山东辽东半岛间客货滚装运输分析及对策研究

孙松

摘要：山东和辽东半岛均处在我国经济最发达的地区，在我国大力实行改革开放之后，随着市场经济的持续高速发展，两个半岛之间的交流开始变得更加频繁，客、货运输量的规模不断扩大，文章主要根据山东——辽东两半岛间客货滚装运输才能在的实际问题，结合的日本滚装运输的实际情况，综合的分析了当下山东——辽东两半岛间客货滚装运输的问题，并且针对发现的问题提出了相应的优化解决措施，希望能推动我国山东——辽东两半岛间客货滚裝运输的发展和完善，提供一定的理论依据和参考资料。

关键词：山东——辽东两半岛;客货滚装运输;对策研究;问题分析

一、山东半岛、辽东半岛开发滚装运输的地域优势

山东半岛和辽东半岛位于我国东北、华东、华北这三个经济发达地区，中间隔着渤海海峡，是北方省市进入太平洋的咽喉要道，所以无论是在区位还是在地理位置上，具有绝对优势。山东半岛与辽东半岛地区形成的C型海岸以及当地经济的繁荣发展，为滚装运输的发展奠定了稳固基础，二者之间的滚装航线也因此获得黄金水道的美誉。结合地理优势及运输条件来看，发展滚装运输的优势主要包含以下几方面。

（一）拥有密集交错的铁路干线

山东半岛和辽东半岛的所处地区均具有雄厚的经济基础，山东省境内建有铁路干线共十五条，比如，淄东铁路、兰烟铁路和津浦铁路等，其中，津浦铁路自北向南贯穿全境，是境内外经济腹地和沿海各港相互联系的交通要道。辽东境内的铁路干线共计11条，比如沈丹铁路、沈吉铁路和沈山铁路等，1030余条专用线路成为东北三省与内蒙古地区相互联系的重要渠道，这些都是两个半岛地区开发滚装运输所具备的天然优势。

（二）拥有发达的公路交通网络

山东半岛和辽东半岛的公路发展速度极为迅猛，1998年山东省公路网密度就已经达到0.38km/km2，同时在短时间内建出了数条高等级公路，目前正在投入使用的高等级公路有烟威公路、燕青公路和济青公路等。辽宁省高等级公路里程在通车总里程中占有40%以上的比例，两个半岛都具有发达的公路交通网络，是发展滚装运输行业的先决条件。

（三）拥有可观的人流量和物流量

山东半岛—辽东半岛的经济发展程度在国内可谓是屈指可数，外加上当地的人口基础较大且血缘关系十分特殊，这都是东北和华东经济区域拥有巨大人流、物流量的重要因素。除此之外，近几年，两半岛运输量的年增长幅度都保持在20%以上，为滚装运输业的发展提供了强有力的经济支撑。

（四）拥有丰富的旅游资源

山东半岛—辽东半岛的旅游资源十分丰富，如果两半岛的滚装运输得以稳定发展下去，那么，我国长岛、蓬莱、大连等多个热门旅游景区之间的互联就会更有把握。与此同时，随着市场经济的持续高速发展及人民群众生活质量水平的不断提高，广大居民对旅游出行方式的认知都发生了巨大的变化，这些都是发展当地滚装运输业的动力来源。

二、 现行系统中存在的主要问题

从地理位置的角度来分析，山东半岛与辽东半岛之间仅有一海相隔，其中分布着大量的港口及相对完善的设施设备，再加上错综复杂的航线分布，仅用了十余年时间，两半岛间的货物滚装运输就已经取得了良好的发展成果，目前共计有36艘船舶用于客货运输，30艘为客货滚装船，其余均为普通客船，比如高速客船。以下是现行系统中存在的主要问题。

（一）船龄问题

就当前两半岛间正投入使用的客货滚装运输船舶的船龄来看，建成时间是在1955～1995年范围内，大多数是20世纪70～80年代使用的老船，其中有1艘的船龄不超过10年;8艘在10～20年内;16艘在20～30年内;剩余5艘都已超过了30年，所占比例依次为3.3%、26.67%、53.33%、16.67%。从以上资料中不难发现的是，我国海船的船龄20～30年居多，而日本正投入使用的客货滚装船有近90%以上的船龄都没有超出十年，首先是两国国情存在较大差异，想要做到完全相近显然是不现实的，但我国交通部新出台的财务制度已单独强调到，钢质海船的折旧年限是在8～18年范围内，说明当前国内正使用的大多数海船都已经到了更新换代的时候，船舶老龄化现象特别严重，这对今后我国滚装运输业的发展壮大是极为不利的。

（二）载客、车的性能问题

从载客性能的角度来看，目前客滚船中客位数有小到80人的，也有大到可容纳1160人的，平均载客量在560～570人左右，其中有1艘的载客量不超出100人;5艘可载100～300人;15艘可载300～600人;剩余4艘的载客量不低于1000人，所占比例依次为3.3%、16.67%、50.00%、13.33%。从载车性能的角度来看，目前客滚船中车位数有小到19辆的，也有大到可容纳130辆车的，平均车位数在50～60辆左右，其中有2两艘车位数不超过29辆;18艘在20～60辆以内;8艘在60～100辆以内;剩余2辆的车位数不低于100辆，所占比例依次为6.67%、60.00%、26.67%、6.67%。

车位数和客位数的比值在0.036～0.6这一范围内，平均值等于0.125，在0.06～0.16以内的占大多数，仅有两艘超出了0.2，所占比例为6.67%。

日本的客、货滚装船的车位数和客位数的比值通常不会低于0.3，比值为0.6的更不在少数。尽管两国的基本国情存在显著差异，但相比之下，我国客货滚装船的车载性能仍旧是远远落后于绝大多数的国际发达国家。不仅如此，由于我国的客、货滚装船在载客与载车的比例分配上存在一定的问题，从而也就导致了载客和载车性能相差甚远。

（三）航速方面

对于山东——辽东两半岛航线的船舶行数一般位于11～19千米每小时之间，在1995年建设的锤到号的航速可以达到19千米每小时，在20世纪60～70年代建设的船舶的航速较为缓慢，其中航速在15千米每小时的占比达到了70%，对于日本的滚船的行数最低航行速度都达到了22千米每小时，最高的航叔更是接近30千米每小时，因为航速存在一定的差异，导致服务质量和水平我国不足于日本地区，因此我国需要逐渐地淘汰航行速度较慢，使用年限较长的船舶，在构建新型船舶的时候需要考虑实际航速的性能。

（四）运力和运量发展不平稳

目前，我国滚装船舶的客位数量以30%的速度发展，滚装船舶的车位数量增长速度达到了惊人的45%，并且很多企业还加大对于船舶的投资速度，现目前山东——辽东两半岛之间的运输市场不断扩大，运量规模不断拓展，这就导致了从宏观角度分析运力过大，导致出现了不良竞争的发展。

（五）船舶老舊，安全不够稳定

山东——辽东两半岛间进行货运的船舶大部分是国外淘汰的二手货船，船舶达到了20年以上，大部分的船舶设备较为老旧，不够环保，并且非常复杂繁多，这就给后续的维修和保养带来了较大的困难，导致事故比例不断增加，效率降低，船舶的实际安全性能出现了大幅度的下降。

（六）政策过多，政策条例不一

目前我国实施的管理条例当中船舶检测、港湾检测等部分都设定了两个完全不同的执法机构，分别是中央和地方两个机构，各地方在实际的执法标准存在一定的问题，现阶段山东——辽东两半岛间滚装运输市场对于船舶的审批等方面存在一定的问题，导致出现了权力的分割，地方保护较为严重，阻碍了市场的正常发展。

（七）管理不足，调控出现问题

山东——辽东两半岛间随着滚装运输市场的不断扩大和完善，市场的实际管理业务不断增加，对于市场的管理要求不断增加，多个地方的管理部门作为水运市场管理的要求不断提高，各级别的航运管理部门作为实际的市场管理的主要部分，无论是在管理方式还是管理水平等方面都和市场的实际发展速度存在一定的问题。

三、对策和建议

（一）优化船舶质量

船舶的老龄化是目前困扰山东——辽东两半岛航线运输最大的因素，目前对于山东——辽东两半岛间运输的船舶大部分是二手货轮，老化现象较为严重，安全性和稳定性得不到保障，虽然在短时间里面不能做到全面的更换，但是相关部门可以在宏观角度进行调控，给予一定的政策引进年龄较小或者新船作为运输的主要运力。

（二）提高船舶的航速

船舶的航速决定了影响船舶运输效率最主要的因素，目前我国山东——辽东两半岛间船舶的航速大部分是在15千米每小时以下，这和发达国家的船舶航速存在较大的差异，根据我国的实际情况虽然不能再短时间里面提高我国的船舶航速，但是在船舶的更新过程当中尽可能的引入船舶速度较快的船舶。

（三）提高船舶的实载率

对于船舶的运输效率来说最重要的就是提高船舶的实际载货率，这样才可以尽可能的提高的运输产业的实际经济效益，强化船舶的写作和运输，加强售票网络体系的建设乱丢，全面提高船舶实际的服务质量，让山东——辽东两半岛间船舶运输效率提升。

（四）整合相应的政策

针对目前船舶政策和相应的法律法规存在的问题，需要制定相应的政策法律法规和滚装运输管理方案，打破船舶的运输政策，防止出现国家和地方政策的脱轨，打破地区的差异，形成跨地区统一运输市场，明确实际的职业才能，制定相应的收费标准，保护滚装运输的实际需求，保证滚装运输的发展。

四、结语

客滚运输诞生于20世纪20～30年代，并于20世纪60年代迅速发展起来，作为一种结合了滚装和客运运输方式的新兴产物，它在简化传统运输方式的操作过程中，同时为旅客和货主的经济效益提供了充分保障，在海峡运输中具有无可取代的先天优势。

山东和辽东半岛均处在我国经济最发达的地区，在我国大力实行改革开放之后，随着市场经济的持续高速发展，两个半岛之间的交流开始变得更加频繁，客、货运输量的规模不断扩大，对两半岛间客、货滚装运输业的迅速发展起到了良好的推动作用。两半岛间的客货滚装运输为旅客乘船带来许多便利，同时车辆跨海运输也从不可能变成了现实。货畅其流、人便于行不再是梦，两半岛间疏密相间、互相补充的客、车运输线路，共同构建起了东北与山东地区间相互联系的密集交通网。然而，随着客滚运输的持续发展，客、货滚装船的数量变得越来越多，客、货滚装运输市场的竞争日益加剧，各方面存在的问题也逐渐浮出水面，本文在分析现行系统存在的主要问题这一基础上，结合日本滚装运输的发展程度对两半岛间客、车运量作出客观预测，希望对本系统未来发展提供参考价值。

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（作者单位：山东港口威海港集团有限公司）