联合党支部融入中心抓党建促优势转化

摘要：国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国社会主义经济的重要支柱。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。然而长期以来，国有企业基层党建工作特别是机关部门党建工作基础参差不齐。本文以某国有橡胶公司探索成立机关联合党支部为例，探索推动党建工作融入中心有效方法，促进政治优势转化。

关键词：国有企业，基层党建，联合党支部

引言

南京某橡胶公司某大型国有企业下属全资子公司，下设人事行政部、党群工作部、计划财务部、生产技术部、营销部、安全环保质量部（含化验中心）、设备保障部（含电仪中心）等7个部门及丁苯、顺丁2套装置。根据既有组织架构，两套装置单独成立党支部，但各部门党员人数分布不均、党建基础参差不齐，为快速跟上国有企业党建工作新要求，推动机关党建工作全面进步，公司党委从成立联合党支部入手，推动党建工作融入中心，促进政治优势转化。

一、找准支部联合的契合点

长期以来，机关部室党员人数少，台账记录应付了事，党内政治生活流于形式或多或少存在，机关党建基础普遍落后于基层车间党支部。公司7个部门，党员人数分布不均，有的部门甚至仅有2名党员，而2套装置黨员人数均在20人左右，因此，有必要将机关部室合并成立联合党支部。如何成立联合党支部，公司党委重点把握三项原则，即业务相关原则、人员均衡原则、群众认可原则。业务相关，便于党政融合，形成工作合力，使党建工作找到不同部门之间的共同切入点；人员均衡，便于人员组织及活动开展，有利于提升组织生活的规范性；群众认可，利于群众思想教育、党员队伍发展及上级要求的贯彻落实。

机关党建弱于基层车间还有一个重要原因，即支部领导力量配备不足。一般党员人数较少的机关党支部仅设置1名由部门负责人兼职的支部书记，部门日常工作较多较杂，难免会出现重业务轻党建的问题。为解决这一问题，公司党委在联合党支部支委班子组建方面，重点把握领导班子党建工作和行政工作相互匹配的原则。首先，在党支部书记的选配上，除满足党支部书记基本任职条件外，优先考虑由有党务工作经验、基层工作经验或群众基础较好的部门负责人担任。其次是要配备好支委会成员， 有关部门的党员行政领导尽可能配备为支委会成员，以保证每个部门都有1名以上部门负责人进入支委班子。

按照上述原则，公司党委将7个部门合并成立了3个联合党支部，安全环保质量部与设备保障部合并成立综合党支部，人事行政部、计划财务部、党群工作部合并成立机关党支部，营销部与生产技术部合并成立运营党支部。三个联合党支部成立后，党员人数分别为26人、14人、24人，与装置党支部党员人数基本相近。根据工作需要，各联合党支部分别以部门为单位成立党小组，方便日常工作开展，党委委员按照分管领域分别编入不同的联合党支部和党小组，便于督促各支部、党小组政治生活规范开展。

二、突出党建工作的共性点

联合党支部是由不同部门党员组合而成，工作中虽分工不同，但在支部党建工作开展方面却是共通的。首先是政治理论学习，开展党的政治理论学习是《党章》中规定的党员的权利和义务，任何党员都必须按照上级党组织的要求自觉参加。公司党委每年初制定党委重点任务分解表，各支部结合实际进行细化分解落实，按照年初制定的工作计划，定期组织召开支部“三会一课”，每月组织主题党日活动，学习上级的部署、要求和精神，不断提升党员政治理论修养。

其次是党风廉政教育，这是基层党支部日常党建的重要组成部分。综合党支部是由安全环保质量部与设备保障部联合成立的党支部，两个部门直接参与承包商的监督和管理，属于高风险廉洁岗位。据于此，综合党支部将党风廉政教育相关内容纳入每季度党课必修内容，分管领导、支部书记、支委结合典型案例，轮流授课。每年综合党支部牵头组织1次承包商年度党风廉政教育大会，与承包商、管理人员签订廉洁承诺书，切实将党风廉政责任落实落地。今年以来，共与33家承包商签订廉洁承诺。

党支部是团结群众的核心，做好群众工作、密切党群关系，也是党支部的重要任务。在这方面，由人事行政部、党群工作部、计划财务部三个部门联合而成的机关党支部充分发挥这一优势，提出了“打造服务型机关”的口号，围绕服务基层员工，三个部门加强日常沟通与协作，使公司各项管理制度从起草制定、贯彻执行、费用列支等全流程无缝衔接，支部也多次组织骨干党员下沉基层班组，现场发动宣传、帮助指导，及时答疑释惑，确保与职工切身利益相关的制度政策迅速落实落地、见行见效；针对个别员工不理解、不配合、不落实等情况，三部门相互补台，配合所在基层单位开展说服教育、帮困救助，化解了一批个性需求、矛盾纠纷，为基层单位管理减轻了负担。

三、建立融入中心的共振点

在策划成立联合党支部时，公司党委有针对性地将业务分工相关、工作联系紧密的部门合并成立联合党支部，使党支部工作与行政工作形成共振点。

运营党支部是由营销部与生产技术部联合成立的，支部成立后，两个部门及时沟通、相互配合，有力促进了“产、销、研”的有机结合。营销部紧跟橡胶产品市场走势，及时收集客户要求、市场需求，向生产技术部反馈后，快速转化为调整产品牌号和工艺参数的生产指令下达装置，通过产品定制，实现利益最大化，今年以来，两个部门相互配合协作，客户投诉同比下降62.5%，客户产品满意率达98%，百日攻坚创效行动以来，增产创效、优化创效1510万元。特别在去年，营销部通过多轮市场跟踪调研，了解到高固胶乳国内技术空白、客户需求旺盛、市场前景广阔，迅速将信息反馈生产技术部，生产技术部第一时间根据装置工艺特点，多方寻找合作单位，与技术单位、设计单位研究沟通，快速制定了高固胶乳项目可研报告，目前该项目已通过公司审批，上报总部，得到总部发展规划部高度重视，各项工作正在紧锣密鼓的推进中。

四、把握激励考核的着力点

没有切实可行的规章制度作保证，联合党支部的党建工作就无法正常开展，久而久之，相关部门负责人就会相互推诿、放任自流。因此，各支部成立后，公司党委通过内部自主培训、邀请公司组织部门领导现场授课等形式，提升党支部支委班子成员党建工作能力和水平；通过定期开展支部书记赛党课、组织与公司先进党支部经验交流等形式，促进党支部书记正视差距，迎头赶上。

经过一段时间的开展，各党支部已很少在结果性指标和过程性指标评分中失分，因此更加看中加分项。在今年开展的技术攻关课题征求环节，各支部党员骨干积极参与，先后提交技术攻关课题40项，其中被列入公司技术攻关揭榜课题5项，各支部、党员参与公司各项管理活动的积极性得到了充分调动。

五、实施成效

机关部室成立联合党支部后，机关党建水平有效提升，与基层党支部党建差距明显缩小。一是组织生活更加规范。联合党支部党员队伍壮大，因党员人数少使得纯粹的党内政治生活流于形式、貌合神离，达不到预期效果的现象得到缓解，有力提升了党员参与各项组织生活、党建活动的积极性。二是党建职责具体明确。联合党支部成立后，以往由部门负责人1人担任兼职支部书记，改变为由联合的各部门相关负责人成立支部委员会，支委班子分工明确、职责清晰，相互配合、搭台唱戏，较单独成立党支部时有更多的时间、精力投入党建工作，党建“一岗双责”落实更加到位。三是工作效率明显提升。联合党支部由各相关业务部门组合而成，有力提升了相关专业部门间的沟通交流，部门之间的推诿扯皮现象明显减少，部门间壁垒得到消除，工作效率显著提升。四是企业和谐氛围持续巩固。联合党支部推动党建工作不断融入中心，攻克了多项影响装置长周期运行的瓶颈问题，保障了装置安全稳定运行；各联合党支部下属各联合分工会，充分发挥桥梁纽带作用，积极关心员工生活冷暖，帮助排忧解难，进一步拉近了党群干群关系，企业和谐氛围进一步巩固。

（作者简介：陈礼扬，中级经济师，现任职于南京扬子石化橡胶有限公司）