅速的现代社会中,消防工作面临着严峻的挑战,消防工作对于保障社会秩序的稳定运行、提高人民群众的生活质量有着非常积极的意义,因此,基层消防队伍在做好灭火救援工作之外还需要重視火灾事故调查工作的质量,在我国目前的运行状态中,火灾事故调查工作方面是存在着一定的质量问题的,严重地阻碍着调查质量的提升,所以为了提高调查质量必须从细节处入手,全面地提升调查工作的有效性和规范性,从而使得最终的调查结果具有准确性的特征,从而为最终的事故分析以及责任界定提供有力的支持,从而使得基层消防工作能够更加符合现代化社会的发展。
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