江苏：规划总体方案 紧抓部署落实 细化工作措施

宿迁：科学规划布点 完善运行机制

近年来，江苏省宿迁市公安局交警支队针对农村地区警力严重不足的实际，积极推动交通管理融入基层社会治理网络，大力推进农村地区“两站两员”建设，实现农村道路综合治理与社会治理有机融合、效能倍增，农村地区道路交通事故连续4年大幅下降。

依靠党政推动 完善治理网络

宿迁交警支队积极推动“两站两员”建设纳入市政府为民办实事项目，构建“主体在县、责任在乡、延伸到村”的农村道路交通安全治理网络。

科学组网。围绕基层乡镇交通管理协调机构、交通安全劝导站指挥中枢以及交通安全劝导员培训基地三大职能定位，宿迁市115个乡镇全部挂牌成立交管站，由乡镇长任站长，派出所长、交警队长、运管所长、农机站长等为成员，形成共建共治共享工作格局。

合理布点。根据交通事故情况、交通复杂程度，分级建设劝导站，对国省道穿行的村居规划建设一级劝导站37个，县乡道路穿行的村居建设二级劝导站78个，其余的建设三级劝导站1138个，每年市政府以任务清单形式交办至各县区。目前，已实现所有行政村交通安全劝导站全覆盖。

高标建站。在公安部交通管理局、省公安厅交警总队建设标准基础上，结合本地实际情况，宿迁交警支队进一步细化建设标准，对劝导站外观标识、硬件设施、勤务模式等进行明确规范。

坚持三个融合 实现效能倍增

宿迁交警支队有效整合管理资源，做到“三个融合”，进一步放大“两站两员”管理效能，不断提升农村道路网格化治理水平。

机构融合聚合力。围绕“一站多能”建设目标，整合乡镇综治中心、人保公司、交警中队职能，把劝导站打造成为群众出行的安全站、农险办理的服务站、矛盾化解的工作站，实现交警中队交通协管员、保险公司协保员、综治中心网格员“三员合一”，统一执行劝导站勤务工作制度。

业务融合增效能。制定交通安全劝导员工作手册，围绕隐患整改、宣传劝导、便民服务，实现角色互补、业务通办。在隐患治理上，建立发现、上报、跟踪、反馈机制，全力推动农村道路交通安全隐患整改。近年来，通过劝导站上报意见，宿迁市1205处国省干道与农村道路搭接路口创新开展“四个一”建设，即安装一组爆闪灯、设置一组交通标志、施划一组斑马线、安装一组减速带，全市国省道平交路口交通事故下降45%。在宣传劝导上，常态化组织开展农村交通安全“千场大巡讲”活动，做到“四必讲”：婚丧嫁娶必讲、恶劣天气必讲、学生上下学必讲、逢集赶场必讲；同时借助农村电影放映队，在影片播放之前加播交通安全宣传片，将隐患消除在出村口、上路前。在便民服务上，拓展保险办理、电动自行车上牌、事故纠纷调解等功能，最大限度方便群众办事。

管理融合强动力。研发交通安全劝导站监管考核系统，围绕过程性、结果性指标，对劝导站工作运行质态进行全要素、全过程、可视化考核，考核结果与劝导员工资挂钩，充分调动其工作积极性。

完善保障机制 推动责任落实

围绕办事有钱、问责有人，宿迁交警支队推动建立经费保障、考核奖惩和督导问责三项机制，实现农村道路交通网格化治理常态化、长效化。

建立经费保障机制。把“两站两员”建设经费和劝导员工资纳入各级财政预算。在此基础上，市政府制定以奖代补资金管理办法，每年从市财政预算中列支500万元，对工作先进县区予以补贴、对先进个人予以奖励。

完善考核奖惩机制。会同市安委会制定出台《全市农村地区“两站两员”建设考核办法》，对标考核建设效果、对表考核建设进度，做到考核结果“四纳入”，即纳入社会治安综合治理考核、平安建设考核、安全生产年度考核和各级领导干部实绩评价，压紧压实工作责任。

严格督导问责机制。市委市政府将农村道路交通安全治理纳入安全生产巡查范围，年度开展一次专题巡查，巡查情况直报市委市政府主要领导。市纪委监委把此项工作纳入纪检监察范围，每季度牵头公安、应急等部门开展一次督导检查，对玩忽职守、失职渎职等行为，追究相关主体和责任人责任，以执纪问责刚性要求，推动各项措施落地见效。（本节内容整理自人民公安报，原作者迁宿市公安局交警支队）

苏州：全面紧抓农村道路交通安全管理

一是加强与农业农村、交通运输等相关部门联合执法；二是积极组织警力深入农村、企业、集市等重点领域，结合农村“亮尾”工程及货车违法载人整治工作，进村入户面对面开展交通安全普法宣传工作；三是大力开展主题宣传警示提示活动；四是强化路面查控形成严管态势，在重点场所周边道路加强执勤巡逻；五是广泛宣传曝光典型案例。

南京： 全覆盖 零容忍 严执法 重实效

深入推进农村地区货运车辆违法载人专项行动。一方面，科学分析违法特点和规律，在工地、木场、土场、相关客货运企业周边道路加强警力部署，通过“流动巡逻+固定检查”等方式，加强路面违法发现和查处，净化农村道路交通环境。另一方面，充分利用“声、屏、报、信、网”五媒一体网络，提高宣传效应，深入客货运单位、建筑工地、学校等场所，加深群众对道路交通事故成因及危害的了解，引导广大驾驶人共同维护良好交通秩序。

無锡： 严查农村地区货运车违法载人现象

无锡市公安局交警部门按照省厅严查农村地区货运车辆违法载人集中统一行动的部署要求，精心部署、扎实推进。一是加大严管力度。立足公安检查站、治安卡口等固定执法点位，保持24小时全天候值守查控。二是强化宣传引导。依托电视、报纸以及无锡交警“双微一抖”新媒体平台，定期曝光典型案例。结合两站两员、社区宣传栏建设工作，深入农村地区开展交通安全宣讲、警示片播放、专题海报张贴等工作，扩大宣传警示覆盖面。三是全面统筹兼顾。坚持举一反三、联动推进，结合市政府《关于调整拖拉机通行管理措施的通告》在全市范围迅速掀起拖拉机专项整治和“三车”（农用车、正三轮摩托车、非标三四轮车）专项整治，力争从根源上杜绝农用号牌车辆违法载人现象。

常州：“减量控大” 持续开展货车违法载人专项整治行动

一方面，强化违法研判。针对货车载人早中晚重点时段及省道等城郊重点路段，强化违法查处，组织开展清晨行动、午间行动，形成高压态势。另一方面，督促主体责任。加强市政、交通、建设部门沟通对接，及时掌握施工信息，上门宣传货车载人危害，违法查处后及时约谈施工单位。此外，加强宣传曝光。积极开展违法曝光，发布违法运输企业红黑榜，并积极邀请媒体记者随警采访，发布违法查处、典型事故案例，不断提升震慑作用。

镇江：组建机动队开展流动执法 加大管辖区域覆盖面

镇江市公安局交警部门每周开展交通形势研判预警，每日通报各辖区交通状况。抽调机关、车管警力参与一线值守，组建机动队开展流动执法，加大管辖区域覆盖面，组织铁骑队开展异地用警执法行动，对民生反映强烈的地区开展突击检查，将警力向早晚高峰倾斜，将执法区域向农村公路、县乡道路、果园农家乐等周边延伸，加密主要公路干道巡逻频次，特别是针对集镇、农贸市场、大型企业人流高峰路段开展突击检查。认真组织统一行动，进一步落实各项管控措施，加大对货运车辆、用工场所集中地区设岗检查力度。组织车管民警入企宣传，组织劝导员在乡镇入口开展重点时段检查劝导工作。

连云港：深入开展农村货车等车辆违法载人专项整治行动

紧盯重点路段、重点时段，采取设点查、巡逻查等方法，严查整治农用车违法载人、面包车超员、非标车载客等违法行为。同时，开展进村（社区）委会、中小学校园、企业“三进”活动，组织交通安全劝导员与民警一起深入农村交通违法行为多发路段，开展农村货车违法载人违法行为安全教育劝导，不断提高村民的交通安全意识。

淮安：重拳整治货运车辆超载超限

全面震慑驾驶人的侥幸心理。以辖区国、省、县道等货运车辆行驶密集路段为重点，采取设卡堵控、动态巡防等有效措施，重拳整治货运车辆超载超限、违法载人等交通违法行为，对查纠到的交通违法行为一律按照相关规定依法处罚。有效净化了辖区道路交通环境，最大限度减少交通违章，消除事故隐患。

揚州：坚持问题导向 着力加强车辆和重点违法行为管控

针对农村地区多发的货车、拖拉机违法载人行为，高频次组织集中专项整治行动，明确查处工作要求，加大对警力覆盖薄弱地区违法行为整治力度，形成严管严查的管控氛围，整改花木种植、茶叶采摘、工地建设等作业人员违规搭乘陋习。