乡村振兴视域下农村社区营造的内生性动力研究

冯旭艳

摘 要：“乡村振兴”的本质是回归并超越乡土中国。河南省信阳市帅洼村融合社区营造理念进行乡村建设，开展了“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。本文通过实地调查，了解帅洼村的社区营造现状，以内生发展理论为基础，分析帅洼村的资源、技术、产业、文化等内生性动力，了解其优势与不足，并尝试从多个层面激发帅洼村的内生性动力，以期推动帅洼村的振兴与发展。

关键词：乡村振兴；农村社区营造；内生发展理论；内生性动力

随着城市化进程不断加快，传统乡村的衰落成为不容忽视的难题。在乡村振兴背景下，众多学者试图将社区营造理念融入现代乡村建设，推进乡村振兴[1]。农村社区营造是指充分利用村庄在地资源，引导村民自主参与社区的营建，借助外力辅助开展持续性、自发性活动[2]。农村社区营造虽然重视外部力量的支持与协助，但也着重强调其内在资源。为推动农村社区营造的可持续发展，避免外部力量撤出后出现“归零”的状况，我们应进一步探寻农村的内生性动力，实现村庄治理的内生性发展。

一、基于内生发展理论的农村社区营造

内生发展理论是解决乡村问题的重要指导思想。内生发展理论是指以区域内的资源、技术、产业和文化为基础，激发区域内企业创新动力，实现区域经济效益最大化，提高本地居民生活质量[3]。“内生式发展”具有自下而上、自我主导、内部可持续的特性，对于激发农村社区营造的内生性动力，实现乡村振兴，具有重大意义。帅洼村“共同缔造”项目的主旨是充分发挥村干部指导型作用，调动村民积极性，激发当地企业活力，发挥自治组织的功能，促进村庄协调发展，实现美好环境与幸福生活的共同缔造。

二、帅洼村社区营造现状

在帅洼村全体村民和“共同缔造”团队的努力下，帅洼村成功入选美好环境与幸福生活共同缔造活动“第一批精选试点村”，其社区营造成效在村民、村委、村庄三方面尤为明显。村民层面，从陌生到熟悉，由拒绝、排斥到现在转变为主动参与规划；村委层面，充分发挥带头引领作用，向村民介绍“共同缔造”理念，并引进外部社会组织和企业进行投资建设；村庄层面，村庄环境整体改善，完善了基础设施，加建了照明路灯，营造了公共空间，进行了古井改造，实现了广场风貌、路边菜地景观改善。以上结果表明外部力量介入成效显著，在此基础上，如果能进一步深入挖掘帅洼村自身内在动力，推动村庄自我内生性发展，以“内力”促“外生”，则更能推进自下而上的美丽帅洼建设，实现乡村振兴。

三、帅洼村内生性动力分析

（一）资源性动力分析

帅洼村位于晏河乡西南部，辖区面积16平方千米，其中，山林面积1066.67公顷，森林覆盖率达78%以上。耕地面积76公顷，人均山林面积0.53公顷、耕地面积0.03公顷。农业和林业资源丰富，生态环境比较良好，曾先后荣获国务院颁发的“全国文明村”“全国生态文化村”等国家级奖牌，农业农村部还曾将帅洼村推荐为“2018年中国美丽休闲乡村”。鉴于农林业资源比较丰富，开办了农家乐等形式的产业，但整体的长期发展规划需要进一步探索。

（二）技术性动力分析

帅洼村技术性动力可从传统手工艺与现代技术两方面展开分析。一方面，帅洼村传统手工艺资源丰富，有制作豆腐、編斗笠、绣花等传统手工艺技术，具有重要的传统手工艺价值，在后期工作中我们需重视帅洼村传统手工艺的传承与发展。另一方面，就现代化技术而言，村中引导村民学习高产水稻种植、塘鱼养殖、茶叶种植管理等技术，为经济产业的发展奠定了基础，网络通信便捷，为村民积极参与村庄建设提供了便利，也为今后开展工作指明了方向。

（三）产业性动力分析

帅洼村农林业资源极其丰富，利用好这些资源优势是帅洼村产业升级的必然选择。帅洼村两委根据村域自然条件，加大农业基础设施投入，因地制宜发展高效农业，并凭借良好的生态资源，发展“一村一品”，打造“生态旅游示范村”，把乡村旅游作为可持续发展的支柱产业，以带动其他产业发展，今后可进一步推动产业结构优化升级，实现效益最大化。

（四）文化性动力分析

帅洼村原始居住人员均姓曾，无外姓，氏族血缘关系浓厚，形成了“差序格局”，极具“人情味”，在开展工作时可以适当融合当地文化特色开展有针对性的服务。据资料显示，帅洼村已有500多年历史，结合对帅洼村村民的村史访谈记录，发现本村的独特历史文化记忆、宗族传统、俚语方言、传统节日习俗、乡规民约等文化资源十分丰富，为保护古村落文化，发挥乡村文化特色，建设特色乡村提供了充足的理由。

四、帅洼村内生性动力的培育和发展

（一）调动主体积极性，形成多元合力

农村社区营造中，内生发展理论更强调农村的内在建设，不仅需要外在环境“自上而下”的支持，更需要内在村民主体“自下而上”的成长。帅洼村目前还主要依赖村委会等的管理，村民自我治理能力欠缺，整体参与感较低，发展动力不足，“等、靠、要”思想严重，虽然增设了几个村民自治组织，但利用率不高。“共同缔造”团队通过“驻村”形式，贴近村民生活，融入村民集体，一是不断鼓励村民发表意见，了解村民需求，并将其进行分类整理；二是充分利用当地资源，实施“以民为本”的精准规划，并鼓励村民一起参与其中，提高村民参与感。工作初期发动党员代表，建设党小组，实现“党建引领”。通过开展活动，发现“村庄能人”和“乡贤乡绅”，培养村庄领袖，实现村庄的自我运作。并在帅洼村成立村民自组织，如中老年歌舞队、红白理事会、禁赌协会等，提高村民自我管理和组织能力。在此基础上，增强村民参与乡村建设的积极性，形成村民、村委、当地组织、外部力量等多元合力，共同缔造“和谐和美帅洼”。

（二）发展特色产业，加速经济发展

一是充分挖掘村庄资源，形成特色产业链。增强村民对现有资源的自我识别与利用能力，实现生态茶、红薯粉条、板栗等的批量生产，将现场炒茶、舞龙等传统技艺融入“农家乐”，形成特色体验项目或活动。二是发展民俗产业，建设手工艺作坊，如竹编工艺、绣花手艺等，传承和发扬传统手工技艺，打造特色民宿景点。三是充分发挥新时代电子资源的便捷性，建立公众号，在网页中介绍村中的风景、文化特色，提高知名度，加大宣传力度，打造自己的“品牌”特色，为招商引资提供平台，促进经济发展；为青年人提供就业机会，减少人才流失。在此基础上，不断优化产业结构，创新产业形式，形成特色产业，打造特色经济产业链。

（三）充分挖掘本土资源，发扬文化特色

村民由于日常生活习惯，形成了“思维定势”，极易忽视本土的特色资源优势，进行乡村建设时，需对现有的资源进行整合，发挥传统古村落文化特色。比如，村落废弃房屋改造不应一味追随现代建筑风格，而应当保护传统古建筑，修旧如旧，对于废弃老屋，应结合现代技术，保护古村落建设。在此基础上实现既保留古老建筑乡土气息，又适宜民居，建设“美丽宜居生态村落”，形成“一村一品”。保护传统文化的同时，也要积极创新，充分运用互联网设备，推陈出新，融合当代其他文化，形成新的特色乡村文化，建设互联网时代的“新农村”。

五、讨论与反思

传统村落的保护与发展存在较大的局限性，这也是实现“乡村振兴战略”必须考虑的问题。本文基于内生发展理论，在保护乡村特色的同时，着重激发农村社区内生性动力，探寻农村社区营造的可持续发展道路。并从帅洼村的社区营造实践中吸取经验，转变发展思路，具体可分为以下三点。其一，乡村建设的方向应转变为内生性发展，一方面保护乡村原本传统文化特色，另一方面了解村民需求，制定有针对性的服务清单，调动村民参与建设，并逐渐形成以村民为主体，村委、外界社会力量等多元协同合作的团队，凝聚多方智慧，达到预期效果。同时，也不可忽视“外部力量”的作用，如通过“党建引领”“民间团队和民间组织的中介作用”等多元主体合力，实现“外力”促“内生”。其二，内生发展理论对于乡村振兴战略的实施有重要意义，帅洼村因地制宜，充分挖掘乡村的本土特色资源，推进乡村建设特色发展，对于其他地区的乡村建设具有重要借鉴意义。其三，重视和推进乡村建设的可持续发展，帅洼村不仅关注传统文化资源，还顺应时代趋势，结合“互联网+”时代背景，推陈出新，实现了创新式发展，为我国乡村建设提供了可参考的模型。

参考文献

[1]秦悦.社区营造视角下乡村振兴实施路径探索[J].合作经济与科技，2020（2）：44-46.

[2]刘晓春.日本、台湾的“社区营造”对新型城镇化建设过程中非遗保护的启示[J].民俗研究，2014（5）：5-12.

[3]王志刚，黄棋.内生式发展模式的演进过程：一个跨学科的研究述评[J].教学与研究，2009（3）：72-76.