航天项目管理实现技术经济一体化实施途径

司群英 张鹭

摘要：本文对目前航天项目管理的特点和所面临的问题进行了简单的概述，并且针对航天项目管理的技术经济一体化的实现途径提出了两点见解：一、要基于项目的时间来实现技术经济一体化。由于产品的未来主要成本由立项论证和方案设计这两个阶段共同决定，因此，需要在这两个阶段中进行型号产品管理的成本控制。二、要基于项目的组织来实现技术经济一体化。首先，总体设计部在成本中心的核心作用需要得到充分发挥。其次，引导产品成本在全寿命、全供应链的管理。再次，保证经济责任制切实落地。最后，培养高水准的拥有复合型能力的管理人才。

关键词：航天;项目管理;技术经济一体化

引言航天项目管理是对航天型号研发和制造整个过程进行科学的项目管理。其注重从全局的角度，对整个航天系统进行统筹规划，可以促进内外部的合作，把团队能力凝聚为一体，使各种资源得到充分利用、各项工作齐头并进，平衡了型号研发和制造过程中研制进度、耗资、产品质量、资源的关系，最终实现产品性能指标、成本、研制进度的优化。此外，作为先进方法论，航天项目管理保证型号研发和制造过程中各项工作的顺利实施，其对航天型号的研发和制造具有重要作用。

1航天项目管理的现状

1.1特点

航天项目管理主要是为了保证型号研制成功且质量高、任务完成的效率高，确保航天强国和国防建设得到高效益推动的方法论问题可以得到解决。其可以保证航天型号产品的成功完成和保持产品带来的收益。一方面，在航天项目管理中，型号指挥员负责解决航天技术和管理中所遇到的合作问题和决策问题，而研制部门则以矩阵的组织形式，系统地解决与职能部门间的合作问题。这使目标设计的作用得到充分发挥，产品性能要求达标，保证产品质量达到标准、试验飞行取得成功。另一方面，根据每个科研单位所负责完成的任务，结合单位外的合同和收到的款项，并使用合同作为参考标准，按照任务的完成情况进行项目经营费用的拨款。单位组织保持一定的工作进度，同时产生经营收入，通过努力控制成本进而获得更多收益。

1.2航天项目管理所面临的问题

航天型号项目一般持续时间较长，大部分的项目所包含的技术要不断更新。航天型号项目所包含的知识种类较广，且需要多个组织进行工作协调和合作，需要进行大量的技术和管理来支持，确保产品的整体设计达到最优化。航天型号产品能否被研制成功受制于诸多因素，其加工过程也长，一个小错误就可能会导致任务的失败。因此，航天项目管理的方法亟需结合航天特色，使技术和管理有机融合，保证航天型号产品的成功完成的同时，也保持产品所带来的收益，实现技术经济一体化。

2实现技术经济一体化的途径

实现技术经济一体化，就是通过设计目标成本，匹配技术方案与预期目标的成本，使型号项目的经营管理水平得到提升，从而提高单位经济运营水平。实现一体化的途径主要有两种，一种是基于项目的时间，另一种是基于项目的组织。

2.1基于项目的时间

在过去，航天型号的成本管理，大多数会首先敲定设计方案，再对完成整个方案所需要的成本进行估算，或者在产品设计方案敲定且进入生产环节后，再统一对成本进行统计核算。这个过程往往容易把方案敲定前所设置的目标成本忽略，同时，容易疏忽对产品生产过程中的拟定费用与实际花费的对应跟踪。此时再加强成本的管理，则尤其容易使整个产品的研发和制造的成本超支。作为型号产品研发制造生产工作的根基，设计工作对产品的研制、生产、使用全周期的成本起着决定性的作用。立项论证和方案设计位于产品研制、生产、使用三个阶段的开始阶段，是衡量产品的未来主要成本主要阶段。因此，需要在这两个阶段中进行产品的成本管理。

在立项论证时，项目团队首先对内容、项目和产品进行研究，根据结果构建成本分解框架，并对研制经费和目标采购价格进行总结，帮助立项论证报告的上交、市场商谈和合同的签订以及后续型号的继续经营。在方案设计时，项目团队通过对产品全寿命的各个阶段、各部分研发制造所需的花费分配比例，最终形成对整个过程的经费预算方案。在研发和制造时，项目团队联同总体设计部审查当前各部分经费使用状况。对成果进行总结、对结果进行纠正、对方案进行优化、对方案进行简化，进一步修正经费预算方案，并对下一阶段工作进行指导。在研发和制造结束时，项目团队联同总体设计部评价产品经费使用和控制情况，并提出优化产品收益的成本控制目标。

2.2基于项目的组织

总体设计在产品全寿命成本控制中占据首要地位，影响了各部分产品的设计要求、产品上下游统一化、各部分功能和性能的达标。因此，技術经济一体化同时也要通过总体设计进行牵引。首先，总体设计部在成本管理中的重要作用需要得到充分发挥。总体设计部联同项目团队，为目标产品专门制定成本使用方案，并结合方案，对各部门下达成本控制任务。此外，他们也共同参与产品研发和制造过程中成本使用情况的监控，并引导各系统进行目标成本的制订。其次，引导产品成本在全寿命、全供应链的管理。从产品的设计开始，随后到生产过程，直至最终交付，全阶段均需要进行成本管理。以及对元器件、原材料、单机等供应链上的全部要素均进行成本规划。再次，保证经济责任制切实落地。将设计人员归入成本控制的管理中，帮助设计人员改变对成本不加以控制的不良习惯，有利于在合理成本的约束下激发其工作积极性和创造力，还有利于保证产品设计的经济技术一体化。最后，培养高水准的拥有复合型能力的管理人才。航天型号的发展问题应该以多范畴、高角度的眼光来进行思考，同时具备系统工程能力和项目管理能力的高水准复合型人才在此过程中发挥着重要的作用。因此，必须对此类人才进行着重培养。

3结语

在这个新时期，航天项目管理又有了新要求，即同时注重型号成功和组织成功。基于航天项目的时间和组织，将技术和经济有机地融为一体，实现一体化，同时确定全过程实现技术和价值最优的路径，进而使产品全寿命过程及全供应链的效益得到有效提高。因此，要加快实现航天项目管理的技术经济一体化。

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