交通科技推动中国经济社会高质量发展

国务院发展研究中心原副主任、中国企业评价协会会长 侯云春

两会刚刚通过了“十四五”规划和2035年的远景目标纲要，给我们的印象就是我们国家进入到“三新一高”新的发展阶段，这是新发展阶段、新发展格局、新发展理念促进中国经济社会的高质量发展。

下面从三个方面讲一下交通科技将如何推动中国经济社会高质量发展：

第一，交通在高质量发展阶段的定位和作用越来越重要。

从人民生活来看。我们国家GDP的总量超过了百万亿元，恩格尔系数从2017年就开始降到了30%以下，人民追求美好生活的要求越来越迫切。

从满足人民美好生活的要求来看。衣食住用行，我觉得“衣食住用”四个方面是一个质量提高的过程，但这四个方面在人民追求美好生活、人民消费当中的比重逐步地下降，而“行”在人民的生活当中的地位和作用越来越重要。人民追求出行的便捷、安全，这对交通提出了更高的要求。

从构建的新发展格局来看。以国内循环为主，国际循环和国内循环互相促进一个新发展格局，那么交通运输无论是在内循环还是外循环当中，都发挥着越来越重要的作用。从内循环来讲，我们国家的内循环实际上是大循环，不仅是体量大，而且是国内统一的大市场，不是一省一市的内循环，而是全国统一市场范围的大循环。这种循环对交通运输来说，无论是公路运输、铁路运输、海运管道运输、航空运输，数量和作用都会越来越提高。而且这些运输的方式也都在发生着很大的变化，交通运输当中公路运输的门到门，内海海运当中的低成本，航运当中的方便快捷，以及现代化高铁运输，还有中欧班列，在内外循环当中发挥的作用越来越突出，这是大家都能看到的。

在我们贯彻新发展理念中，交通运输的作用和地位也越来越重要。我们提出了“2030碳达峰2060碳中和目标”，这是对我们国家和世界的庄严承诺。据资料，交通运输在我们国家的碳排放当中所占比重为15%。过去的9年当中，交通运输行业碳排放量以每年5%的速度在递增，到2025年还会增加50%。碳排放减排压力很大，任务相当繁重。而且从碳达峰到碳中和的时间，国际上其他国家用了40年、50年、60年时间。但是我们要在短短30年当中达到这个目标，很不容易。欧美发达国家达到碳中和的时间是2050年，中国是2060年，比他们晚10年。所以说节能减排发展低碳经济、零碳经济是我们今后要努力的一个方向，需要达到这个目标。交通运输在其中承担着重要的责任。

第二，科技在交通的高质量发展当中地位和作用也越来越重要。

不久前，国务院发展研究中心召开了“中国发展高层论坛”。其中有一节的讨论是“下一代的颠覆性技术是什么”。当然，下一代的颠覆性技术可能无法预测。这次讨论有两个发言，一个是特斯拉的马斯克，另一个是国内某高校的一位校长。马斯克是线上发言，他讲的下一代颠覆性技术是以下几个：人工智能、自动驾驶、高速隧道，还有走出地球到火星上去，这个可能远了点，但是他说的人工智能、自动驾驶、高速隧道都和交通运输有很大的关系。自动驾驶、高速隧道讲的就是交通。那位校长讲的是太阳能的关联效益。太阳能的利用，与交通也有很大的关联，我们现在看到飞机上、汽车上都有全太阳能的利用。过去我们是燃油车，现在纯电动汽车，纯电动汽车虽然开的时候可以达到零排放，但是前端的发电也有排放的。目前德国、日本在发展氢能源汽车，最近又说氨能将来会是汽车的主要能源。过去氨能的提炼成本非常高，最近在加拿大有个小镇上，用很简单的办法就可以直接从水和空气当中抽出氨来。所以说，将来从交通运输的设备制造、物流、驾驶、数字科技、节能减排等方方面面，科技都会发挥革命性的作用。交通科技在交通道路的发展作用和地位越来越重要。

第三，人才在交通科技发展中的地位和作用也越来越重要。

有一句俗语“得人才者得天下”。在新一轮的技术革命风起云涌的时代，人才更是在其中发挥着更加重要的作用。交通科技也是这样，交通的科技革命将来必然是在那些尖端人才、顶尖人才当中，和那些复合型的人才当中首先被推动。怎样发挥科技人才在交通科技当中的作用，这是我们今后需要面对的课题。

所有交通企业当中都有科技的人才，有人在讲科技创新的时候，一个新的方式值得我们注意和借鉴，就是“新科研机构”。有人讲它四不像，不像企业，也不像事业单位，也不像科技研究中心，这样的“新科研机构”有的是以研发为主，有的是以技术成果转化为主，也有的是从技术研发一直到成果转化、市场化，是一个综合性全链条发展。交通当中很多的技术靠一个一个企业分散着去攻关，效率比较低、成本太高，往往还会有重复的研究和劳动。过去组织的行业性、国家性攻关，也有一定的问题，比如在传统体制下的效益不高等问题。这种以人才聚集为核心的研发转化和应用的主体，对于无论是交通科技还是其他方面的科学技术，还是在攻关研发、成果转化、市场化应用迅速扩大方面，都发挥着非常重要的作用。为科技人才创造良好的环境，组建创新体和创新链，促进交通的高质量发展，乃至促进全国各个领域整个国民经济的发展，都会发挥越来越重要的作用，是一种很好的创新模式。