社区档案社会化服务的问题及对策研究关键分析

孙晓明

（通榆县迎新街道文明社区，吉林 白城 137200）

社区档案主要是指在居民委员会履职中而产生的具有借鉴意义和保存价值的历史记录，分为实物、声像、文字等类型，涉及计划生育、婚姻状况、社区会计、基础建设以及民主选举等方面的内容。社区档案具有较强的社会服务职能，但是在以往的管理模式下，其功能作用难以体现，随着信息技术的发展，相关部门要借助先进技术，发挥档案的服务职能和属性，挖掘档案的潜在的价值，推动我国社会的和谐发展。

1 社区档案在社会化服务中出现的几点问题

1）档案安全存在隐患。社区档案包括社区管理自治中的方方面面，其具有一定的保密性和隐私性，在社会化服务中，档案资源分享是关键途径，但是基于互联网的开放性特点，档案资源在信息化利用中存在一定的安全问题，如果发生档案资源泄漏丢失，会对社会稳定和居民隐私带来巨大影响。同时，在大数据时代下，数据信息呈现多样性、高速性以及规模性等特征，更是为信息安全和隐私保护带来一定挑战，黑客病毒的盛行，为社区档案埋下隐患。因此，如何确保社区档案安全，是提升其服务性能的关键保障。

2）人才资源较为匮乏。在提供社会化服务中，人才队伍的综合素质、思维意识、服务意识和专业能力是基础和前提，管理人员作为社会化服务的执行者和组织者，本身需要具备较强的专业知识和认知能力，但是由于社区工作较为繁琐，档案管理人员无论从素质和能力等多个方面，都难以胜任岗位要求。同时，社区日常工作较为繁忙，社区领导没有时间组织现有的管理人员开展专业教育培训，导致管理人员的技能无法提升，在平时受到时间的制约，没有机会学习新知识、新事物和新技能，人才资源匮乏已经成为制约社会化服务发展的关键因素。

3）服务经费支撑不足。社区在长期发展和管理中积累了大量的档案资源，而这些资源具有较高的借鉴和参考价值，想要发挥资源的社会化服务职能，则需要以充足的经费作为支撑，尤其在信息化背景下，数字化管理体系建设也需要大量的物力和财力资源，人才培养、技术引进、设备更新和场地建设都需要大量经费。但是当前，部分社区对档案管理经费投入较少，导致档案资源管理存在一定缺陷，信息化建设程度不高，除了正常系统维护经费投入外，没有其他筹资 渠道。

4）服务理念严重滞后。档案资源属于一种具有参考和借鉴价值的宝贵资源，尤其在大数据背景下，信息数据的价值更加凸显，我国政府在“十三五”时期也提出，要求档案工作要树立共享、开放、绿色、协调以及创新的理念，发挥档案资源的服务职能。但是当前，在社区管理中，依然存在重视档案保管、忽视档案利用的老旧问题，尤其随着档案管理趋于数字化发展的背景下，档案资源没有得到高度共享和利用，管理人员缺乏服务意识和服务理念，管路模式陈旧落后，档案资源的价值难以充分体现，不符合时代发展和国家要求。

2 社会档案社会化服务的优化对策

1）保证社区档案安全。社区档案具有一定的隐私性和机密性，在开展社会化服务中，档案安全至关重要，是保证其服务质量的基础和前提，因此，我国政府和相关部门要提升档案安全的重视程度，采取科学的措施，确保档案资源在利用共享中的安全。首先，为了更好地为使用者提供便捷，相关部门要充分利用各种媒体进行普法宣传，通过电视、广播、新媒体、宣传手册、社区教育等方式，促使人民树立正确的档案法制意识，正确利用档案，不做出违法行为，发挥档案资源的社会化服务属性；其次，在利用数字化社区档案中，相关部门要积极引入各种防护技术，尤其针对黑客和病毒的侵袭，在档案传递、储存和利用等关键环节，采取科学的技术加强安全防护，例如当前使用较为频繁的密匙技术、杀毒软件、防火墙等，保证信息资源安全；最后，全面推进档案法制化建设进程，确保社会化服务有章可循、有据可依，对相关法规条例不断完善和修改，把握执法程序的关键环节。

2）建设管理人才队伍。社区档案具有一定的繁琐性和复杂性，对管理人员的素质和能力要求较高，尤其随着城市化建设进程的加速，社区档案的数量不断增加，管理人员的工作任务更加繁重，而想要发挥档案资源的服务职能，则要注重加强管理队伍人才建设，根据社会化服务的要求，强化管理人员的责任意识、职业素养、信息技术操作能力以及专业知识，为社会化服务储备人才力量。首先，社区要面向全社会公开招聘具有一定管理经验、专业背景、职业素养以及责任意识的年轻人才，优化管理队伍的年龄结构、学历结构以及知识结构，针对大数据时代的特点，构建一支复合型、服务型的管理队伍；其次，坚持走人才引进和自主培养的队伍建设模式，基于社区档案的特点和性质，定期对管理人员开展社会化服务培训，内容要涉及岗位工作的诸多方面，将服务意识、信息技术操作和岗位能力作为培训重心，将考核结果与工薪绩效挂钩，促使管理人员端正对培训的态度；最后，坚持走专业化建设路线，基于大数据时代的特点，借鉴相关部门的服务经验和管理模式，鼓励管理人员利用生活工作之余学习新技术和新知识，通过学习完善自身的专业技能。

3）加大服务经费投入。当前社会对信息数据资源的需求量持续增加，想要发挥社区档案的服务属性，相关部门要注重加大经费投入，加速档案资源共享体系建设。首先，社区领导要提升对档案社会化服务的重视程度，合理利用经费资源，加大社会化服务的经费投入，采购档案资源共享所需的软硬件设施；其次，积极争取上级部门和领导的支持，通过财政拨款的方式满足社会化服务所需的经费；最后，合理利用经费资源，有计划、有目的、有组织的加强档案共享体系建设。

4）树立新型服务理念。信息化时代下，社会化服务是社区档案发展的必然趋势，想要充分发挥档案的服务职能，社区领导和管理人员要树立新型的服务意识。首先，坚持服务为先、以人为本的管理理念，加速档案的共享化发展进程，促使社区档案更好地为社会和大众提供服务，满足现代使用者的实际需求；其次，在档案管理实践中探索社会化服务新模式，以“共享理念”为支撑，体现社区档案的共享价值和社会属性；最后，基于现代使用者的实际需求，对管理模式和服务方式进行创新，利用大数据技术、信息技术为使用者提供便捷。

3 结束语

总而言之，社区档案具有较强的服务属性和应用价值，相关部门要树立新型的服务意识，加速档案利用和开发进程，更好地为社会发展提供服务，体现档案的应用价值。