达州市工业供给侧结构性改革的思路与对策研究

王问苈

摘 要：众所周知，工业供给侧结构性改革是注重工业的持续发展，对于结构进行有效的调整，以供给侧作为切入点，可以更好的形成新型的工业化发展道路。因此，本文结合达州市工业供给侧结构性改革的现状，明确其工业化发展过程中所存在的具体问题，了解达州市工业供给侧改革的主要问题以及主要任务，比如科技创新能力有待提升，部分行业产能过剩，企业规模发展偏小等，针对所存在的问题提出供给侧结构性改革的对策，要加强产学研的力度，利用科技对工业经济进行不断的改善，形成新工业经济增长的机制。同时，推动供给侧改革，要借助品牌来带动企业的发展，推动产业的升级和结构的优化，突出工业特色，从而发挥科技创新驱动力量。

关键词：达州市;供给侧;结构性改革;应用对策

基金项目： “工业与服务业非均衡增长现状探究--以达州市工业化进程为例” 四川旅游学院校级科研项目 项目编号：（2020SCTU38）

工业是推动供给侧结构性改革的主要阵地，在达州市规划调整的过程中，对于经济增长进行推动，要加强对工业供给侧结构性的改革，从生产端入手，提高供给的质量和效率，从而满足人们的需求，使得达州经济能够朝向可持续的方向发展。在明确工业供给侧结构改革的总体思路，要秉承创新协调绿色共享的发展理念，借助科技创新加强制造业与服务业的融合，对于新业态新产品进行不断的开发，借助品牌来带动产业的升级，提高达州品牌在国内外的知名度和核心竞争力。除此之外，要對园区的平台进行改造，提高集聚集约的能力，要把科技成果转化为平台的实际效率，对于网络化的技术进行应用，要推动产业基地的建设，保障供给效能，促进服务机制改革。

一、达州市工业供给侧结构性改革所存在的主要问题

（一）工业结构缺乏合理性

在当前的达州市规模工业发展的过程中，所涉及到的工业大类较多，行业增速低于规模化的工业平均增速。行业结构缺乏合理的调整，不利于工业经济的持续发展，比如，汽车制造业和医药行业发展较快，而烟草以及其他运输设备的制造业发展存在一定的阻碍。

（二）科技创新驱动有待提升

在当前的新兴产业发展的过程中，要加强与高新产业的融合，推动达州市工业转型升级，实现工业经济的可持续发展，但是，在调查的过程中，达州市战略性新兴产业和高新产业的发展规模较小，高新技术产业在本地区的占比较低，虽然有一定的比重上升的趋势，但是创新驱动能力有待增强。

（三）行业产能过剩

在当前的达州经济发展的过程中，要对供给侧结构进行有效的调整，满足消费者个性化的需求，同时，对于中高端商品进行供给要对供需体系的结构性矛盾进行调节，但是在了解的过程中，达州工业经济部分行业存在产能过剩的问题，导致其生产和投入的效率较低，不利于有效产能的产出。

（四）企业规模发展较小

达州工业经济发展的过程中，对供给侧结构性改革中存在的问题进行分析，涉及到企业层面企业的规模较小，往往其获利的能力偏弱，在规模工业推行的过程中，实际利润的总额增长率较低，企业数量和盈利能力相对靠后。同时，缺乏对工业企业整体技术水平的提升，也不利于工业经济长期健康的稳定发展。

二、达州市工业供给侧结构性改革的主要发展任务

（一）调整行业结构

在当前的经济转型的过程中，对于传统产业和新兴产业整体发展质量进行提高，要明确工业化发展的任务，对于长期积累的供给侧结构矛盾进行解决，要推动供给侧结构性改革，形成发展的新格局。

（二）提升科技创新驱动

在工业升级的过程中，推动创新驱动发展战略的实施，要构建产业的新体系，对于新技术新产业新模式进行应用，使得发展动力向创新驱动方面进行不断的转变，促进经济集约化的发展，使得科技成果能够有效转化为经济发展的动力。

（三）化解产能过剩

在产业层面，推动结构性改革，有效地对产能过剩进行化解，从而实现工业经济增长动能的转变，要对生产和投入的要素进行不断的优化，采取必要的法律手段和行政手段，对于过剩产能实现市场初期。尤其针对于钢铁、煤炭、建材等行业的过剩产能进行退出，要积极地融入互联网技术，使得工业增长新动能能够加快培育。

（四）扩大企业规模

在当前的园区规划发展的过程中，对于产业基础进行打造，要明确产业的定位，对于企业发展的规模进行不断的扩大，使得企业能够提高获利的能力，同时，达州政府鼓励建立园区的公共服务体系，使得市场主体能够得到壮大，推动大企业与中小企业的协调发展，促进资源的集聚，以产业链为纽带，提升工业增加值。

三、加快推进工业供给侧结构性改革的路径

（一）企业层面的改革

在达州工业供给侧结构性改革的过程中，涉及到企业层面，要对“僵尸企业”进行有效的处理，使得企业的整体竞争力能够得到提升。尤其针对于处于停产和半停产状态的企业，对于产能过剩问题进行解决，涉及到煤炭、水泥、装备、制造等企业的存在，使得金融风险加剧，降低资源的配置效率。所以，全面分析企业经营所存在的问题，有效的化解问题，对企业未来的发展潜力进行激发。除此之外，要通过对企业的全面评估，了解企业资产的负债率，对管理中的问题进行解决，依靠法律手段推进企业的破产兼并与重组，有效降低企业的成本，使得企业在发展的过程中能够提高市场竞争活力。

（二）产业层面的改革

在对工业供给结构性改革的过程中，推动产业层面进行转型升级，才能够形成高端化的工业价值链，利用市场的手段推动新兴战略产业的不断发展，形成新的发展模式，带动工业经济增长新动能。比如，达州市在进行能源化工装备制造等传统产业发展的过程中，对于传统的产业进行改造升级要结合国家战略和产业革命，对经济增长新动能进行培育，要借助新能源产业园的建设，扩大装机的规模，要积极地培育电子信息、生物医药等新兴产业，使得新兴产业带动传统产业的升级发展。

（三）区域层面的改革

在当前的一带一路倡议实施的过程中，对于达州的工业经济进行有效的推动，要与沿线的产业产能进行合作，推动合作示范基地的构建。同时，为了更好的推进西南融合，对于金三角区域进行协同发展，要使得生产要素在各个区域内进行流动与配置，充分利用区位条件优势，对于各个区域的发展水平产业结构之间的差异进行综合考虑打破区域贸易交流保护的界限。在区域产业链上，找准位置，利用产业链的上下游关系，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从而使得达州工业得到有效的征集，提高工业化的发展水平。

四、结束语

总而言之，以供给侧结构性改革作为主线，使得经济发展更具有质量和效益，在结合达州工业发展的具体状况时，了解当前工业发展过程中所存在的问题，对于供给结构不适应的矛盾进行解决，提高供给的质量。同时，政府在现有体制下对经济结构进行调整，要化解过剩的产能，对于战略性新兴产业进行培育。在具体改革路径探索的过程中，针对于企业层面要对僵尸企业进行合理的处置，降低企业运营的成本，提高企业市场的竞争活力;其次，在产业层面进行改革，要推动工业转型升级，形成高端化的工业价值链，发展新兴战略产业;最后，在区域层面进行改革，要融合一带一路倡议，对于合作示范区进行建立，更好地推动生产要素在各区域间流动与配置。

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