全球空管一体化运行概念与启示

李欣洁

摘要：随着我国经济的发展，我国民航事业已经逐渐壮大，并且现在空中运输量也位居国际榜首，是一个实实在在的民航大国。随着时代的发展，全球一体化越来越明显也越来越被推崇，民航业也一样，在国际民航组织的倡导下，也提出了：全球空管一体化。本文就“全球空管一体化”这个话题进行了研究分析，首先阐述了关于ICAO提出的“全球空管一体化”理念的具体概念，然后通过对国际上其它国家地区全球空管一体化的实施经验进行了探讨，最后根据我国的具体情况，提出了对我国进行全球空管一体化的参考意见。

关键词：空中交通管理;空管一体化;运行概念;空域;容量;流量;航迹

引言：民航航空运输是现有的最快的运输方式，但是航空运输的安全、高效是建立在高水准高质量的空中交通管制服务的基础上的。没有优质的空管系统，不仅基本的安全都难以保障，更别说保障行业的高效性了。现在全球各国经济发展、政治体制、科学技术水平、国防政策等都存在很大的差异，这些差异的存在，就导致了全球各国在民航空中交通管制系统上的不一样，各国的民航运营管理机制、对空管的概念以及管制流程的设计也不同，这些不同也一定程度的影响了空域资源的利用，以及造成了不少空中交通矛盾以及堵塞，空管系统之间协调很困难，严重影响了全球经济的发展以及整个民航业的进步。因此，ICAO将这个问题作为了国际民航的一重大难题，从上世纪八十年代就进行了提议，经过几十年的不断协调会议，在国际民航组织的不断坚持下，终于于2003年，明确了全球空管一体化这个概念，让这个困扰了世界民航发展几十年的难题，有了解决的具体方向，未来的全球民航系统会在这一理念的带领之下，辉煌发展。

1 全球空管一体化运行概念

全球空管一体化是一个全球性空管交互系统，可以为全球的航空器提供各个阶段的更优质、顺畅的空管服务。全国空管一体化的优势很多比如：安全级别上它符合各方协议要求、能够保障协议各国的国家安全、对航空公司的运行成本有利、而且对各国的空中交通问题都起到了一定程度的缓解作用，所有的协议方国家地区均能受益。能更好的利用有限的空域资源，对空中流量管理更加有效。全球空管一体化的进行，能提高空管系统的安全性和效率，加快空管全面自动化等。全球空管一体化运行的具体部分如下：

1 ） 空域组织与管理

虽然全球空域资源是有限的，但是空域资源又是可循环资源，高效的空域划分管理能提高空管系统的管制水平以及安全。空域资源管理需要满足所有的用户需求而且还要适应不同的空中交通流量、空管服务等。在保障协议方各国的主权的基本要求下，通过协议各方协商将空域组织管理进行统一化，空域资源的利用是灵活的而且用户要求也不是一成不变的，全球空管一体化的推行，会减少很多的空域使用局限，简化不同国家地区空域间的工作流程。

2 ） 机场运行

在安全的大前提下，最大化利用机场的容量，使机场利用效率最大化：减少跑道占用率，根据航空器的类别要求可在任意位置进行起飞。保障航空器的进离场的安全。对于跑道、机场地面应该严格监视，防止不安全事件。保护机场环境，减少污染。

3 ） 需求与容量平衡

对空域的利用情况进行预测性分析，协调用户之间的矛盾，使空域资源利用最大化。需求和容量通过调节，达到平衡。

4 ） 交通同步

交通同步是空管的一种战术手段，它起到了保障空中交通流畅、有序、安全的作用。并且于空域容量、空中交通矛盾的管理都密切相关。交通同步对机场的运行、空管自动化都有有效支持。

5 ） 空域用户管理

对于空域里不同航空器机型以及航空器的飞行任务，空管系统都要进行满足。空域的用户会提供给空管部门数据信息，空管部门需要将这些相关的数据信息进行整合分析，给予制定最佳的航行计划。

2 世界主要国家和地区空管一体化运行概念与实施步骤

2.1美国

为了响应国际民航组织的全球空管一体化的提出，美国在2005年就进行新的航空运输系统（NextGen）的制定，新一代的航空运输系统对空管技术进行了新的突破、对空管设备进行了新的研发部署、相关程序也进行了研究更新，全国范围内开始一体化的基础设施建设，提升了空管的服务质量以及空中交通运输力。NextGen在运行中有以下几个重点体现：（1）空管信息的共享平台建设。能够提供准确的信息数据，保障了信息数据的及时性、安全性、隐私性。（2）空域运行模式的转换，进行基于轨迹的运行模式，灵活调整了空域资源利用。（3）动态空域管理，最大化利用空域资源，协调军民航矛盾。（4）建设基于飞行性能的各种服务，比如：基于性能的导航服务。（5）改进机场的运行模式。（6）航空器的机载设备的更新和研发。（7）加强气象系统的工作效率，提供更精准的气象预测服务。（8）加强与其他各国和地区进行沟通协调，建立有效的合作机制。

2. 2 欧 洲

为了解决欧洲国家面积小、决策不统一、空域结构和空中交通管制规则差别很大以及各利益攸关方之间缺乏协调的问题，2000年，欧洲启动了单一欧洲空中计划，目标如下： 改善和加强空域安全;统一使用成员国的空域和空中交通资源，重新规划欧洲空域，以满足日益增长的空中交通需求; 协调各伙伴提高空域系统容量的计划和行动; 消除空中交通管制设施的零散建设，提高欧洲空中交通管制系统和空中交通管制系统的整体效率。

3 对我国进行全球空管一體化启示

（1）空管运行模式的转变，基于空域到基于航迹的空管模式转变，能够更好调整空域利用情况，满足用户需求。（2）对于空域的管理进行改革，为了更好的优化空域资源，需要研究空域的动态变化，以及更好的协调军民航的矛盾。（3）对于空中交通的飞行流量的管理，进行协同研究流量管理的新模式，以及加强空管流量管理技术的提升，学习其他民航强国的管理经验。（4）进行空管信息平台的建设，建立空管的专门信息化发布平台，对信息进行实时共享。（5）机场运行模式的改进，对于机场的进离场、场面活动、设施建设、环境问题等进行改进，将机场功能绩效发挥最大。（6）加强与周边各国的空管协调能力。

小结

全国国际民航组织明确了全球空管一体化的概念，给全球民航的未来发展指出了一个有效的发展途径。现在欧美等国家地区都已经在进行相应的部署，进行了相关的研究，准备落实好这一国际性策略，我国现在已经跻身国际民航大国，但是只是在航空运输量上的，事实是在空管管理机制、空管技术等方面还是与真正的技术性民航强国有一定的距离，我国要进行实施全球空管一体化，需要做很多准备，首先是对现在我国的国情在民航的一些政策、机制上的改革，其次就是设备设施上的改进，最后就是民航空管技术与空管人才的发展。只有通过学习借鉴其他民航强国的发展经验，结合我国的民航发展需要，才能更好的与国际其他国家地区的空管系统进行沟通合作，为建设实施全球空管一体化而努力，为未来我国民航业的发展奠定良好的基础。

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