欧盟制定战略加强印太影响力

本报驻德国特约记者 青木 ●宇扬

“欧洲正将战略重点放在印太地区！”德新社20日报道称，欧盟理事会19日发表关于“欧盟印太合作战略”的声明，决定加强欧盟在印太地区的战略重点、存在和行动。不少媒体在报道时将有关战略解读为“剑指中国”，但欧盟外交官员坚称，这项计划并非“对抗中国”。

欧盟理事会在声明中强调了印太地区的重要性，称“印太地区是世界的经济和战略重心，拥有世界上60%的人口，创造了全球GDP的60%，贡献了目前全球经济增长的2/3”。声明还提到，“世界上60%的海上贸易要经过印太地区的海洋，其中1/3要经过南海”，“印太地区的海上通道必须保持自由和开放”。

声明还对印太地区目前的局势表示担忧，强调要与志同道合的伙伴展开合作。“欧盟在印太地区拥有重要利益，该地区架构保持开放和基于规则完全符合欧盟的利益”，声明称，“然而，当前印太地区的局势引发激烈的地缘政治竞争，加大了对贸易和供应链的压力，也加剧在技术、政治和安全领域的紧张局势。人权也受到挑战”。

声明称，欧盟将在海洋治理、卫生、研究和技术、安全和防务、连通性等许多领域加强合作，并加强共同应对气候变化等全球挑战的努力，应对新冠肺炎疫情对人类和经济的破坏性影响、确保可持续和包容性的绿色社会经济复苏以及建立更具复原能力的卫生系统。

路透社称，欧盟外长同意于9月推出更为详细的战略，尽管细节还需得到通过，但有关战略可能意味着欧盟将在印太问题上采取更高调的外交姿态，在该地区投入更多人力并加强投资，并可能加强其安全存在，如派遣船只通过南海，或派出人员参加澳大利亚的巡逻。报道认为，虽然没有明确提到中国，但欧盟的声明可被视为支持美国拜登政府的一个信号。

不过，欧盟成员国外长在会议上表示，新战略并非针对中国。德国新闻电视台报道称，欧盟此次公布的相关战略文件，突出“合作”字眼，也是为了减少对抗。而且，欧盟将继续探索与印太地区洽签贸易投资协议，还明确表示将采取进一步措施以达成《中欧全面投资协定》。欧盟成员国外长还强调，印太地区国家希望欧盟在保持该地区贸易开放方面起到更积极的作用，并确保不会在北京和华盛顿之间做选择。

近期，包括德法英在内的欧洲国家不约而同提及自己的“印太战略”，制定深化与印度、日本和澳大利亚等国关系的方案。分析认为，各方举动旨在应对“中国日益增长的影响力”。▲