农田水利工程建设管理的创新思路研究

王 星

（民乐县童子坝河水利管理处，甘肃民乐 734500）

农田水利工程是国内的基础建设工程，关系到农村经济的发展及人们的生活，受到人们的广泛关注。要想确保农田水利工程的建设质量，就需要注重管理工作。当前，在农田水利建设管理工作中还存在一些问题，只有坚持促进管理工作的改革及创新，才能提升工程建设的质量和安全性，延长工程的使用寿命，提升工程的整体效益。

1 农田水利工程建设管理中存在的问题

1.1 工程建设施工安全系数无法得到保障

农田水利工程建设环境通常较差，施工难度较大、周期较长，需要投入很多的人力资源，具有一定的危险性。工程建设在施工阶段的安全系数较低，难免会产生突发性问题，会威胁到施工人员的安全。只有加强管理，提升管理的水平，灵活应对和解决施工中的突发情况，才能提升施工的安全性。除此之外，施工人员的素质水平存在较大差异，有很多人员并未认识到施工安全问题，缺乏安全意识，管理人员也未有效进行安全教育培训，影响了施工阶段的安全系数。

1.2 工程建设管理资金供应不足

工程建设需要投入大量的资金，然而当前很多工程建设管理单位预算有误差，管理人员的施工经验不足，并未全面了解施工设计各环节情况，和相关管理部门的沟通不足，使得资金预算与实际情况偏差较大［1］。预算有误差导致工程在施工中出现资金漏洞，会影响到施工效率，给周围人们的生活和企业运营带来影响。

1.3 农田水利工程施工质量缺乏保障

工程建设包含很多环节，对施工技术也提出了较高的要求。能够影响建设质量的因素有很多，比如技术水平、经验等。现阶段，国内农田水利工程施工人员普遍不足，主要表现为施工经验缺乏、技术滞后、安全意识较弱等等，限制了工程建设的质量，不利于工程的运行，后期工程维护工作难度提升，缩短了工程的使用寿命。

2 农田水利工程建设管理的创新思路和策略

2.1 明确组织结构

要想提升农田水利工程项目建设管理的效果，就需要设置专门的组织结构，负责工程建设的管理工作，协调好各项活动，提升管理效率。农田水利工程项目组织结构图如图1 所示。

图1 农田水利工程项目组织结构图

2.2 提升现场作业水平

现场作业是工程建设中很重要的工作，为确保工程顺利建设，就要做好现场工作管理。想要促进现场作业水平提升，要做到以下3 点。1）控制成本［2］。要提升施工效率，用效率对质量进行评定，确保建设进度，避免拖延时间而增加建设成本；要节省物资，在现场施工中，要对施工人员行为进行规范，防止产生不必要的浪费，提升资源利用效率。2）提升团队凝聚力。具有凝聚力的团队相互之间能够良好配合，提升施工效率，还能够发挥创新思维，确保工程建设的质量。3）保持良好的企业形象。企业需要公平对待所有的员工，提升他们的安全感及归属感，促使他们积极努力工作。

2.3 加强施工质量监督

要发挥出农田水利工程的作用，就需要确保工程建设的质量。工作人员要加强施工质量监管，给操作及监督人员建立考核机制。1）要控制好原材料，在采购和运用中，都要严格检查材料质量。采购人员在采购前应该全面调查研究供应商和材料，保障可靠性，还要了解材料的市场价格变化趋势，合理购置材料。在接收材料环节，通过抽样检查方法，严格检查材料质量和性能，为施工质量奠定良好的基础。2）重视监督生产工作人员。生产安全管理人员需要对施工人员进行全面审查，评价施工人员的安全生产意识、工作态度、工作效果，找出工作中存在的问题，及时总结和反思，积极改正。

2.4 完善施工安全防护体系

安全应该放在工程建设管理的第一位，所以企业要构建完善的施工安全防护体系，确保施工人员的安全。1）企业要清楚说明所有工作人员的职责，结合他们的情况实施管理，规范他们的行为，确保作业符合要求和标准，减少施工环节的意外事件和事故，提升施工安全性。2）企业要专门设置安全防护部门，部门内人员需要积极减少工作故障，提升工作品质。工作人员要找出工作中的问题，做好设备检查工作，确保设备可以正常使用，若是发现故障则要及时处理，减少和避免因为设备故障而对工程建设带来的影响，提升工作效果。3）企业需要组织相关人员进行安全防护培训，让他们了解到更多的安全防护知识，引导他们树立较强的安全意识，在工作中注意自身行为，减少施工中的事故［3］。例如2019 年6月，江西省水利厅就开展了水利安全专题讲座，提出安全生产“三管三必须”，就事故处理、安全生产监管责任、责任追究和构建监管体系角度进行了阐述，让参与讲座的人员都明确认识到安全的重要性，明确了怎样完善施工安全防护体系。

2.5 健全工程建设管理制度

完善的建设管理制度会直接影响到工程建设管理的效果，所以要构建健全的建设管理制度，为农田水利工程建设管理工作提供依据。比如，在施工材料管理中，要安排专业人员调查研究市场中的材料，全面评估材料的性能、价格、质量、供应商资质等，安排专业质量检测人员对送达现场的材料实施检验，认真对材料进出账单进行核对。在施工人员管理方面，要制定合理的奖惩制度，提升他们的工作热情和安全意识，结合他们的表现情况，合理进行奖励或惩罚，提升管理效果。

2.6 提高管理人员素质

在农田水利工程管理工作中，管理人员的素质水平会直接影响到工作的效率和效果，所以为了确保管理工作的有效性，企业需要组织开展教育培训，丰富他们的相关知识，提升他们的专业技能水平，定期实施考核，提升他们的管理能力，促进管理人员素质水平提升。另外，还要提高聘用标准，全面对应聘人员的综合能力进行考核，确保人才引进质量。还需要调动管理人员的工作热情，促使他们学习借鉴先进、成功的管理经验，对于工作中存在的问题，全面分析，发挥他们的创新能力，灵活应对和解决工作中的问题，坚持探索有效的管理方法，提升管理工作的水平。

2.7 注重进度管理

进度管理关系到工程建设是否能够如期完工，所以要提升建设效率，就要做好进度管理。会对进度管理产生影响的因素有很多，如水文条件、社会环境、地质条件、设计因素、资金、施工技术、材料和设备供应、突发事件、现场条件、管理水平、建设队伍及工序交接等。

影响进度管理的很多因素都和人有关，所以在项目管理中，要建立良好的协调沟通平台，确保项目各方可以及时有效沟通，及时处理工程建设中的问题，提升工程建设的效率。同时，需要选择素质水平较高的施工队伍，提升组织管理能力。工程建设管理中心要和相关管理人员加强沟通，提升设计质量，避免在施工中产生变更［4］。此外，还要解决好资金问题，及时申请进度款，准时将资金打给施工和设计单位，确保工程顺利开展，以免影响到进度。

3 结语

综上所述，当前农田水利工程在建设中，要重视管理工作，管理人员要对管理的思路和方法进行创新，提升管理工作的效率和效果，确保工程建设的质量及安全性，充分发挥农田水利工程的作用。