促进教育公平：北京大面积推进校长、教师轮岗

北京“双减”（全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担）政策已经落地，如何保障“双减”工作顺利推进 ？2021年8月25日，在北京市教育“双减”工作新闻发布会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍了深化推进义务教育学校校长、教师交流轮岗工作的情况。

李奕介绍，参与交流轮岗的对象为义务教育阶段公办学校校长（干部）、教师。其中，距离退休时间超过5年，并且在同一所学校任职满6年的公办学校正、副校长，以及距离退休时间超过5年，并且在同一所学校连续工作6年及以上的公办学校在编在岗老师，原则上都应该进行交流轮岗。根据安排，校长、教师交流轮岗主要有三种形式，分别是区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗。目前，北京东城区和密云区作为首批试点地区，已先行开展工作。在2021年年底前，再启动六个区的校长、教师交流轮岗试点。

媒体声音

常态化校长、教师轮岗，各地要改变“名校”思维

校长、教师交流轮岗，是推进义务教育均衡发展的重要措施。早在2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》就提出，要建立健全义务教育均衡发展保障机制，实行县（区）域内校长、教师交流制度。但从现实来看，已经实现县（区）域内校长、教师交流轮岗制度化、常态化的地方并不多。

众所周知，义务教育学校水平不均衡，主要是师资不均衡。校长、教师交流轮岗制度是发达国家推进义务教育均衡发展的基本制度，其基本特点是全员化、制度化，所有义务教育学校的校长、教师无一例外都要按规定时间进行定期交流轮岗。而实行这样的交流轮岗制度，需要相应的理念和制度配套。首先要求地方政府发展义务教育，不能再有“锦标主义”思维，还想着打造区域内的“名校”“优质校”。如今各地都还存在变相的重点校，对地方政府而言，这是违反《义务教育法》的，也表明其没有履行推进义务教育均衡发展的职责。

——摘自《光明日报》

教师轮岗是纾解教育焦虑的实招

望子成龙、望女成凤乃人之常情，学校水平不一也是客观现实，因此相关部门才将均衡化作为教育改革的牛鼻子。众所周知，知名中小学的核心资源在于过硬的师资力量。相较于一味地为薄弱校投入硬件资源，通过教师轮岗，发挥名师“传、帮、带”的作用，输出重点校的教学管理经验，是更为“解渴”的帮扶方式。可以说，教师轮岗是就近入学的一剂强心针，当各区之间、各校之间的差距越来越小，现代版的“孟母三迁”自然会越来越少。

以历史眼光来看，此番改革的意义远不止于遏制高价学区房、缓解家长焦虑等层面，根本上是为了维护社会公平、激发社会活力。都说“知识改变命运”“读书改变命运”，其前提在于让更多人能享受更好的资源，杜绝马太效应，打通上升通道。如今，以教师交流轮岗为代表的一揽子改革举措，其最终指向都是让更多孩子享受到优质教育资源，夯实社会公平基本盘。

——摘自《北京日报》

校长、教师“轮”起来也要“沉”下去

校长、教师轮岗交流制在国内外已有比较成熟的实践。此举能够促进教育资源均等化、公共服务公平化，受到舆论普遍好评。除了政府层面的举措，作为交流轮岗的校长和教师，也要自觉在流入学校“沉”下去，不要有“过客”心态，而要积极融入流入校，要在教育一线发挥带头示范作用。也就是说，交流轮岗人员应当给流入校带来丰富的经验、先进的教育理念、优秀的校园文化，其积极影响不应仅在交流轮岗期间，更应该有长期效应。

当然，交流轮岗人员自身也会因此获得提升，因为接触到不同的学生、家长、教师、校园文化之后，可能会发现自身已形成的某些东西也需要补充或者修正。有关方面也要倾听学生、家长、交流轮岗人员等的心声，不断完善相关促进措施，让交流轮岗人员能在轮岗周期内享受一段“有意义的工作旅程”。

——摘自《北京青年报》

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上海：取消小学期中考试且期末不再考英语

2021年8月23日，上海市教委印发了《中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知，在规范课程教学工作、减轻学生过重课业负担方面提出明确要求。具体而言，包括：小学生学业评价严格实行等第制；小学阶段不进行期中考试或考查；小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样，严格执行等第制；等等。该通知要求各区教育行政部门和各中小学要树立科学的教育质量观，以本市中小学生学业质量绿色指标综合评价为契机，积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，促进学生全面發展。

教育部公布多起校外培训违规行为处理典型案例

2021年8月24日，教育部对各地落实“双减”文件精神，发现并处理的一批校外培训违规典型案例进行了公示。公示案例涉及北京、浙江、湖南、福建等多地，涵盖“无证办学”“在职教师违规补课”等多种情况。

具体来看，北京市查处了5名在校外培训机构违规兼职取酬的中小学在职教师。浙江省查处了一家无证办学的教育培训机构。湖南省查处发现浏阳市现玳教育培训学校，存在“提供虚假合同、未向学生开具收费收据、制作虚假收据、部分学生一次性收费超过三个月、利用虚假价格引诱消费”等违法违规行为。此外，福建省查处了一起“发布虚假广告”的案例；江苏省查处了一起“内外勾结、监管失职”的案例。针对上述案例，教育部再次强调，各地教育行政部门要会同相关部门，进一步加大监管和查处力度。

教育部：不得以任何名义设置重点班

2021年8月30日，教育部召开新闻发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作情况。由于今年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期，教育部要求，要下大力气做强做优校内教育，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。

同时，教育部强调，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。