切实加强党章学习教育

党教文

为认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，加强党员教育工作体系化建设，中央组织部党员教育中心与《共产党员》编辑部合作开设“党员教育”专栏，紧紧围绕提高党员教育工作质量、开创新时代党员教育工作新局面，持续刊发系列学习研究文章，助力基层党组织抓实抓好党员教育工作。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。加强党章学习教育是党员教育工作的重要任务，认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，是全体党员的应尽义务和庄严责任。在中国共产党成立100周年、全党开展党史学习教育之际，突出抓好党章学习教育意义重大、影响深远。

加强党章学习教育意义重大

学习贯彻党章的效果直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力，关系保持党的先进性和纯洁性，关系党的事业兴衰成败。

重视党章是马克思主义政党的光荣传统。马克思主义政党始终把党章作为一切活动的法权基础和最高“法典”。马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟时，首先起草的就是章程。列宁指出：“没有正式规定的党章，那是不可想象的。”毛泽东把党章比作“一个团体的宪法”。习近平总书记强调：“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。”无论过去、现在和将来，重视党章是马克思主义政党一脉相承、一以贯之的光荣传统。

抓好党章学习教育是加强党的建设的必然要求。党章是我们党自身建设的宣言书、规矩书。党章明确党的指导思想，规范党的组织制度、党员权利义务、纪律规矩等，提出党加强自身建设和执政兴国的一系列纲领性主张，是党的意志和性质宗旨、初心使命的集中体现，是党的历史发展的产物。历次党章修订的过程也就是党的工作和建设不断发展的历程。只有深刻理解、全面把握历次党章修改内涵，认真贯彻落实党章的各项规定，抓好党章学习教育，我们这样一个有460多万个基层党组织、9100多万名党员的大党，才能始终有统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

学习贯彻党章是党员义不容辞的责任。习近平总书记强调：“不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。”每名党员入党时都要郑重宣誓：“拥护党的纲领，遵守党的章程。”党章对党的基本知识和党员权利义务作出系统阐述，提出了党员最基本的行为规范，是党员进行自我教育、增强党的意识的基础教材。只有全体党员都把党章精神内化于心、外化于行，才能发挥好先锋模范作用，党员队伍才能永葆先进性和纯洁性。

开展党章学习教育的宝贵经验

建党100年来，我们党始终把学习贯彻党章作为加强党的建设的重要内容，持续推进党章学习教育工作，积累了宝贵经验、取得了突出成效。

探索专门开展党章学习教育。从党的一大到七大，党章不断修改充实，七大党章确立了毛泽东思想为党的指导思想，标志着党章愈加成熟。七大闭幕后，党中央开始探索加强党章学习教育，专门对全党学习贯彻党章作出部署。这个时期的主要做法：一是重视发挥宣传舆论作用学党章。印发通知，要求各级党组织“一切七大文件（包括各种报告及党章）均须在报纸上发表……使党员与党外人士均能阅读。”二是坚持理论联系实际学党章。要求把学习贯彻党章和学习毛泽东思想、学习党的七大精神紧密结合，和党员的思想、工作实际结合。三是发扬批评和自我批评之风学党章。继承延安整风经验，要求对照党章开展严肃的批评和自我批评。四是注重以上率下学党章。中央领导同志作表率，各级领导干部带头学。这一时期，探索积累了开展党章学习教育的做法经验，营造了学习贯彻党章的良好氛围，为我们党在全国执政打下了良好基础。

通过集中方式推动党章学习教育深入开展。改革开放以来，党的各项事业稳步发展，党章也相应修改完善，我们党开始集中组织开展党章学习教育。第一次是1983年至1986年，党的十二大通过了新修订的党章，实现了党章的“拨乱反正”，党中央部署在全党范围内开展了学习党章的活动，并进行了大规模整党。第二次是在1994年至1997年，随着建设中国特色社会主义理论写入党的十四大通过的党章，1994年我们党提出了学习党章的任务。第三次是在2005年至2006年，在保持共产党员先进性教育活动中，党章作为“第一文件”贯穿教育活动始终。这一时期，通过集中开展党章学习教育，党组织的凝聚力、创造力、战斗力大大增强，党员的党的意识、组织观念不断提高，有力推动了社会主义现代化建设事业的快速发展。

注重常态化抓好党章学习教育。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视抓好党章的学习贯彻。十八大报告明确提出，各级党组织和全体党员要更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。十八大刚刚闭幕，习近平总书记就发表了《认真学习党章 严格遵守党章》的重要文章。此后，习近平总书记多次强调，全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。这些重要论述，是全党学习贯彻党章的根本遵循，为新时代加强党章学习教育指明了方向。2016年，党中央部署在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2017年2月，中央政治局召开会议，审议通过《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求将党章学习教育融入日常、抓在经常。自此，党章学习教育作为全党的一项制度安排，成为各级党组织的一项常态化、日常性工作。

新时代加强党章学习教育的

几点思考

党章学习教育是政党建设的永恒课题。回顾建党百年来党章学习教育历程，在总结经验的同时，也要清醒地看到，个别基层党组织和党员干部还存在一些认识误区和工作偏差。例如把党章教育简单理解为党员“入门教育”，组织开展党章学习教育“一阵风、走过场”，一味强调“死记硬背”或简单“以考代学”等。在推进新时代党员教育创新发展中，要及时纠正这些偏差，切实加强党章学习教育。

强化党章意识教育，努力培育良好的党章文化。遵循个体的自觉意识培养规律，按照认知、认同、践行、尊崇四个层次教育培养党员不断强化党章意识。注重发挥党员的主体意识，坚持引导在前、教育在后、惩戒打底，激发党员学习贯彻党章的自觉性、主动性、创造性。探索设立“党章学习日”，开展多种形式的学习活动。厚植尊崇党章的浓厚文化，将党章精神内化于党员内心，引导党员养成遇事先找党章、难事问计党章、成事依靠党章的自觉，形成依托党章统一思想认识和行为标准的文化氛围。

完善党章学习教育机制，进一步推进党章学习教育常态化制度化。坚持把学习贯彻党章作为党员、干部和公务员教育培训的主要内容，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和基层党组织集中学习重要议程;建立党章学习内容联合开发机制，整合各级党校（行政学院）、干部学院、党员教育培训示范基地等的师资和内容资源，开发党章系列权威课程，丰富党章学习培训教材体系;拓展党章学习教育工作载体，用好“三会一课”，深化“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，打造代入感强、打动人心的党章主题党课;健全党章学习贯彻情况督查机制，把学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会重要内容，作为评判党员领导干部政治能力、民主评议党员的重要标准。

把握党章学习教育方法，进一步提高党章学习教育针对性实效性。坚持原原本本学党章，把学党章原文、解党章原义、悟党章原理作為刚性要求，教育引导党员逐字逐句逐条学，真正做到熟读、熟记、熟用;注重联系实际学习党章，教育引导党员干部密切联系个人思想、工作和生活，坚决做到以党章为镜检视自身，以党章为尺规范言行，以党章为剑作斗争，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;善于抓住重大时机学党章，以建党100周年为契机，围绕党史学习教育，引导党员深入了解历次党章修改的历史背景和重点内容，把握党章发展历程中的内在逻辑和精神实质，加深对党章全面理解;用好现代信息技术学党章，发挥各级党员教育信息化平台和各类大众传播媒体优势，开发以党章为主题的系列新媒体学习资料，引导党员随时随地学习党章。

（执笔：韩倩）