论做好城市河道管护档案的重要性

白海侠

（徐州市市区河道管理处，江苏 徐州 221000）

1 城市河道管护档案管理的意义

我国城市众多，河流贯穿城市的现象普遍，河道管护工作的工作环境变化多样，工作难度大、管理周期长。在河道管护过程中，往往需要建立相应的河道管护档案，其主要的意义有以下：

1）有利于落实河道管护责任制的实施。河道管护意义重大，特别是在污染治理方面，企业发展建设和河道生态建设存在较大冲突，乱排乱放的现象时有发生，因此河道管理档案就是相关冲突解决的重要依据。档案本身牵涉的人和事较多，这更需要做好档案管理工作确定具体的责任人，这不仅仅关系到河道管护工作持续健康的推进，也能很好地激发从业人员的积极性，提升责任意识，以记录的形式更好把控工作中的各个环节，有效实现通过河道管护推动和谐城市建设的终极目标。

2）河道管护档案是城市建设的重要参考资料。河道管护工作是一个长期的具备一定规律可循的工作，如果有经验的指引，自然能更好地帮助城市河道管护工作持久健康地推行，在这样的认识下，以往的河道管护档案资料就成为河道管护的重要参考。如今随着大数据信息化时代的到来，通过河道管护资料的信息化入档，借助现代计算机进行智能分析，可通过数据模拟更好地帮助管护人员认识河道的周期变化的相关问题，再通过智能调档得到较为有效的河道管理治理方案，从而大大降低以往的问题处理响应时间，提升河道管护工作的执行效率。

2 当下河道管护档案管理的不足

1）重要性认识不足。河道管护档案管理本身不创造价值，但对以后的河道管护的成本控制和价值再创造提供依据。但是当前有很多单位对于河道管护档案工作的重视程度明显不够，有些领导仅关注河道管护当下的实质效果，对于今后发展缺少规划，对河道档案管理工作的重要性认识不足，财力、人力投入较少；没有专职档案管理人员，很多管理员都是兼职的，对档案建设的具体事宜不够了解，归档资料需要各部门配合收集整理，如果责任不明确，想交就交，不想交就不交，资料归档就难以推进。

2）河道管护档案管理机制不足。根据实际的工作岗位分析发现，对河道管护档案管理的相关管理制度十分匮乏，其主要原因有两点：首先是环境因素本身的限制，比如资金不足和办公条件限制，导致河道管护档案建档入档都存在较大难度；其次是档案资料整理不及时，一些声像、光盘、照片、实物档案以及会议纪要、上级批复文件等不能及时收集整理，致使保存下来的资料不完整；其次就是管理制度太过笼统，缺乏有效的指导建设方案，比如在河道管护档案管理方面，仅仅提出了需要建档归档的需求，但是如何建档归档却是提及甚少，这需要工作人员自行摸索，而工作人员很少将自己的工作经验反馈到体制建设中，这就导致体制建设的进度一直处于严重滞后的状态。

3）河道管护档案管理方式的落后。随着信息化时代的到来，各行业在数据分析管理上都进行了数字化方向的升级，但是河道管护管理工作中的数字化建设进度十分缓慢，传统的纸质记录和文本入档工作还十分普遍，管理方式落后的弊端主要有两点，第一就是纸质档案本身易损毁、占用空间大、保存难度大，特别是在备档转存方面工作量十分大，第二就是数据分析缓慢，即使是普通的查找翻阅都要耗费大量的时间，这不符合快节奏时代的要求。

3 做好河道档案管理工作的具体措施

1）从队伍建设出发做好河道管护档案管理的全流程建设。河道档案管护管理工作的质量是由管理参与者决定的，因此从根本上提升河道管护全流程参与团队的建设，是重要的档案管理手段。

在具体的建设上首先要从领导方面出发，强化领导对于河道管护档案管理的指导工作，强化管理责任意识，优先确定河道管护管理工作的一把手，实行严格追责制度，将责任落实到个人，从而大大提升管理人员对于档案管理的重视程度；然后在档案管理工作人员方面，要优先加强档案管理人员的思想建设，提升其责任意识和服务意识，还要加强工作人员培训，提高档案管理业务知识专业化以及增强对档案管理流程的熟悉程度，提升其建档归档的质量和效率。

2）构建完善的档案管理机制。注重档案管理体制建设要根据实际的河道管护档案管理的流程和实际需求进行，在原则上坚持执行档案保密制度和基本的档案管理人员岗位职责。针对建档归档中存在的一些漏洞问题进行修复，可大大提升体制健全管理执行效率，另外，管理制度建设方面，要善于倾听熟练的河道管护老工人对于工作的看法和见解，这些观点往往最贴合实际，具有很强的执行效果。

档案管理体制建设最好能从多方面出发，首先是政府方面，从大局上为河道管护档案管理提供大方向的指引，比如《档案管理保密制度》就是一个大方向的建设指导，这很值得行业从业人员研究学习；然后是行业层面，相关的行业负责人要善于根据实际工作流程完成符合行业健康发展的体制建设，建设的内容应当尽量覆盖河道管护档案管理的全流程，从而为行业从业人员提供具体的参考标准；最后就是地方的河道管护负责部门应当根据本地的河道管护档案管理的实际需求提出更加符合本地情况的档案体制建设细则，尤其要注重一些重点的建设，努力推动本地河道管护档案管理工作的顺利展开。

3）加强信息化建设。前面提到，信息化建设是时代所趋，对在当下河道管户档案管理方面进行信息化和数字化建设对于行业转型有着重要的划时代意义。

考虑到数字化时代中，对于信息的需求面会越来越广，因此相关河道管护档案管理的工作人员要更注重数据的收集和管理，同时具备更强的信息技术处理手段对得到的数据进行更高效的分辨、加工和整理，确保数据信息的价值所在。在数字化建设方面，要充分熟悉我国对于数字化建设领域的相关法律法规的建设要求。作为数字化档案管理的管理者，主要的任务还要负责网络数据安全性的保障，做好网络安全监控和监测，有效应对病毒入侵，最好能定时利用本地计算机对档案数据进行及时的数据备份，从而充分保证数据安全。

4）提高河道档案的利用效率。河道管护档案工作的价值体现就是其资料的再利用价值，通过对档案资料的再利用再分析，以实际收益带动河道档案管理岗位的建设，可有效提升档案管理参与者的工作积极性。

在具体的提升河道档案利用率的手段上，可考虑在数字化的建设中，充分利用现代计算机帮助实现，通过数据化的分析，对河道管护工作提出具有指导性的建设意见，从而帮助河道管护工作控制成本，然后就是可将档案作为数据资料供学习参考使用，特别是用于提升新员工的从业技能素质培养，如此种种通过对档案的再利用，实现管理岗位的价值提升。

4 结语

河道管护档案管理工作需要根据时代发展与时俱进，在建设上要充分保证人员、体制和手段上的全面提升，最大化开发档案管理工作的潜在价值，从而更好帮助河道管理工作的顺利展开，这也能有效推动工作人员的工作积极性。