汪伟奎 天津中海油能源发展油田设施管理有限公司
要保障船舶航行安全,就必须实现船舶、船员以及环境之间的紧密联系和有效结合。船员仍然是海上航行过程中保证船舶、船上人员和财产安全及防止海洋环境污染的主体,也是最重要、最难以把握的因素。从历史船舶海上交通事故数据的统计分析中可以看到,人为失误仍然是导致事故的主要关联原因。人为因素作为水上交通系统的重要要素之一,在水上交通安全系统中非常关键,人为因素的研究也相对滞后于其他交通系统中的研究。此外,由于船舶自动化程度的提高、对传统船上部门设置的改革等,船舶配员数量的减少,使得船员配员问题越来越重要。
液化气船舶(Lique fied Natural Gas,LNG)为高危险品船。液化气相比较原油以及其他一些化学品,LNG更具有易爆、易燃的危险性,且LNG还具有低温特性,一旦泄露将会对人体、船体、港口以及其他设备造成严重的破坏性。LNG船舶自身具有“高技术、高难度、高附加值”三高特点,其航行要求也远高于普通船舶,安全航行不仅对生命安全和载运货物具有重要作用,同样对港口及海洋环境保护也具有重大的意义。因此,研究LNG船舶船员配置问题更显得迫切。
本研究在明确相关船员配置规则、了解国内外航运企业液化气船舶配置模式的基础上,综合考虑安全与效益问题,设计形成某公司液化气船舶船员配置方案,提出相关建议,满足公司液化气船舶未来安全运营管理需要。
船舶安全配员问题是个复杂的系统的工程,涉及到国家立法、政府监管和公司管理等多个环节,也受到国家历史、政治和经济等因素的影响。
船舶安全配员是指依照主管部门颁行的规范要求,根据船舶、船员、旅客、货物财产安全以及海上环境保护的需要,为船舶合理配备数量充足且资质合格之船员以确保船舶的安全和正常营运。国际海事组织(IMO)大会要求从安全角度出发,专门考虑对船舶的安全配员问题。特别意识到国际劳工组织ILO1976(NO.147)《商船最低标准公约》和《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(STCW公约)为海上安全和海洋环境保护所制定的有关配员要求的重要性,注意到培训、资格、合适的工作条件与休息时间、职业安全、健康与食品供应等都会影响到船员持续的工作效率等。上述国际公约的生效显著影响了船舶配员的规模。船舶最低配员必须满足最低安全配员证书的要求,否则船舶不能航行。公司应确保船舶按照最低安全配员证书的要求,配备合格的、持有证书的以及健康的海员。
2.2.1 国际船舶安全营运和防止污染管理规则
船舶适航问题不仅涉及船舶机器设备等有形物体,同样涉及船员是否合格问题。依《海牙规则》第3条第1款的规定,适当地配备船员是承运人的适航义务之一。国际船舶安全营运和防止污染管理规则(the Inter national Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention)的实施就是国际海事组织(IMO)在这方面采取的举措之一。ISM规则是国际海事组织第十八届大会通过的《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》的简称(亦简称“国际安全管理规则”)。ISM规则自1998年7月1日起已开始实施,至2002年7月1日起全面实施。规则的核心是要求公司及其船舶建立、实施和保持符合规则要求的安全管理体系,并通过主管机关的认可。ISM规则对船公司的船员配备和船员素质、适任所需的各种能力作了具体的要求和规定。
表1 LNG/LPG高级船员经验矩阵
表2 商船三井各LNG船管公司的配员大致情况
2.2.2 中华人民共和国船舶最低安全配员规则
中华人民共和国海事局为确保船舶的船员配备,足以保证船舶安全航行、停泊和作业,防治船舶污染环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约,制定了《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》。中国籍船舶应当按照最新《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》的规定,持有海事管理机构颁发的《船舶最低安全配员证书》。
在液化天然气和液化石油气行业,起初船东和承租人在船舶安全配员上没有统一的标准,从而导致发生了很多事故。后来随着社会的发展,人们逐渐认识到船舶安全配员的重要性,国际气体运输船和码头经营人协会(SIGTTO)制定出一种评估和管理风险的工具——LNG/LPG高级船员经验矩阵(LNG/LPG Officer Experience Matrix),如表1所示,用以评估在液化天然气/液化石油气运输船上服务人员的经验和培训是否充足,并预期它可能被作为行业标准。它对行业提供了透明的指导,用以评估各级人员的经验和培训的水平。
公司和船长应确保立即对所有编入船舶或设施的工作人员进行适当的熟悉培训,确保所有的船员在上船之前已完成基本培训。此外,公司和船长应满足MLC2006公约和STCW第VIII章关于船员休息时间的要求,如果公司发现在实现所有的必要职责和职能后,难以满足最低休息时间的要求,那么他们应立刻提高配员水平,为此公司可以雇佣比最低安全配员证书所要求更多的海员。
根据上述国际公约和交通运输部海事局规定的相关内容,液化气船舶配员必须满足最低配员规定外,没有具体关于液化气船舶配员的相关要求。为了更好的保障液化气船舶安全航行,本章节通过介绍液化气船舶船员的具体职责以及目前国内外知名航运企业的液化气船舶配员模式,研究如何合理对液化气船舶进行配员。
表3 中国液化天然气船务(国际)有限公司的LNG船舶配员情况
表4 中国能源船舶管理有限公司(CESM)配员情况
表5 太平洋气体船(香港)控股有限公司的VLGC船舶配员情况
参照SIGGTO要求和公司实际情况,商船三井各LNG船管公司的配员大致情况如表2所示。
在没有国际认可或者正式颁布的LNG船舶配员标准情况下,公司以VLCC船舶配员及欧洲LNG船舶配员情况作为参考,配备公司船舶人员职务及数量如表3所示。
中国能源船舶管理有限公司(CESM)(中远海运、中石油和商船三井合资公司)船员配员以香港船旗国配员标准和日本三井LNG船舶配员情况作为参考,LNG船舶配员如表4所示。
太平洋气体船(香港)控股有限公司是一家从事超大型液化气体运输与供应链管理的综合性企业。公司致力于为国际清洁能源及化工品原料市场提供极具竞争力的一体化供应链服务,拥有一支现代化的远洋运输船队,公司自有船队达12艘VLGC,年供货能力达300万吨,船队规模在国内排名第一、全球同行业中排名第五。公现有船队船员配置现状大多参照国外船东液化气船员配置,VLGC船队船员配员如表5所示。目前,为了培养后备力量,每条VLGC上都配有1-2名实习生,从而确保船舶更好、更安全的营运。
某公司目前拥有员工300余人,管理各类船舶共计16艘,包括几乎覆盖中国海域油田作业范围内功能最先进、规模最大的多功能环保船队9艘,2艘国内液化气船(LPG)和1艘3万方LNG运输船,现有配员情况如表6所示。
综上所述,目前国际上没有正式颁布的LNG船舶配员标准,国内外各航运企业在液化气船员的配置上有所差异,但都满足公约/法规规定的最低配员的要求。为确保船舶的安全营运,针对油田设施公司液化气船员的配置模式研究,需要综合考虑船员素质及业务能力。
表6 油田设施公司液化气船舶配员情况
根据液化气船舶的特殊性以及使用的目的,合理有效的船舶配员是保证液化气船舶安全营运的关键。通过对比分析国内外航运企业液化气船舶船员配置模式,可以看出,各航运公司在满足公约最低配员的基础上,都针对本公司液化气船队船员管理模式、船员素质及业务能力配备适当数量的船员,以确保船舶的安全营运。因此,要确保液化气船的安全运营,最重要的就是要实现船舶与船员以及即时环境的紧密联系和有效结合,可参照以下两条建议实施。
(1)液化气船舶由于其高风险特性,航行要求也远高于普通船舶,安全航行和载运货物对港口及海洋环境保护具有重要意义。在考虑保证船舶安全的船员配备时,应在满足最低配员要求的基础上,根据船舶配员素质和业务能力适当增加船舶配员,以保证生产营运过程中航行、货物作业安全顺利的进行,以防止船员疲劳操作,保障水上人命与财产的安全,保护水域环境清洁。但增加的配员数量不得超过中华人民共和国海事局认可的船舶检验机构核定的救生设备定员标准。
(2)应根据船舶的用途及航区范围等使用目的,在满足公约最低要求的基础上适当配员。例如:当用做存储气库或是航行倒货,内贸运输或是国际航行运输时,船东或其管理公司需要向海事机构重新申请最低配员证书,船舶就能根据现行的使用目的获得相应的最低配员证书,船东或其管理公司在满足新的证书配员基础上进行合理配员。
根据安全配员的基本原则,为保证船舶的安全运行,应充分考虑下列因素:①航程,包括船舶所从事的贸易、航程长短、航行水域;②主推进动力装置及辅机数量、功率大小;③船舶尺度;④船舶的构造与技术装备;⑤充分考虑满足高峰工作量所必需的足够数量的合格船员,并恰当考虑船员的休息时间。
(1)中转气储货仓。3万方LNG船作为中转气储货仓作业,船员配备为20人。为加强船舶在码头的日常安全生产作业和高层次干部船员培养需要,增加了1名大副,配员定为20人。
(2)正常货物运输。3万方LNG船用于正常货物运输时,船舶配员通常比用作气储货仓要适当增加配员。如当前航线为国内短程、高频次作业,甲板人员疲劳度较高,需要增加甲板人员数量;考虑到人员培养模式和成本问题,采用“配置1名大副,2名二副,1名3副”模式或者“配置2名大副,1名二副,1名3副”模式,如可能增配1名甲板实习生和1名轮机实习生,以满足船舶频繁的靠离码头操纵作业、航经特殊水域时,以及靠离泊作业、机舱、驾驶台和码头值班要求有足够的人手,满足国际劳工组织关于船员的作业休息时间相关标准。
本研究在明确相关船员配置规则、了解国内外航运企业液化气船舶配置模式的基础上,综合考虑安全与效益问题,设计形成某公司液化气船舶船员配置方案建议,满足公司液化气船舶安全运营需要。