运动员职业转换保障现状及应对策略研究

闻明法

我国每年约四千名专业运动员退役，近40%的退役运动员得不到妥善安置。较多专业运动员文化学习不够系统，职业技能缺乏，存在不同程度的伤病或肌体劳损，在训期间大多封闭训练与社会交往较少，对当前经济发展和社会形势不够了解，主观期望较高对自身缺乏清晰的定位，社会支持不够全面等种种原因导致退役后职业转换困难，对于许多专业运动员来讲退役后就直接面临着失业。

1 运动员职业转换现状

1.1 运动员职业转换保障政策

2007年，国家体育总局印发《关于做好运动员职业转换过渡期工作的意见》（体人字［2007］151号），首次提出运动员职业转换过渡期，并提出职业转换过渡期内的主要任务。2010年，国务院转发体育总局《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》（国办发［2010］23号），表明国家非常重视专业运动员职业转换问题，完善运动员退役保障体系，构建专业运动员职业转换支持体系，优化运动员退役再就业安置措施，为运动员创造良好的职业转换环境及政策保障。

1.2 运动员职业转换培训状况

图一 2007-2017年职业转型培训班举办数量与培训人数情况

截止2017年全国总计举办了108期运动员职业转型培训班，累计培训时长3000余天，累计为5076余位运动员进行了职业转型培训，培训内容涵盖了综合素质培训、职业技能培训与鉴定、社会指导员培训、就业创业培训、中小学教师资格证考前培训等等。其中，“十一五”期间共举办了30期运动员职业转型培训班，为1562名运动员进行了职业转型培训；“十二五”期间，累计举办了48期职业转型培训班，为2539名运动员进行了培训。自2007年至今开展了30多个职业转型项目培训，包含职业技能类项目、体育职业资格辅导类、综合素质类、就业创业指导类、行政文秘营销英语、体育场馆管理员类、执教能力类等。

1.3 运动员职业转换准备状况

职业转换是运动员职业生涯中承前启后的阶段，为客观全面研究运动员职业转换对在役运动员发放300份调查问卷，回收有效问卷294份。通过了解在役运动员的文化教育、退役准备、社会支持等状况，分析运动员职业转换中的问题，为运动员职业转换提供帮助。

文化学习方面，运动员在训期间训练和比赛占用了大量的时间与精力，49.3%的运动员学习状态不理想，训练之余靠自学甚至只训练不学习。部分运动员只关注运动成绩不重视文化学习，学习意识淡薄。训练队很少设置或者没有设置运动员职业生涯规划课程，不利于培养职业生涯规划意识，解决学训矛盾。

对退役意愿的调查显示，没有退役想法的占53.4%；有退役想法占46.6%，两者相差6.8个百分点。23.5%的在役运动员退役准备较少，35.4%的在役运动员没有准备。对运动员退役后的规划准备进行卡方检验，卡方值为38.338，p＜0.01，应拒绝检验的零假设，即有退役想法的在役运动员对退役后的规划和准备程度更加充分。对退役后从事职业的调查显示30.9%的运动员希望从事体育相关工作。较多专业运动员从事非体育相关的职业，选择自主择业、创业。

1.4 运动员职业转换社会支持状况

对运动员参保种类调查显示，67.3%运动员仅加入“基本医疗保险”，运动员伤残保险保障覆盖面不够广。保险保障不足影响运动员的训练积极性，不利于运动成绩的提高。72.8%的运动员退役后最希望得到政府部门、运动队或俱乐部、教练或家人朋友的帮助。57.8%的运动员对职业转换保障政策了解较少甚至不了解，运动员无法及时获得职业转换帮扶信息，无法有效利用保障政策完成职业转换，不利于完成职业转换。

2 运动员职业转换存在的问题

2.1 保障政策和社会支持少

运动员职业转换过渡保障政策较少，运动员伤残保险覆盖面不够广，保险种类形式单一，社会和商业保险缺乏参与。运动员对职业转换的保障政策了解较少甚至不了解，说明宣传力度还不够。运动员退役后选择的帮扶组织较少，社会支持方式单一，社会团体组织参与度较低。

2.2 职业培训机会少缺乏长效进修机制

运动员转型培训缺乏长效的辅导培训机制，社会培训机构参与缺乏。培训的时间较短，培训内容针对性不强，在课程设置上较少考虑运动员个体差异、文化素质水平，运动项目差异和退役运动员自身需求；部分职业转换培训参与门槛较高，许多专业运动员没有机会参加。

2.3 运动员文化学习状态不理想

部分运动员学习意识淡薄，大部分训练队没有设置运动员职业生涯规划课程，运动员对退役后规划准备较少，较难定位社会地位，对职业转换存在“恐慌心理”持续社会化困难。

3 促进运动员职业转换的对策

3.1 优化专业运动员职业转换培训体系

职业技能培训与辅导是促进运动员职业转换的有效途径。职业转换培训应该充分考虑职业需求、运动员文化基础及择业意向三方面因素。体育部门要联合社会各培训机构及企事业单位，为运动员提供职业转换培训支持。还需强化运动员的文化教育。

3.2 加强专业运动员职业生涯规划与管理工作

加快推进运动员职业生涯规划与管理工作。统一目标优化管理体制，强化运动管理部门职能，加强各部门协调配合，形成政府、企事业单位、社团协会共同投入，多方合作体系。

3.3 完善专业运动员职业转换服务体系

鼓励自主创业的扶持体系，完善一站式的创业服务体系和“一对一”式的创业帮扶模式，建立长效的跟进体制。在政策和费用上为退役运动员给予支持和减免。依据全民健身实施纲要，把职业转换和保障工作与社区相结合，发展社区体育指导员。