六大措施保障新冠肺炎疫情防控期间松原市宁江区“菜篮子”供应及安全

李国

按照2021年1月14日《吉林省“菜篮子”工作领导小组办公室关于统筹做好当前新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品稳产保供工作的紧急通知》（吉菜篮子办〔2021〕1 号）、2021年1月19日松原市“菜篮子”市长负责制领导小组办公室《关于疫情期间做好“菜篮子”产品保障工作的通知》（松菜篮子办〔2021〕1 号）、2021年1月21日松原市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室《关于印发〈关于应对新型冠状病毒肺炎疫情做好生活物资保障工作的应急预案〉的通知》（松防办发〔2021〕38号）及2021年2月9日松原市人民政府《关于疫情期间做好“菜篮子”产品保障工作的通知》文件要求，为切实做好宁江区疫情防控期间“菜篮子”产品保障工作，结合宁江区实际情况，笔者提出以下几项政策措施。

一、基本原则

1.因地制宜，创新生产。各乡镇应根据实际情况千方百计采取有效措施，保证在疫情防控期间最大限度进行“菜篮子”产品生产。

2.奖补政策稳步实施。宁江区政府负责确定全区蔬菜生产补贴政策，宁江区农业农村局牵头组织实施，各乡镇政府负责具体落实。实施过程透明，自觉接受社会有关方面监督，发挥财政资金以少带多的撬动作用。

3.落实责任，稳产保供。宁江区“菜篮子”工作领导小组严格落实属地管理责任要求，切实扛起“菜篮子”产品稳产保供政治责任，政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，领导小组各成员单位要密切配合、各司其责，确保“菜篮子”稳产保供各项措施和要求落到实处。

二、内容要求

1.组织和动员“菜篮子”产品企业满负荷生产。今年气候条件特殊，温度低，各地需要组织好农畜产品供應企业的生产工作，改善棚室和圈舍生产条件，提升生产水平。要做好重大动物疫病防控，加快生猪产能恢复，引导企业增养补栏，增强畜产品供给能力。要加强春季农畜产品生产技术指导服务，引导企业扩大生产规模，因时因地选择抗耐低温、生产期短、产量较高的“菜篮子”产品，增加市场供应数量。要做细做好生产防风、防雪、防寒等各项防灾减灾工作，确保春季生产安全。

2.出台棚菜生产激励政策。疫情防控期间，宁江区政府研究制定和出台因地制宜、切实可行的保障蔬菜生产供应的相应政策。根据区级财政情况，对疫情期间组织实际生产的蔬菜园区（棚室种菜农户、合作社等）给予一定资金补助，以此调动和鼓励农户迅速恢复和扩大棚室生产的积极性。

3.确保“菜篮子”产品绿色通道畅通。要坚持有所作为、特事特办的原则，积极指导大型商超、农贸批发市场与农户签订订单，保证有效供给。对特殊品种采取政府与农户协商签订订单的办法，保证回收，优先保证本地市场供应，切实保护农户利益。同时，要积极组织与省内外蔬菜主产区开展产销合作，畅通鲜活农产品“绿色通道”，全力保障“菜篮子”产品调剂调运顺畅。

4.大力加强对蔬菜生产的技术保障。宁江区政府成立疫情期间蔬菜生产领导组织。宁江区绿色食品开发中心（区园艺特产推广站）组建专家技术服务团，编制果蔬生产栽培技术手册、培训资料、宣传画册等，通过电话、微信视频方式远程提供生产技术指导服务，并赴蔬菜主产区现场指导蔬菜生产和棚室建设。各乡镇农技推广人员就地就便提供技术指导服务，指导菜农加强田间管理，严格用药用肥监管，开展蔬菜病虫害统防统治，落实防灾减灾措施，确保蔬菜生产数量和质量安全。

5.对蔬菜、芽苗菜和食用菌扩大生产给予支持。支持生产企业和广大农户采取立体盘栽方式扩大豌豆苗、萝卜苗、绿豆芽、黄豆芽等芽苗菜生产，严格落实安全生产操作规程，快速增加市场供应。支持食用菌生产企业扩大香菇、平菇、杏鲍菇、金针菇等生产规模，通过采取室内增温措施，缩短生产周期，快速采摘上市。对疫情防控期间扩大蔬菜、芽苗菜、食用菌生产的企业和农户，予以政策倾斜。

6.开展“菜篮子”产品市场动态监测和生产情况调度。采取综合有效措施，确保“菜篮子”产品不脱销、不断档。搞好调查研究，做到情况明、数据准，并及时报送有关信息。根据新冠肺炎疫情防控期间蔬菜生产保障情况实行日调度制，当地要指定专人负责，于每天下午2点前上报。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立以宁江区政府主要领导为组长，区财政、发改、农业农村、商务、市场监督等部门为成员的领导小组，领导小组办公室设在区农业农村局。各乡镇政府也要高度重视，成立相应机构，落实疫情防控期间“菜篮子”产品生产任务。

2.强化责任落实。要积极开展“菜篮子”产品质量安全监测工作，确保“菜篮子”产品质量安全。

3.提高认识，加大宣传力度。在疫情防控期间加强“菜篮子”产品生产，是保障群众“菜篮子”安全的重要手段，是促进防疫工作全面胜利的一项重要措施，要充分发挥广播、电视、报纸、网络等手段，将补贴政策宣传到位，做到家喻户晓、人人皆知。