扬州市食安委办公室公布 2020年食品安全工作十件大事

梁奇 柏玮娜 崔爱霞

2月25日，扬州市食品安全委员会办公室召开新闻发布会，公布2020年扬州市食品安全工作十件大事。

一、启动扬州市肉菜流通追溯体系建设

2020年11月10日，扬州市政府办公室印发了《扬州市推进肉菜流通追溯体系建设实施方案》，提出按照重要食材“来源可溯、去向可追、责任可究”的总目标，以现代信息技术为手段，以责任主体和流向管理为核心，以追溯码和支付码为载体，实现肉菜流通扫码追溯和支付，形成批发市场、农贸市场（商场、超市）、餐饮店（消费者）等各环节重要食材流通追溯信息体系。明确到2021年年底实现城区农贸市场流通追溯体系建设覆盖率超过80%，城区大中型商场（超市）、餐饮企业以及机关事业单位食堂流通追溯体系建设覆盖率达100%。2020年年底，初步完成“1（批發市场）+1（屠宰场）+4（农贸市场）+1（中型以上餐饮企业）”肉菜流通主体追溯体系试点建设，实现追溯链条互通。

二、扬州市委、市政府出台《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》

2020年8月24日，市委、市政府印发《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（简称《实施意见》），明确了2020年、2025年、2035年3个时间节点全市食品安全重点工作目标任务和具体保障措施。《实施意见》是将国家、省食品安全改革措施在扬州落实落地的具体表现;是聚焦群众关心关注的突出问题，将食品安全各项目标和改革举措进一步细化、量化、具体化，明确了路线图、时间表和责任人;是将市委、市政府近年来部署实施已行之有效的食品安全监管措施进一步固化，从而进一步提升全市食品安全工作水平，切实保障“世界美食之都”人民群众“舌尖上的安全”。

三、加强餐饮服务单位疫情防控和进口冷链食品安全管理工作成效显著

在疫情防控关键时期，扬州市市场监管局牵头制定食品餐饮消费全链条防控措施，出台餐饮服务单位、学校食堂等疫情防控相关通告 3 个，扎实做好集中隔离点餐饮安全保障工作，全市餐饮行业未发生疫情事件。推广“无接触配送”模式，据美团大数据统计显示，2020年春节期间扬州市网络订餐不接触配送量位居全国城市第二位。在全国率先制定《职工食堂新型冠状病毒肺炎疫情防控期间安全风险提示》，受到中华全国总工会肯定。疫情防控常态化后，对农贸市场、商场、超市特别是进口冷链系统实行监管全覆盖，启用“江苏省进口冷链食品追溯系统”，建成进口冷链食品监管仓5个。

四、江都区查处杨某等人非法生产销售有害有毒食品安全案被国家市场监管总局列为重点督办案件

2020年，扬州市江都区市场监管局联合公安机关成立专案组，历时三个多月，行程数万公里，捣毁位于安徽阜阳的有毒、有害食品生产窝点3个以及位于广州的销售、仓储窝点，抓获嫌疑人11人，涉案金额5千万元。目前，公安机关已对杨某、田某等11人以涉嫌生产销售有毒、有害食品罪刑事拘留或取保候审，近期将对杨某等人以生产销售伪劣产品罪移送起诉。

五、扬州市委办、市政府办印发党政领导及职能监管部门食品安全工作责任清单

2020年6月9日，扬州市委办、市政府办印发《市委常委会成员、市政府领导班子成员2020年食品安全重点工作清单》及《扬州市市级部门及驻扬有关单位食品安全工作事权责任清单》，将食品安全工作融入经济社会发展全局统筹考虑、系统推进，纳入全市高质量考核内容，层层压实党政领导干部和职能部门食品安全监管责任。两项清单首次以正式文件明确市委常委会成员、市政府领导班子成员及有关单位的食品安全责任，标志着扬州市已将食品安全“党政同责”要求推向了一个新高度，将有力督促落实食品安全属地监管责任，推动提升地方食品安全工作水平，更好保障人民群众饮食安全。

六、扬州市2019年食品安全考核位列全省设区市第一名

2020年5月25日，江苏省食安委反馈2019年度全省食品安全考核结果，扬州市名列全省设区市第一名，考核等次为优秀。近年来，扬州市围绕积极争创国家食品安全城市总目标，以落实食品安全主体责任年为工作主线，高位统筹协调疫情防控和食品安全监管工作，各食品安全相关部门攻坚克难、创新创优、扎实推进、齐抓共管，食品安全基层基础工作得到加强，2019年未发生群体性、重特大食品安全事故和负面舆情事件。

七、在全国率先制定并发布《餐饮厉行节约实施指南》地方标准

2020年11月16日，扬州市市场监管局在全国率先制定并发布《餐饮厉行节约实施指南》（简称《指南》）地方标准。《指南》明确提出了餐饮厉行节约适用范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、实施要求、监督与评价等6方面23项，倡导餐饮单位提高原料利用率、促进节能环保，并采取适当措施减少生产、储运及用餐浪费。10余家国家级媒体予以报道，新华社江苏频道浏览量达65万人次。

八、举办扬州市食品安全事故（Ⅲ级）应急演练活动

2020年8月21日上午，江苏省市场监管局、扬州市政府主办，扬州市市场监督管理局、邗江区人民政府承办的扬州市食品安全事故（Ⅲ级）应急演练活动在扬州工业职业技术学院体育馆举行。演练模拟扬州市一家豆浆生产企业生产未煮熟的豆浆，引发餐饮环节食品安全事故，扬州市迅速启动事故报告、事故响应、舆情监测与应对、后期处置等程序。此次演练示范指导效应较强，体现了政府迅速响应、部门协调应对，各个环节紧密衔接，事故报告有条不紊，应急反应快速到位，风险评估精准有效，现场处置及时合理。同时，进一步突出企业作为应急主体的重要作用，助力生产企业、餐饮经营单位强化食品安全风险管理水平。

九、扬州大学成为全省首家大学生和幼儿园食堂全覆盖通过ISO22000：2018食品安全管理体系/HACCP体系认证的校园餐饮单位

2020年10月，扬州大学顺利通过ISO22000：2018食品安全管理体系/HACCP体系认证并取得证书，成为全省首家大学生和幼儿食堂全覆盖通过该认证的校园餐饮单位。扬州大学自主研发食品安全风险源管控系统，逐步把校园食品安全纳入统一的信息化平台，实现“生产细节可要求、管理效能可提升、食安态势可感知、安全风险可预判、全程危源可追溯”的精准化、智能化、数据化的食品安全保障可溯源闭环式管理新模式，运用人工智能、大数据、物联网等先进技术，依据ISO9001、ISO22000、HACCP等体系标准建设，打通了舌尖安全监管的“最后一公里”。

十、成立“扬州包子”行业协会，助推“扬州包子”产业发展

2020年9月30日，“扬州包子”行业协会成立。协会根据行业实际，研究制定行业自律规约，促进行业间技术交流，确保扬州包点研制、生产、流通和使用环节有序竞争，引导行业经营者、从业人员依法诚信经营，强化扬州包子产业的传承创新发展。目前，近30家会员单位发布行业自律公约，并通过互联网、微信等形式公布，公开接受社会监督，引导全行业重质量、讲诚信，促进扬州包子产业做大做强，实现扬州包子产业的高质量发展，真正打造一块国内外有影响、海内外享美誉的“美食名片”。