做好测绘档案管理，为经济建设提供基础服务保障

文刘艳秀 图董欣

辽宁省自然资源资料档案中心，是辽宁省自然资源厅向各级政府及其他专业部门提供测绘地理信息数据和地质资料档案的服务窗口。2018年辽宁省事业单位机构改革，辽宁省自然资源资料档案中心整合了原辽宁省地理信息资料馆和辽宁省地质资料馆。近年来，辽宁省自然资源资料档案中心服务领域已辐射至各个领域，为领导决策、重大战略实施、重大应急保障服务、重大工程建设及行政管理提供良好的测绘保障服务。

2021年的2月24，万山社区的柴书记遇到了一个着急而又难解的问题。年初，根据沈阳市社区改造，她所负责的社区管辖范围发生了变化。“其实，这个辖区发生变化倒也没什么，增加了管理范围，但是街道找我们要调整后的社区管辖范围的平面图。”柴书记告诉记者，这个平面图难度就在于，他们没有片区的空中俯瞰图，尽管知道哪些小区归社区管，但是至于是怎么分布的、各自的方位就不清楚了。

柴书记想了好多办法，都不可行。最后她实在没办法了，她想到了经常和社区一起搞活动的辽宁省自然资源资料档案中心。“我也是试试，他们好像是做图的，但咱这个事太小了，也不知道人家会不会帮忙。”柴书记当天下午4点多档案中心的邢军打了电话，说明了情况，让她没想到的是，晚上6点多，邢军就把新的社区管辖平面图送到社区来了。

“柴书记给我打电话挺着急的，当时也快到下班时间了，但是我也是按照规定先和中心领导汇报了这个情况，然后我就赶紧调取相关资料，给柴书记把平面图做出来。”邢军得到领导批准后，一刻没敢耽误，晚上6点多的时候终于把社区的平面图做出来了。

邢军是档案中心的党办主任兼职成果档案管理，在这个单位工作已经十几年了。他告诉记者，万山社区这个事真的是一件特别小的事情，在他从事成果档案管理工作这么多年中，档案中心这种紧急的任务经常有，用他们的专业用语来讲就是应急测绘保障。应急测绘是为各类突发公共事件提供地理信息和现代测绘技术的基础支撑，是国家突发事件应急体系的重要组成部分，是指挥决策和抢险救灾的保障和依据，而他们承担着应急测绘保障工作的非常重要的一个环节。

2016年7月20日，根据天气预报，辽宁省将有一次自西向东、近年来强度大、覆盖范围广的强降雨过程。为超前做好防御强降雨应急测绘保障准备，原省测绘地理信息局于自主启动了应急测绘保障I级响应，相关工作人员全部到岗到位。

当晚20时10分，接到省政府应急办的紧急任务，要求为全省防御强降雨工作提供测绘地理信息保障。接到任务通知后，大家立刻开展相应保障工作，利用应急测绘保障快速出图系统，编制和打印输出省应急办指定市县的政区图。历时1个多小时的努力，于21时30分完成了省应急办指定的葫芦岛市暨建昌县、绥中县和兴城县各10套，以及锦州市、朝阳市、阜新市各2套图，总计46套政区图的编制输出任务，并于22时05分将图送达省应急办值班人员手中，为省领导翌日赴省内主要强降雨市县指导防汛工作及时提供了用图保障。

应急测绘，重点在于“急”，而对于档案中心的工作人员来说除了“急”更要及时。而要做到及时准确地提供数据、用图保障，他们积极开展技术研发和队伍建设。加强技术攻关，提高应急地理信息获取、处理、制作、研发和快速出图等能力。在档案中心的，记者见到了被称为应急测绘保障快速出图系统的这些“武器”，邢军告诉记者，就是这些“大家伙”在每次的紧急时刻很“给力”。

其实，在记者阅读档案中心上报的素材中看到，每一次的紧急任务能够圆满完成除了依靠过硬的技术、设备，这里的人更应该给他们点赞。目前档案中心编制25人，而在这25人中，教授级高工5人（含双肩挑3人），高级工程师11人，工程师4人，在这份人员介绍里，我们看到了一群可以临危受命而又不负使命的人，他们不仅仅拥有过硬的技术、看家的本领，同时，他们还有一颗爱岗敬业的心。

辽宁省自然资源资料档案中心窗口

辽宁省自然资源资料档案中心应急测绘快速出图系统

邢军告诉记者，其实像这种比较紧急的任务在他们档案中心经常有。记得有一次，正值国庆假期，省委领导一行赴新疆对口扶贫地区调研，需要该地区地图。接到任务后，了解用图需求，安排部署人员。由于省委领导所需用地图不是辽宁省范围内数据资料，为保障省委领导用图急需，馆领导一方面紧急安排人员去新华书店购买新疆地图及图集送至省委，一方面积极与新疆测绘地信局联系有关测绘资料。新疆局有关部门积极配合，于4日晚发来《新疆政区图》、《十九省市对口援疆示意图》、《辽宁省有关与塔城地区各县（市）结对支援示意图》、《塔城地区地图》数据。由于节假日期间，测绘基地办公楼内各单位电源、网络都已按要求关闭，当晚不能联网快速出图系统打印这些地图， 于是，第二天一大早，相关工作人员就来到单位，进行输出喷绘。一直忙活到中午，大家来不及吃上一口饭，完成2幅1.5×1.8米无纺布图、20幅A3相纸图的喷绘工作,圆满完成了这次紧急任务。这些地图此次扶贫调研提供了基本的测绘地理信息，是扶贫工作的基础依据，为扶贫攻坚提供了创新思路和科学方法。

资料档案管理工作内容比较复杂,工作量较大，为了方便管理，一直以来，档案中心一直遵从科学管理、安全管理。

因为档案资料数量大、涉及范围广，所以首先必须将资料档案管理工作纳入到统一管理中来,建立相对完善的资料档案管理制度,增强管理依据性、规范性及权威性,对资料档案进行编制归档,充分发挥资料档案管理最大作用,促进机关单位各项工作的顺利开展。为了确保资料档案的完整性,必须加强资料档案管理一体化,确保资料档案的准确性。资料档案管理人员可以利用信息技术将纸质资料档案转化为电子资料档案,电子资料档案便于查阅,具有方便、快捷的特点，不过电子资料档案一旦丢失便很难找回。因此,资料档案管理人员必须对资料档案的归档、保存工作认真做好,实现资料档案的安全管理。

辽宁省自然资源资料档案中心属于公益服务窗口部门，窗口是接触企事业最多的地方。档案中心通过创新实施“四制、四办、四公开”服务，即首办负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制;对用户要求解决的问题要求“立即办”，对用户遇到的困难问题要求“主动办”，对重大的带有普遍性的问题要求“上门办”，对用户普遍关注的问题要求“透明办”;公开办事内容、办事程序、办事时限、办事结果，努力使来窗口办事的同志少跑少等。同时，大力倡导文明礼仪之风，提倡“三多服务”，即多一分主动、多一分热情、多一分关怀，使办事群众有宾至如归的感觉，与此同时在窗口部门设定了用户反馈意见表，不断提升服务水平。

多年来，辽宁省自然资源资料档案中心坚持“学中干、干中学”，工作中精心组织、合理部署、不畏困难、及时准确的为社会各界做好测绘服务。2020年档案中心共接收、验收成果、原始、实物地质资料676种，提供网上服务、到馆服务、电话咨询等服 务105523人 次， 利 用 资 料2097份次，818977件次。接收、检查、整理基础测绘、地理国情监测、卫星遥感影像等成果资料三十余批次，累计数据量超过60TB,对外提供涉密成果66000余件，非涉密影像成果超过4TB。为全省国土空间规划、第三次国土资源调查、矿产资源国情调查、全省水利资源调查、自然保护地调查摸底评估论证、矿山环境生态修复、抚顺西露天矿闭坑、省财政出资地质勘查等重点项目的实施提供自然资源资料专题服务。