我国饲料加工行业产业链融资困境及对策研究——评《中国饲料粮市场供给需求与贸易发展》

陈红玲

（河南牧业经济学院金融与会计学院，河南郑州 450044）

书名：中国饲料粮市场供给需求与贸易发展

作者：田维明，周章跃

出版社：中国农业出版社

出版时间：2007-10

ISBN：9787109122314

定价：24.00元

国际经济正处于十字路口，疫情常态化，2021年中央1号文件再提农业现代化。饲料加工行业是现代畜牧业和水产养殖业发展的基础产业，是密切链接农业与养殖业的重要环节，对农业、养殖业长期稳定发挥重要作用。十三五期间，畜牧业和渔业产值分别占农业产值的28%和10%，2020年，全国饲料产量超千万吨省份达到10个，山东和广东两省领先分别为1369亿元和1106亿元，我国成为世界第一大饲料生产国。受传统农业融资问题的限制，饲料行业融资需求依然受限。而产业链融资作为新的融资模式对促进三农经济发展、促进饲料行业产业融合具有重要意义。中国农业出版社出版的《中国饲料粮市场供给需求与贸易发展》一书分析了我国粮食政策演变过程及我国饲料粮市场贸易需求发展现状，全面考察了我国饲料工业企业的发展历程以及饲料企业在融资方面面临的困难，前瞻性提出了相关建议。本书分析了饲料粮行业，对指导现在的饲料粮市场和饲料粮行业发展具有较强的现实意义

《中国饲料粮市场供给需求与贸易发展》共有12章。第一章是研究背景分析、研究方法及研究内容框架和研究的目标。第二章分析了我国饲料粮的供给和需求。第三章介绍我国畜牧业的发展历程。第四章从数量、结构及主要影响因素三方面对我国畜产品消费情况进行总结概述。第五章主要介绍粮食生产和流通状况。第六章对我国农户家畜饲养发展趋势的调查结果进行概述。第七章介绍我国饲料工业的发展历程、现状及面临的困难和挑战，并对未来饲料工业的发展前景进行详细表述。第八章对我国饲料粮的生产、贸易、消费等情况进行详细讨论。第九章和第十章分别对我国饲料粮需求、国际贸易、区域性饲料粮需求和供给状况进行详细介绍。第十一章对饲料粮和口粮两类市场需求，从决定因素、价值评估及贸易影响3个方面进行详细叙述。第十二章指出未来我国饲料粮的发展趋势。

产业链融是生产和贸易领域的一种金融创新。饲料加工行业产业链融资是产业链融资模式在饲料行业的运用。产业链融资模式和单个企业融资模式不同，需要考虑产业链上各环节交易结构的特点，为产业链上的企业制定一体化的综合金融服务。饲料加工行业产业链是指以饲料生产加工企业为核心，因交易关系与上游农产品、下游养殖户形成的产业链。在产业链条中，企业与农户之间形成紧密的利益关系，在融资中可以增加整体信用，而方便企业融资是一种区别于传统模式的新型融资模式。在饲料加工行业产业链运行过程中需要金融支持。全球经济一体化的发展态势进一步促进了我国饲料粮市场的国际贸易发展，但饲料企业融资难的问题依然存在。因此，在新的经济发展态势下，以《中国饲料粮市场供给需求与贸易发展》一书为理论指导，研究我国饲料粮市场发展中饲料加工企业产业链融资问题，对促进饲草生产与畜牧养殖协调发展具有重要意义。

1 饲料加工行业产业链融资的意义

在金融创新背景下，饲料加工行业产业链融资模式改变了传统的个体企业主体授信方式，从单一企业转移整个产业链，这种融资不仅能满足饲料加工行业产业链资金需要，促进行业发展，银行也能获得高额利润，有效降低信用风险。

1.1 增加饲料加工行业产业链金融供给 目前我国普惠金融政策的实施为三农，中小企业融资提供了更多的金融服务。传统的金融服务方式和渠道已无法满足三农融资需求。产业链融资作为新的融资模式可以分为产业链内部融资模式和外部融资模式，产业链内部融资模式是指产业链中核心企业与农户、养殖户之间的融资，产业链外部融资模式是指借助核心企业或合同订单作为担保物，向银行金融机构融资。作为新的融资模式，产业链上企业和农户、养殖户可以相互担保，提高自身资信等级，增加金融服务获得的可能性。银行金融机构从整体产业链业务订单情况提供信贷额度，不仅能降低对信贷企业的征信成本，更能降低信贷资金风险，提高金融机构提供资金的积极性。所以，在饲料加工行业推行产业链融资模式，大大增加饲料加工行业及上下游企业、农户、养殖户金融供应。

1.2 降低金融风险 由于行业的特殊性，饲料加工行业受自然及市场因素的影响较大，行业特点是市场价格波动大，使该类企业的利润产生变化。因此，银行在面向农户放贷时，对中小企业和农户的资信状况不易掌握，增加了融资成本和资金风险。信息不对称导致银行等金融机构不愿为农业企业或农户提供生产所需要的金融服务。近年来，普惠金融政策的实施使得银行金融机构服务三农意识增加，但客观上存在融资风险，让银行更愿意选择一个安全的提供资金的渠道，在产业链融资模式下，上下游企业存在相互制约的机制，是一种新型的作模式，降低了信息不对称风险，从而降低金融机构的服务风险.

2 饲料加工行业产业链融资困境

目前，我国对饲料加工行业产业链进行了积极有效的探索和尝试。但从实际看仍存在诸多问题。

2.1 从行业自身看，产业链过长，利益联结松散，产业资金链容易断裂 饲料加工行业产业链过长，加上行业受自然环境影响较大，经营不稳定的特点，饲料企业上下游企业合作或延伸产业链不稳固。由于受上游原材料供给的影响，产业链过长使得饲料加工行业利润水平变动风险较大。加上饲料加工行业在疫情控制、食品安全、环境保护等方面都呈现出高风险特征，削弱了饲料产业链上各主体的融资能力。

2.2 从金融机构看，对饲料加工行业产业链金融支持力度不够 饲料加工行业属于微利行业，多数为规模较小的中小企业，很难承担大量的银行融资。因此，饲料生产企业对银行金融服务需求面临低利润的约束。而且商业银行由于信息不对成，处于规避风险的角度对大型饲料企业提供金融支持力度较大，而对上游农户和下游养殖户金融支持不够，限制了中小企业和小规模养殖户的特殊需要，满足不了产业链资金需企业。

2.3 从制度层面看，政策制度环境有待改善 饲料加工行业产业链上中小企业众多，中小企业贷款难使得饲料加工行业产业链上的中小企业发展受到约束。同时我国融资担保体系不完善，虽然政府和银行在融资担保方面做出探索和尝试，对饲料加工行业的担保机构数量仍然较少。另外，信用体系建设还需加强，农户信用档案信息不能共享，因此，饲料加工企业产业链融资的信用体系建设需要加强。

3 改善饲料加工行业产业链融资对策

3.1 完善饲料加工行业产业链融资的相关法律制度 饲料加工行业产业链融资模式是一种区别于传统的融资模式，饲料加工业运用时间还不长，国家颁布的相关法律法规不够完善。银行金融机构对饲料企业、农户融资业务缺乏相应的法律依据。加上涉农企业融资的担保环境，信用环境不够完善，限制了饲料加工企业产业链融资的发展。所以，要加大政府扶持力度，完善涉饲的相关法律法规。完善相关法规中关于涉饲的产业链融资内容，制定适合饲料行业发展的管理办法，不断完善融资担保体系和信用体系，为饲料加工行业产业链融资提供一个良好的法律制度环境。

3.2 完善信用管控机制，减少违约风险 产业链融资运行机制表明，在产业链融资中，龙头企业一般都是经营管理、财务管理比较规范的企业，信用评级级别相对较高。但产业链上游的种植户和下游的养殖业多为中小企业，企业管理不规范，银行对其贷款会承担较大风险，因此，在对产业链经营企业和农户进行信用评估时要综合考虑整个产业链的商业模式、经营特点、交易记录，而不是单独考虑一个企业主体或农户的资信情况。基于产业链综合信息，预测可能出现信用风险，对中小企业和农户合理信用评级。

3.3 创新饲料加工行业产业链融资模式 饲料加工产业链以饲料加工企业为核心，连接上游原材料供应企业，又链接下游的饲料经销商或养殖户，由于饲料加工产业链较长，参与企业农户众多，融资要求不同，产业链各个信贷主体具有不同的需求特征。因此，银行金融机构在提供信贷资金时，各地区要结合地域特点和银行金融机构产品，探索适合本地区、本产业链的新链融资模式。

3.4 加强饲料行业产业链信息建设 保证供应生产销售市场信息及时在产业链上传送，根据信息化资源建立追踪溯源机制，改变信息来源有限，减少银行等金融机构信贷资金因为信息不对成造成的信贷风险，提高资金安全，提高产业链上的中小企业获得更多的贷款机会。吸引更多的银行金融机构参与饲料行业产业链融资链条上。

总之，基于新环境下饲料行业的市场供给需求与贸易发展需要，发展饲料行业产业链融资模式，一方面不仅能有效解决饲料行业上下游企业的融资需求。另一方面也有助于金融机构增加客户、提升盈利空间。满足了饲料行业产业链上各环节的资金信贷需求，不仅有助于促进整个饲料行业的发展，还有助于银行加强资金监管、降低信贷风险。饲料行业产业链融模式有利于落实国家普惠金融政策，实现产业链上相关企业、农户与银行的互惠共赢。