高速公路工程合同管理中的计量支付研究

（中交二航局第二工程有限公司，重庆 401121）

1 计量支付的具体内容

1.1 公路工程开工预付款

业主在公路开工时预付给承包单位的款项被称为预付款，该款项通常占据总合同价格的10%。支付预付款后，监督单位需要向施工方支付合同规定费用的70%，经过一段时间的施工操作后，如果实际施工符合业主要求，监督单位需要支付剩余30%费用给施工方。

1.2 计量支付公路工程器材预付款

高速公路建设施工需要购买器材，购买器材的预付款是业主以无息贷款费用的方式支付给施工方，该款项与其他预付款项之间存在差异。

（1）确定器材质量、性能符合相应的标准和要求后，方可支付公路工程的器材预付款。

（2）所有的器材必须具有相应的合格证明，购买平整等资料，支付该部分预付款。

（3）公路工程器材预付款支付后，须严格按照器材管理要求存放，以确保公路器材可在实际施工中保持高效、稳定的性能，可避免破坏问题发生。

1.3 针对公路工程的变动情况进行计量支付

为了提高高速公路工程施工管理效率，须对高速公路工程项目做好全方位、动态化的管控。由于不可避免的原因出现施工变动，施工方必须主动与设计方取得联系，并在充分协商后签订变动同意书，方可变更公路工程的计量工作。

对变更类工程进行计量支付过程中，相关部门须进行严密的审核，在确保审核无误后方可支付，降低工程变更对高速公路施工成本造成的影响[1]。

2 高速公路工程合同管理工作中计量支付的作用

2.1 提高高速公路规划建设水平

（1）高速公路项目开展过程中，计量支付可有效提高项目工程的规划建设整体水平。

（2）计量支付工作可更全面反映高速公路项目的实际情况，帮助工作人员做好具体的测量工作，为后续的工程款的支付提供准确的依据。

（3）计量支付的应用可以帮助管理者控制项目施工进度，提高项目施工质量。

（4）计量支付的应用可以控制高速公路项目施工成本，规范公路施工管理工作，实现项目资金利用效率的最大化。

（5）计量支付可为工程结算提供依据，高速公路项目开展期间，为了保证顺利完成施工，施工方必须加大管控力度，提高工程计量的准确性，为后期工程决算提供重要的依据。

（6）计量支付可提升施工单位整体法律意识，高速公路合同均具有法律效力，计量支付的应用可以强化施工单位整体法律意识，避免项目施工中出现违法违规问题。

2.2 完善高速公路工程合同管理体系

在高速公路工程项目开展期间，为了提升工程合同计量支付的合理性，施工单位必须制定完整的工程计量支付台账体系，积极应用计算机编制方法，整合和处理各类资料，并做好项目施工期间各类信息和数据的记录工作。

监理单位、施工单位、承包商、分包商之间应密切配合，提高台账合理性，为提高高速公路计量支付的规范性奠定基础，同时构建台账报表系统，以提升各项计量数据的精确性与合理性[2-3]。

2.3 提高工程量计量的精确性

高速公路计量支付工作涉及的环节和内容较多，开展计量支付工作对项目施工进度的影响较大，要求建立单位必须与承包单位间保持紧密的联系和沟通，提高高速公路计量工作的准确性。施工单位在上报工程量的过程中，出现计量错误现象时，应及时进行说明以及更正，降低这类问题对项目施工的负面影响，以更好地保证高速公路项目的整体施工效率。

（1）严格遵守相关的支付规范和要求，应及时更正不符合合同条款内容的部分，在与合同条款内容存在较大争议的情况下，应暂停支付。

（2）充分发挥计量台账的作用，掌握高速公路项目的实际开展情况，避免发生超支问题。

（3）施工人员应与计量工作人员保持联系，根据计量结果，合理把控公路施工进度，保证项目施工质量的同时，缩短项目施工工期。

在高速公路建设管理工作中计量支付是核心内容，该工作的开展可明确高速公路参建各方的职责。通过分析计量、工程变更等数据，可以提高项目建设资金的利用效率。

3 优化高速公路工程合同管理中的计量支付工作策略

3.1 建立信息数据处理系统

信息技术在各行各业中均得到了广泛应用，高速公路合同管理工作应建立高效的信息管理系统。在监理信息管理系统的前提下，施工单位可充分利用各类信息技术的优势，构建信息化信息计量支付管理系统，并利用该系统分析计量工作中存在的问题，提出应对的解决措施，以保证计量支付工作的高效运行。

计量支付系统业务相关内容如表1所示。

表1 计量支付系统业务相关内容

3.2 制定计量台账

由于高速公路工程包含若干个施工作业体系，高速公路施工项目具有系统性、复杂性，高速公路计量工作包含的内容较多。因此，建立完整的台账，可全面提高计量支付工作的有效性[4-5]。

计量台账主要由支付凭证、计量资料构成，支付必须在业主的批复下进行。完整的台账可帮助工作人员在有限的时间内完成核对清单工作，发现合同清单与施工图纸间的差距，及时进行调整，避免出现冲击计量或超出计量的问题，提高计量工作的实效。

3.3 严格执行工程计量支付流程

（1）应建立工程师需要核实的施工质量评定表格、工程试验单等基础材料，并且签字确认，存在任何异常问题，应拒绝签字。

（2）计算每个施工流程的工程量，将每个分项目的开展情况制定成表格后，汇总所有分项目，同时将其装订成册。表格中应表明分项目的支付方式和数量，将所有填写完成的表格交付监理工程师，监理工程负在对其进行全面审查和批复后，根据表格对分项目的费用使用情况进行审核，加盖监理单位印章。

（3）高速公路审核通过的各类资料监理人员须及时上报，重点区域和环节的施工可旁站检查，了解项目实际开展情况与报告情况间差异，及时采取有效的措施进行调整，保证项目可以在工期范围内完成[6-7]。

（4）完成上述工作后，再按照合同相关规定支付相应的款项。

3.4 提高监理工程师的职业素养

在高速公路合同管理工作中，计量支付的应用效果与监理工程师的专业技能水平之间有紧密关系。计量支付的过程中，监理人员必须及时、准确汇报所有的设计变更，重视每个施工细节的监管工作。

施工单位应加强对监理工程师的教育和培训，促进监理工程师掌握更全面的理论知识，提高思政道德水平，为其提供更多的实践机会，提升其专业技能水平。监理培训效果应与薪酬绩效相结合，激发监理工程师学习的积极性。

监理工程师应积极学习，加强积累，提高自身综合能力。监理工程师应制定相应的规章制度，考核监理工程师的日常工作和行为规范，对存在不合理行为的监理人员，应给予警示或处罚[8-9]。

4 结语

综上所述，计量支付的应用可以反映业主方、承包方和建设方间的关系，可以更加直观反映项目开展期间资金的使用情况，帮助管理人员第一时间了解工程项目的进度和成本支出情况。在开展公路工程项目合同管理工作的过程中，须充分发挥计量工作的作用，保证高速公路项目施工质量和进度的同时，提高资金利用率，全面提升高速公路项目的社会效益和经济效益。