本报驻美国特约记者 陈翔 ●汪品植
美国倡议的“地球日气候峰会”将检验拜登政府领导力的成色。据美国沃克斯新闻网报道,白宫此前宣布在世界地球日(4月22日)当天举办为期两天的线上气候峰会,并邀请40国领导人参加。尽管当下俄美关系持续紧张,但克里姆林宫19日宣布,俄罗斯总统普京将参加美国牵头举办的全球气候峰会并致辞,阐述俄罗斯对开展气候变化相关国际合作的看法。《华盛顿邮报》20日称,拜登想打造美国重返世界舞台的形象,在气候变化议题上发挥领导作用,但其他国家不一定会跟进,反而是此次气候峰会可能给美国带来政治和外交风险。
为了给此次气候峰会造势,美国国务卿布林肯19日在马里兰州发表首次气候变化专题讲话,称拜登政府要把应对全球气候危机放在美国外交政策的核心位置,要求美国驻全球各地的外交官积极做驻在国工作,推动各国采取减排措施。布林肯说:“如果某些国家的行动或不作为妨碍我们(应对气候变化),那么我们的外交官将对其做法提出挑战。”法新社称,早在2020年总统竞选期间,拜登就高举气候变化大旗。入主白宫后,拜登立刻宣布重返气候变化巴黎协定,加上牵头操办这次全球气候峰会,一系列操作可谓势头颇猛。近几个星期以来,拜登政府官员多次放出风来,声称要在本世纪第三个十年末将美国的排放量降到2005年水平的一半左右,这相当于加速推进奥巴马政府时期的目标。拜登希望借此推动全球其他排放大国跟进采取更有力的减排措施,但实际结果却不得而知。
美国沃克斯新闻网分析称,包括中国、印度和俄罗斯在内的其他国家或许并不愿意全听美国的。参会国各怀心思,有的不认同美国在应对气候变化问题上的领导地位,还有的则不情愿采取减排措施。在新冠疫情让世界经济深受打击的情况下,一些发展中国家,如加蓬和马绍尔群岛等希望以美国为首的发达国家能够提供更多资金援助,抵消减排带来的影响。而巴西则一直在亚马孙雨林保护方面与美国纠缠,近来更是“狮子大开口”,要求美国提供10亿美元,帮助减少30%至40%的森林砍伐量。
《华盛顿邮报》称,拜登在气候变化问题上发力,可能会提升欧盟方面的期待,反倒让美国在气候变化问题上进一步承压。此前,欧盟对特朗普政府在气候变化问题上的表现严重不满,现在拜登政府上台改弦易辙欧盟固然欢迎,但却对美国政策的长期稳定性存疑。拜登搞气候峰会的一个重要议题是讨论本世纪第三个十年内如何应对全球变暖,但这个问题的时限本身就长于拜登的总统任期。
同时,布林肯在19日的讲话中承认,美国在抓住气候变化带来的机遇以及发展可再生能源创新方面已经落后于中国。如果不能奋起追赶,美国将“错过以体现美国利益和价值观的方式塑造世界气候未来以及为美国人带来无数就业岗位的机会”。▲