建设知识产权强国 助推高水平科技自立自强

戚湧 (南京理工大学，本刊编委)

习近平总书记指出我国要努力实现高水平科技自立自强。近期，中共中央、国务院印发 《知识产权强国建设纲要 (2021—2035年)》，为我国实现高水平科技自立自强，加快原始创新、源头突破，促进科技成果转化提供了前瞻设计、方向引领和制度保障。我国科技正由 “跟跑”向 “并跑” “领跑”转变，但部分企业一定程度上还依赖国外先进技术进行二次创新，导致研发能力较弱且没有掌握自主知识产权。我国专利申请量稳居世界首位，知识产权事业蓬勃发展，成为世界知识产权大国，但离知识产权强国仍有一段距离。下一步，我国要从优化知识产权创造、运用、保护、管理与服务五个方面，推进知识产权强国建设，实现高水平科技自立自强。

一是提升知识产权创造质量，激发科技自主创新活力。我国知识产权创造取得显著成效，但科技自主创新水平仍有待提升。为激发自主创新活力，要坚持企业为主体、市场为导向，完善高质量知识产权创造机制。要以质量和价值为标准，改革完善知识产权考核评价机制。要围绕前沿技术和重点领域，加强突破性创新，培育一批知识产权竞争力强的世界一流企业，引领带动我国科技自立自强。

二是优化知识产权运用机制，提升科技自主创新绩效。我国知识产权拥有量位居世界首位，但专利技术成果转化率有待提高。要改革国有知识产权归属和权益分配机制，探索职务发明和职务科技成果权属混合所有制改革，扩大科研机构和高校知识产权处置自主权。要大力发展知识产权密集型产业，建立专利密集型产业调查机制。要深入推进产学研用融通协同创新，鼓励高校、科研机构建立专业化知识产权转移转化机构，提高科技成果转化绩效。

三是健全知识产权保护体系，优化科技自主创新环境。我国知识产权保护力度不断加大，但市场主体知识产权保护意识有待强化。要完善知识产权法律法规制度，加强人工智能等新领域新业态的开源知识产权保护。要加强知识产权司法及行政保护，构建知识产权市场化保护新模式。要完善知识产权纠纷多元化解决机制，形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系。

四是完善知识产权管理体制，引领科技自主创新发展。我国知识产权事业量质齐升，但治理体系治理能力现代化有待推进。要持续优化管理体制机制，加强知识产权事业宏观管理，提高政府管理效能。要推进区域协调发展战略，制定实施区域知识产权战略，深化知识产权强省强市建设。要高度重视企业知识产权工作，引导企业优化知识产权管理体系，以企业知识产权管理标准化工作为抓手，促进企业知识产权管理能力与运用水平提升。

五是加强知识产权公共服务，完善科技自主创新生态。我国知识产权公共服务水平不断提升，但与发达国家相比差距有待缩小。要构建政府引导、多元参与的知识产权公共服务体系，深化知识产权公共服务与市场化服务协调发展。要加强专业便捷的知识产权公共咨询服务，健全中小企业和初创企业知识产权公共服务机制。要推进 “互联网+”与知识产权公共服务深度融合，实现高效智能、互联共享 “一站式”服务。