科研档案管理促进农业科技创新的实践与思考

仇秀丽

摘 要：科研档案蕴含着丰富的信息资源，随着时代的发展，其促进科技创新的功能日益增强。以福建省农业科学院为例，通过阐述科研档案在农业科技创新中的价值和推动科技创新案例的成效，提出了打造一支高素质管理队伍、完善档案管理监督机制、加强档案综合开发利用、加快档案信息化建设进程等科研档案管理对策，为农业科研院所科研档案更好地服务科技创新提供理论依据与实践样板。

关键词：农业科研院所;科研档案;信息资源;科技创新

中图分类号：F 323.3   文献标志码：A   文章编号：0253-2301（2021）11-0102-05

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2021.11.016

Practice and Thinking of the Management of Scientific Research Archives onPromoting Agricultural Scientific and Technological Innovation

——A Case Study of Fujian Academy of Agricultural Sciences

QIU Xiu-li

（Fujian Academy of Agricultural Sciences， Fuzhou， Fujian 350013， China）

Abstract： Scientific research archives contained rich information resources. With the development of the times， their function of promoting the scientific and technological innovation is increasingly enhanced. By taking Fujian Academy of Agricultural Sciences as an example， through illustrating the value of scientific research archives in agricultural scientific and technological innovation and the achievements achieved in promoting the scientific and technological innovation cases， some countermeasures were put forward for the management of scientific research archives， including building a high-quality management team， perfecting the management and supervision mechanism of archives， streng thening the comprehensive development and utilization of archives and speeding up the process of archives informatization construction， thus to provide theoretical basis and practical model for the agricultural research institutes to better serve the scientific and technological innovation by using the scientific research archives.

Key words： Agricultural research institutes; Research archives; Information resources; Scientific and technological innovation

科研档案是对科技活动的真实记录，是科研单位珍贵的信息资源，是科技创新发展的重要基础性战略资源。随着农业科技的进步和国家对农业发展的重视，科研档案数量急剧增加，内容更加丰富，载体越发多样，其促进农业科技创新的功能日益明显[1]。农业科研院所作为农业科技创新的主力军，其科研档案里蕴藏着丰富的科技创新资源，如何更好发挥科研档案对农业科技创新的促进功能，这是新时期对科研档案管理人员的挑战。新修订《档案法》和《科学技术研究档案管理规定》的颁布实施，为档案规范收集、整理、保护和利用提供了法律制度遵循，更是对新形势下科学数据、科研档案的管理利用提出了新的更高的要求。这就要求农业科研院所要加强对科研档案的管理，充分挖掘这些信息资源，为农业科研提供有价值的档案服务，促使农业科技人员更好地开展科技创新。

1 科研档案在农业科技创新中的价值

1.1 有利于提升科研质量

科研档案完整地记录了科技人员开展科学技术研究活动情况，既有新方法、新技术、新成果的记录，也有一些阻碍科学研究进展情况的记录，比如技术、环境、人才、学术水平、资金等因素的不足和问题。通过总结和分析科研檔案中潜在的数据信息价值，总结经验教训，既可为科技人员科研方法、手段和技术的创新提供思路，避免或少走弯路，防止重复科研的发生，又可为科研管理人员提供参考数据，加强科研管理提升科研质量。福建省农业科学院通过对创新团队、国家自然科学基金、科技服务、成果转化、科技合作等信息分析，总结经验、做法和不足，提出科研管理建议，为单位领导科学决策提供理论依据，更好促进科研发展科技创新。

1.2 有利于优化学科发展

学科建设是科研单位立足和发展的根本，是优化资源配置、加快促进重大成果产出、健全重大成果培育机制的重要途径，是强化内涵、突出重点、全力推进高水平科研院所建设的重要保障。科学研究一般是在前人研究的基础上进行的，通过对前人研究成果的分类统计分析，可系统地了解本单位各学科建设情况，弥补短板，优化学科发展[2]。福建省农业科学院在数据分析和调研的基础上，形成学科体系建设方案，发现现有学科建设存在的问题，提出学科建设设置原则、学科集群数量和优势学科、特色学科、新兴学科领域数量。通过整合优势学科和专业，扬长避短，不断提升科技创新能力。

1.3 有利于促进成果转化

科研档案能够最大程度保持科技信息的完整性和有效性，这为推广人员直接推进科技成果转化奠定坚实基础。在开展科技成果和农业技术推广时，科研档案在推广人员和科技人员之间架起了一座沟通的桥梁，使得他们之间沟通交流更加快速有效，从而发挥科研档案服务作用，加快科技创新水平不断提升。通过对科研档案的整理和分析，挖掘到有潜在价值的信息，能够有效提升科研育种和栽培水平，促进农业科技成果转化，使科学技术提升服务三农、服务乡村振兴的准确度和精准度[3]。

1.4 有利于激发创新热情

《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中明确指出，要“注重运用先进典型影响和带动群众”，强调“各行各业都要注意发现和总结自己的先进典型，做到学有榜样、赶有目标，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气”[4-5]。科研院所更应充分利用科技名人档案资源，挖掘、培育和树立先进典型，充分发挥先进典型的示范、激励和引领作用，为科技人员提供源远流长的学习榜样和传递正能量，形成良好的学术氛围，从而激发广大农业科技人员的科技创新热情。

1.5 有利于科技创新发展

在对科研档案研究过程中，可以全面掌握科技发展历程，对现有研究人员科研创新发展有启迪作用[6]。很多现代科学理论体系的构建便是建立在过去很多个科学研究的基础上，现有科技人员对前人研究成果进行完善和创新，才促使现代科技不断创新发展。福建省农业科学院有关紫云英的研究，因受多种因素影响，研究内容受部分阻碍，无法延续开展，通过查阅20世纪80、90年代有关紫云英的研究，获得创新灵感，从而促进紫云英相关研究创新发展。

2 科研档案管理促进农业科技创新的实践成效

2.1 成立科技创新团队，提升创新水平

创新团队是实现自主创新、增强科技创新力和竞争力的重要力量，可以进一步提升农业科技创新水平与服务农业产业的能力。“十三五”期间，福建省农业科学院共建成36支科技创新团队，其中12支重点创新团队、12支培育创新团队、12支青年创新团队。全院共有421人参与“十三五”创新团队建设，平均年龄40.2周岁，40周岁以下225人，占53.4%，正高95人，占22.6%，副高137人，占32.5%，博士118人，占28%。累计争取省部级及以上科研项目816项，到位科研经费2.936亿元，其中国家自然科学基金21项、省自然科学基金76项。有28个团队完成了70项科技成果评审，作为第一完成单位获得省级及以上科技成果奖励43项，其中省科技进步奖37项。通过国家、省审定（登记）新品种102个，获得新品种权24个，肥料登记3个，新兽药证书1个，疫苗临床批件2个，软件著作权120件，获授权专利498件，其中发明专利281件，实用新型专利214件，颁布各类标准38项，其中国家标准3项，行业标准9项。发表科技论文1753篇，其中SCI 329篇，出版著作51部。这些科技创新成果的取得，为农业科研院所高质量发展和服务乡村振兴发展作出了积极贡献。

2.2 组建科技服务团队，服务乡村振兴

为了创新科技推广机制，福建省农业科学院在2009年组织实施了科技下乡“双百”行动，通过选派百名农业专家深入基层服务和联系百家农业龙头企业、百名科技人员下乡服务和指导百个规模化生产基地。重点推广农业生产实用技术，并对基层农业技术推广人员、企业技术人员和核心农户等开展技术培训与指导。随着时代发展，围绕福建省农业主导产业的全产业链发展需要，从2018年开始，由“单兵作战”的“双百”行动转型升级为“团体作战”的集成服务，组建了22支科技服务团队，实现了从单个环节服务到全产业链服务的转变，更好地为乡村振兴服务[7]。

2.3 创新科特派制度，助力脱贫攻坚

为了积极响应福建省委、省政府号召，深入推进科技特派员制度，福建省农业科学院先后选派个人科技特派员3 220多人次，覆盖了全省90%的县（市、区）和全部贫困县，科技特派员数量占全省总数的1/5[8-9]。在实践中探索出“科技特派员+重点县+示范基地”等多种服务模式，涌现出吴敬才、苏海兰、黄新忠等一批懂农业、爱农村、爱农民的科技特派员典型和科技服务领军人物。在2019年全国推行科技特派员制度二十周年总结会上，科技特派员苏海兰、黄新忠被科技部通报表扬，苏海兰在会上做典型经验交流。在充分发挥科技特派员个体作用的同时，积极组建法人（团队）科技特派员，先后选派36个团队科技特派员和16个法人科技特派员，在光泽县、延平区、永安小陶镇、建阳麻沙镇水南村、福建三华农业有限公司等开展“一县（区）、一乡（镇）、一村、一企业”科技特派员集团服务试点，实现由第一产业向第二、第三产业拓展，促进“三产”融合发展[8]。

2.4 发起科技创新联盟，推动产业发展

2019年，福建省农业科学院作为依托单位，会同福建省农业农村厅、福建农林大学共同发起成立福建省农业科技创新联盟，旨在解决农业科技资源条块分割、创新力量碎片化问题。第一批共有126家联盟成员单位，涵盖了农业管理、科研、推广、生产单位和企业。根据产业发展需要按专业设立专业联盟，首批共确立15個专业联盟。联盟成立以来，福建省农业科学院积极发挥牵头作用，整合各类各级科技资源，为加快科技创新面向现代农业主战场，打通农业科技成果转化落地“最后一公里”。2020年，通过深化科技体制机制改革，进一步创新“政科企”“产学研”合作模式，围绕福建省主导产业发展需要，与地方政府、龙头企业共建成了12家农业产业研究院，围绕产业重大共性技术瓶颈问题和企业需求开展联合攻关，有效促进了技术需求与科技成果对接[8]。

2.5 加强对外科技合作，协调创新发展

福建省农业科学院自建院以来，积极开展与国际、闽台、国内科研机构、高校的合作与交流。在国际方面，主持或共同主持国际性学术研讨会10多场次，近80个国际合作交流项目获资助，并与英国洛桑试验站、美国佛罗里达大学、瑞典农业科学大学等合作建设联合实验室。“十三五”期间，共组织派出73批136人次和接待42批210人次人员开展国际合作项目洽谈、交流访问、研修、国际会议等。在闽台方面，1980年以来，积极与台湾大学、中兴大学、宜兰大学等台湾高校建立紧密的合作关系，合作举办专业学术研讨会10多场次，开展项目合作研究10多项，人才交流300多人次。在国内方面，与中国农业科学院、中国热带农业科学院，宁夏、广西、新疆等省（区）农业科学院等单位加强合作，在人才交流、平台共享、科研合作等方面形成长效机制。2021年1月经省政府批复同意，与中国农业科学院联合开展现代农业产业发展关键技术攻关，实施农业高质量发展超越协同创新“5511”工程，开展五大方面协同创新，共建5个高层次平台，引进培养1支高素质人才队伍，建设1个高水平智库。

3 加强档案管理促进科技创新的思考

3.1 打造一支高素质管理队伍

领导重视是做好档案管理的前提，人才是做好档案管理的关键。所以，农业科研单位要想让科研档案更好地促进农业科技创新，就必须打造一支政治素质高、专业技能好、服务意识强的档案管理人才队伍。

3.1.1 政治素质高 档案管理者肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的职责和使命，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕科技发展大局，牢记“档案工作姓党”原则，始终保持坚定的理想信念和政治立场，树立依法管档理念，牢记档案纪律红线，把责任、使命和担当扛在肩上，提高科研档案管理水平和服务能力[10]。

3.1.2 专业技能好 科研档案涉及科研项目、创新平台、科技奖励、知识产权等多方面内容，这就要求科研档案管理人员既要熟知档案管理本身所需的理论知识、管理流程和基本技能，也要具备学科专业知识、数字化转型要求和路径。不管是从纸质档案、电子档案的收集、管理到归档开发利用，还是从库房规划、建设到档案的安全管理，都需要档案管理人员有较高的专业工作技能，才能做到档案应归尽归职责，胜任新时期所赋予的数字化管理要求，使科研档案更好地满足科技人员对信息资源利用的需求，更好地促进农业科技创新。

3.1.3 服务意识强 科研档案在农业科技创新中具有极高的价值，档案管理者必须以档案利用者为中心，转变服务理念，优化服务流程，创新服务模式，改变原来单一上门查档的服务方式，主动为查档人员着想，变被动为主动服务方式，为档案利用者提供更加周全、细致、全方位的服务[11]。

3.2 完善档案管理监督机制

不断完善科研纸质档案和电子档案收集、管理、归档和监督机制，对各个环节进行标准化管理，实现从档案源头把控，全程监管，到开发利用全过程的立体化监督管理。

3.2.1 完善档案管理制度 科研院所建立健全完善的档案管理制度，对于档案工作的标准化、规范化、科学化管理目标的实现具有重要意义。各单位要根据国家、省有关科研档案管理规定，结合本单位实际情况，重新制定、修订或完善档案管理制度，摒弃不合时宜的制度，形成良好的档案长效管理体系。

3.2.2 完善档案监管机制 科研院所的科研檔案管理部门要集中统一管理本单位的科研档案，并对本单位的科研文件材料的归档工作进行监督和指导。对监督检查过程中存在的问题要及时整改，对整改不力的部门和责任人要进行通报批评。各级档案管理部门要加大宣传学法、遵法、守法、用法的典型，曝光档案管理违法违纪案件，杜绝类似事件发生，做到警钟长鸣。

3.3 加强档案综合开发利用

利用是档案工作的生命力所在。档案管理人员根据科技创新工作的实际需要，开发利用科研档案信息资源，变“死档案”为“活信息”，为农业科技创新提供有价值的科研信息。

3.3.1 加强档案编研，传播农科正能量 以档案信息资源为基础，加强档案编研能力，不断拓展编研形式，档案管理部门与其他管理部门联合编研《科研成果简介》《科研管理工作报告》《科研项目计划书》《专家录》等，或编写制作周年庆画册、宣传DVD、微视频、书籍等。通过对科技信息进行科学加工和提炼，将相关材料汇编成册，为农业科技人员提供长期稳定的信息参考，通过宣传、推广等方式传播农科正能量，不断扩大单位影响力。

3.3.2 加强数据分析，提高科研质量 通过数据收集分析，深度挖掘科研档案信息，努力为科研院所开展科技创新工作提供决策参考，为广大科技工作者提供切实有效的服务[12]。比如对科研项目档案进行充分分析和研究，分析过去未立项科研项目没有立项的原因，提高科研选题可行性[13]。通过这些分析形成简单直观的档案信息资源，完善了广大科技工作者对各个项目的理解和认知，不断提高科研项目质量，培育农业科技创新潜力。

3.3.3 加强“展览展示”，展现科技风采 农业科研院所在财力条件允许情况下，科研档案管理部门可以将库藏中反映农业科研活动、科技成果、科学技术、科技人物等具有重大影响的科研档案挖掘出来[14]。牵头组织编写院史、组织机构沿革、年鉴、大事记、汇编、画册、书籍等材料，或建立证书、奖状、奖杯等实物档案陈列展厅（室），或利用图片、电子翻书、实物、学术论著、视频等建院史展馆。通过这些方式的“展览展示”，既彰显了科研档案极高的保存价值，也宣传了农业科研活动发展历程，展现了走过的风雨兼程和取得的重大科技成果，弘扬了农业科技人物风采和健康的科研文化，从而为农业科技创新打下坚实基础。

3.4 加快档案信息化建设进程

我国档案的数字化和信息化建设已开展多年，有些档案管理部门也积累了不少经验和成功做法[15]。在“互联网+农业”这个创新驱动力下，科研档案管理工作要抓住档案高质量发展和现代农业发展契机，以数字化扩充和优化科研档案数据信息资源，提升档案利用质量和服务水平。

3.4.1 开展档案数字化加工 《科学技术研究档案管理规定》提出“有条件的单位可以开展档案数字化”。对传统载体进行数字化处理，形成数字档案信息，使档案管理工作能够不受时间和空间的限制，可以随时随地对各种档案材料进行检索利用，实现电子档案方便、快速、多维的应用，有效地提升了工作效率，更好地满足科技人员对档案信息的利用需求，从而更好地发挥科研档案为农业科技创新服务的重要作用。

3.4.2 构建档案管理系统 档案信息化建设是今后档案管理发展的必然趋势，有条件的科研院所可以根据实际需要，自主研发档案信息管理系统，一方面可以与本单位的科研管理系统对接，实现科研电子文件材料归档，将科研文件材料在网络上运行并归档。另一方面还未建立科研管理系统的单位，在开发档案管理系统的时候要留有端口，以便将来与科研管理系统对接，确保归档电子文件真实、完整、可用、安全[16]。另外，在开发本单位科研项目管理系统的时候，也要留有端口，以便将来与各级各部门的科研项目管理系统对接，将科研活动有关的电子档案材料归档到本单位的档案管理系统中，减轻科技人员和档案管理人员负担。

3.4.3 引进互联网新兴技术 云计算、大数据、区块链、GIS技术、AR/VR技术等互联网新兴技术具有极大的应用前景和影响力，引入科研档案实践后，让管理者更容易挖掘利用档案信息资源，以便让受众更直观了解档案，更能体现档案价值所在，从而形成管好科研档案为农业科技创新服务的良好氛围。

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（责任编辑：柯文辉）