办好人民满意的校外教育

刘正文

近年来，楚雄市委、市政府高度重视校外教育，于2015年3月5日正式成立楚雄市青少年校外活动中心（以下简称“中心”），并依托中心负责全市校外教育的规划、协调、研究与指导。五年来，中心从克服场地、人员、设施设备不足等困难起步，创新思路抓实干，深挖潜能提素质，办学规模不断扩大，办学效益不断提升，办学领域从单一的专特长类培训向素质教育全方位推进，一跃成为全省“优秀”等级的县级青少年校外活动中心，实现了华丽蜕变。

建机制，为工作创新发展提供强有力的保证。准确定位中心职能、部门职能、岗位人员工作职责，制定《楚雄市青少年校外活动中心人事與绩效工资分配制度实施方案》《楚雄市青少年校外活动中心教职工履职考核办法》《楚雄市青少年校外活动中心教职工考勤管理办法》等35项规章制度。同时构建了中心与市教育体育局签署《年度目标管理责任书》→中心主任与相关责任人签署《楚雄市青少年校外活动中心处室质量与安全责任书》→中心与辅导员签署《楚雄市青少年校外活动中心外聘教师聘任协议书》→中心与家长签署《楚雄市青少年校外活动中心学员安全协议书》等安全体系，分工明确，监督到位，效果明显。确立了中心办学方向（关注未成年人、服务未成年人）、办学理念（拓展见识、开发潜能）、办学宗旨（铸魂筑基、恪守公益）、办学定位（建成全市青少年快乐成长的品牌性人文精神家园）、目标追求（学生喜欢、家长满意 、社会认可）、一训三风（校训：立德启智、养护芳华；校风：创化人文、濡染良知；教风：春风化雨、树木树人；学风：知行合一 、健全身心），明确了的办学目标。

强管理，发展动能不断增强。中心始终把服务发展大局和为教职工办实事作为加强管理的主线。重新改造了教师办公室，打造了具有示范性的书画摄影展室，购置电子监控设备，配备学生桌椅、学生管乐、教师办公设备等，定期对教学设备及场所设施进行维护，保障教学有效开展。实施了新一轮全员竞聘上岗的人事管理制度（中层及以上人员须竞聘其他处室两个及以上具体工作岗位）和启动并圆满完成了新一轮兼职辅导员改革。坚持内部学习提高制度，实行单周班子成员（或处室负责人）理论学习，研究部署单位三重一大等工作，双周全体教职工政治学习，学习各级文件政策等，进一步增强全体教职工政治素质及业务水平。积极组织教职工运动会、节日走访慰问、教职工免费体检等系列活动。通过完善工作机制、健全制度体系等，切实把实现和维护教职工利益的决策部署变成切实有效的工作举措和群众满意的实际效果。利用全体职工会契机，定期开展集体廉政提醒谈话及交心谈心，开展自评、互评，与教职工签订廉洁自律承诺书，进一步落实党风廉政建设工作，基本形成了风清气正的干事创业氛围。

建平台，公益活动惠及社会。开展大型义务写春联活动，让爱心得到传递，让中华优秀传统文化得到传承。举办楚雄市教育系统师生书画摄影大赛和楚雄市师生童谣作品评选活动，为全市师生开展艺术交流搭建平台。邀请楚雄辖区内书法、绘画方面的专家和文艺表演方面的精英组成强大的专家团队，深入农村学校开展“送文艺下乡”活动21场次，实现农村学校全覆盖，对助推全市义务教育均衡发展、传承中华优秀传统文化具有深远的意义。开展春夏秋冬令营、研学实践活动和圆梦蒲公英等系列活动9场次，让广大青少年儿童开阔视野，增长知识。首次承办云南省校外教育管理人员培训班，为全省校外教育管理工作者搭建学习、交流、展示平台。承办两次全市大型文艺晚会，为全市青少年儿童创造了一个展示自我风采和勇气的舞台。中心代表楚雄市参加楚雄州第十四届运动会游泳比赛获奖牌36枚，实现男子、女子青少年组团体总分第一名的好成绩。

扩规模，素质培训成效显著。自2015年以来，中心以加强思想道德教育和行为养成教育为核心，以培养青少年学生的创新精神和实践能力为重点，以发展良好个性为主线，以课堂延展为主体，坚持公益性和普惠性原则，开展一系列特色鲜明的专特长类活动，与学校教育互为补充，弥补了校内教育的局限。培训活动涉及艺术、科技、综合实践等方面，包括书法、篮球、足球、葫芦丝、儿童画、国画、中国舞、拉丁舞、烹饪、管乐、新概念英语、钢琴、乒乓球、非洲手鼓、架子鼓、航模、游泳等，共开展了15期15类776班，参训学员达14 141人次，生源覆盖了山区、坝区、城区、外县。五年来，中心的培训规模进一步扩大，项目进一步增多，办学特色和效果日益显著。

树品牌，特色服务延伸社会。自2018年楚雄市校外未成年人心理健康辅导站、楚雄州未成年人心理健康辅导中心在中心培训基地挂牌成立以来，辅导站始终坚持专业性、公益性原则，在配齐配足心理咨询人员的基础上，通过个体辅导、讲座、电话咨询、网络媒体等方式对未成年人开展心理健康辅导。目前，辅导站的工作领域已经从单纯的室内辅导扩展到室外的个体咨询、团体辅导以及公益讲座，有效开展个体辅导200余人次，成功举办大型公益讲座3场，并主动深入学校、学生家庭开展工作。特别值得一提的是，辅导站积极参与控辍保学行动，成功劝返辍学学生6人。在新冠肺炎疫情防控期间，辅导站主动承担起全市心理援助工作。在辅导站的积极努力、参与下，心理健康教育正惠及越来越多的楚雄市未成年人、学校和家庭。

促转型，各项改革成效取得重大突破。中心的活动规模从成立之初仅开设4个少儿培训班，扩大到目前年均开设专特长类培训班4期200班次，培训点达10个，年参训学员达4 000余人；活动内容从单纯的书法类向“海、陆、空”类转变，不断完善。成功推出以“圆梦蒲公英”为主题的亲子户外、研学旅行活动，让彝州孩子走出楚雄，看到外面的世界。中心注重资源整合，与楚雄师范学院、团市委、州书协、州美协、州剧院、市科协、市妇联、市文化旅游局等达成长期合作协议。随着一家家单位参与、一个个部门融入楚雄市校外教育，中心的办学领域也在从专特长类培训和公益类活动向素质教育全方位有力推进，突出的办学效益得到了上级部门的认可，被全国少工委评为“中国少年儿童平安行动示范活动基地”，连续四年被云南省青少年校外教育工作联席会议评为“优秀”等级，2018年被楚雄市委、市政府表彰为“先进集体”，2020年被评为楚雄州“文明单位”。

一次次公益项目，温暖更多孩子；一个个品牌活动，引发巨大效应；一次次对外展示，投来认可目光。未来，中心将坚持把公益性原则落到实处，将孩子喜欢、家长认可、社会肯定作为不懈追求，办好人民满意的校外教育，努力成为立足楚雄州、辐射云南省的综合性、示范性校外教育基地。

（作者系楚雄市青少年校外活动中心主任）