新形势下环境工程项目咨询的工作策略探讨

杨婷

（重庆国际投资咨询集团有限公司，重庆 400023）

0 引言

新形势下，在国家经济社会快速发展、环境工程项目不断增多的背景下，对于环境工程的咨询工作来说，也面临着新的挑战。要想做好环境工程咨询工作，为环境工程的展开提出有效的建议和意见，需要不断对其方法展开深入的研究和探讨。做好环境工程的咨询工作是建设环境工程的前提，对于环境工程的建设有着重要意义。虽然工程咨询在前期的实践工作中积累了一定的经验，但依然存在着诸多不足。工程咨询得以兴起发展的原因是随着我国生产力的不断提高，生产关系也随之不断发生改变，在面对各种产业结构的调整时，如何合理化的对生产资料进行调配是一个重大问题，因此工程咨询这一行业应运而生。环境工程咨询工作是进行环境工程的前提和基础，环境工程咨询就是在环境工程的开始之前，对有关工程的成本和工程建成的价值进行整体预测，并由相关工作人员进行分析和探讨，得出相关数据模型，保证环境企业的经济利益，实现环境工程的正确投资。环境工程与人们有很大的联系，环境工程的质量安全关系着人们的生命安全，在环境工程的开展前，必须要做好有关前期的咨询工作，保证环境工程的正常开展。虽然工程咨询这一行业的发展已经相对完善，但其在发展过程中也暴露了大量的问题，诸如管理混乱，人员冗杂，办事效率不高甚至过低等问题，严重制约着工程咨询这一行业的进一步发展。由此可见，目前我国的工程咨询工业形势不容乐观，如果不能通过有效的手段加以解决，必将制约我国工程咨询行业的水平，加剧工程咨询这一行业的恶性竞争，如图1 所示。

1 环境工程咨询行业中存在的问题

1.1 从业工作人员综合业务能力不足

图1 工程咨询全过程

由于工程咨询行业是一个以知识为主导的新兴产业，在其发展之初就对从事这一行业的工作人员提出了较高的要求。环境咨询师的专业水平直接决定环境工程咨询的准确性，对环境工程咨询工作有重大影响。工作人员不仅要有丰富的专业知识作为基础保障，而且工程咨询属于服务业，因此在工作时要有较强的服务意识和灵活的综合业务处理能力。但根据目前的形势来看，对于我国有关环境工程的咨询工程师来说，许多咨询师的专业水平不够，从业人员普遍存在着专业知识匮乏，难以用系统科学的专业知识为工程的实施提出合理化的建议。甚至有的环境工程咨询师只是徒有其名，另外，在人员队伍的管理上也存在严重的弊端，如工作人员散漫无序，面对工作的态度不严谨不认真，服务意识不到位等。而且在一些企业选择咨询师时，考虑到某些咨询师的收费较低，又为了获取更高的经济效益，降低成本，就选取了这类收费较低、水平较低的咨询工程师。

1.2 竞争无序

工程咨询行业是为了满足人们对于工程咨询的需要而产生的行业，也是为了更好地对社会主义市场经济大力发展进行适应而产生的行业。我国的工程咨询行业起步晚，在其发展的数十年时间里一直存在地方政策保护和行政垄断，政府直接或间接地干预行业的发展。这些现象的存在都使得原有的市场机制难以发挥其维护市场公平竞争的作用，导致了行业中的无序竞争，甚至出现恶性竞争。又由于缺乏相关法律法规的制约，工程咨询行业在提供相关的决策建议时并不是公开透明的，这就难以保证工程实施的合法性，所以使工程咨询业的局面比较混乱。更为恶劣的是工程咨询受到某些官员的操控，使其带上了强烈的行政色彩，严重影响工程咨询客观性与公平性，降低服务客户对这一行业的信任，对工程咨询业的发展造成严重的滞碍影响

1.3 管理制度落后

环保企业对环境工程的咨询工作的不到位，会给环保企业本身造成巨大的经济利益损失。而且如果不做好环境工程的咨询工作，会对后来项目的建设施工带来很多的影响，增加项目施工的成本和难度，不利于建设环境工程。目前，环境工程项目咨询相关的管理部门责任主体不明晰，出现问题后难以及时确定落实相关责任人、各部门之间相互推诿的现象，使得各部门之间难以进行有效的联动配合。同时管理部门的管理手段也相对较为单一，对工程项目的风险评估机制和考核管理机制不健全。

2 环境工程项目咨询的工作策略

2.1 加强从业人员的综合素质能力

工程咨询这一行业属于利用知识和专业的技术开展的服务业，环境工程咨询师主要服务于环境工程的咨询工作，在环保企业开展相关项目前指引一定的方向，环境工程咨询师的技术水平的高低将直接决定着该工程咨询工作的好坏，对于环境工程来说有着重要意义。因此，我们在后期的工作实践中，要大力着重于提高从业人员的综合素质，对工作人员进行全方位、多层次的培养，确保每一名工作人员都能够成为专业基础知识牢固、服务意识到位、能够对各级各类客户的项目建设提出科学合理建议的综合性应用人才。

2.2 加强相关的法律法规的制定

政府部门应该对工程咨询管理机构相关的法律进行完善，是工程管理机构行使其应具有的职能。为了保证日后在遇到问题时能够有法可依，工程咨询行业能够有序健康的发展，我们务必要加快完善相关的法律法规，在制度上为行业发展提供新的硬性规范。结合我国的市场情况，建立一套针对我国工程咨询业行情行之有效的规范引导机制，对我国的工程咨询行业进行合理有效的规范引导。对前期未监管到位的违法行为进行严厉的打击，维护行业的利益。我们也应该对基础定额的强制性标准加大监督检查的力度，只有通过以上步骤的改变，我们才可以对现阶段环境工程咨询管理秩序混乱的局面进行彻底的改变。同时应该对环境工程咨询管理执法队伍加快建设且加大力度培养有关法律人员以提高执法队伍的技术水平。

2.3 推进市场化，规范收费标准

对于我国目前的情况，我们可以借鉴国内外一些成功案例的经验，大力发展合伙制与有限责任制的培育。合伙制的企业会比我们目前的建设工程咨询企业业务质量更高，而且更加遵纪守法。我们应该把合伙制咨询企业作为培育的重点，把建设工程咨询的业务交给合伙公司来完成，因为在现阶段的市场条件下，合伙制企业具有其独特的优点，所以他会更多的被人们所选择。我们需要明确并且落实关于建设工程造价咨询费用的法律法规。只有对行业收费的制度进行标准化的规范，我们才可以更好的对我们造价咨询的职业形象进行树立，也可以更好地明确我们的职业责任。在我国现阶段，关于建设工程造价咨询的费用主要是按照工程结算核减额的一定比例来收取费用的。在有关于建设工程咨询的法律法规中没有明确的法律对工程造价咨询费用来进行规定，所以关于建设工程造价咨询收费的问题比较混乱，经常会出现乱收费，高收费的现象。

2.4 选择资质高的环境工程咨询师

环保企业应该重视环境工程咨询师的重要性，在选择咨询师时，要提高咨询工程师的选择标准，做好工程项目的咨询工作。在选择咨询师时，要充分考虑咨询师专业水平的高低，不能为了追求经济效益而采用专业水平较低的咨询师，采用水平较高的咨询师，可以为环境工程的前期工作奠定良好的基础。

3 结语

综上所述，随着我国经济体制的深入变革，我国的工程咨询行业也迎来了新的发展机遇。做好环境工程的咨询工作是建设环境工程的前提，做好环境工程咨询对于环境工程的建设有着重要意义，涉及造价成本、评估管理、社会影响力、项目投资等许多方面。完成环境工程建设之后，该咨询工作还可以进行有关经济效益上的评估和预测，保证相关材料资源的充分利用，实现环保效益和经济效益的共同发展，符合可持续发展的理念。但同时我们也要深刻的意识到当前我国的工程咨询业依然存在着很诸如上述所说的问题。因此，我们要在未来的发展过程中对面临的问题进行合理的解决，探索出一条适合我国工程咨询行业长久发展的科学道路，同时制定先进科学的服务发展策略，推进我国的工程咨询行业能够平稳健康的发展，开创一个发展的新纪元。